Zmluvač. Z314011L723zverejnené 26. 4. 2018Suma uvedená
Zdroje:Centrálny register zmlúv stav z exportu 26. 4. 2018
Zmluva nie je platba. Suma neznamená, že sa celá vyplatila, a register neuvádza, ktorá strana platí.
Prílohy sú uložené v Centrálnom registri zmlúv, odkazy vedú priamo tam.
Záznam v Centrálnom registri zmlúv · ID 3431781 · posledná zmena v registri 26. 4. 2018, 11:48
| Denný export registra | Zmena v registri | Suma v tom čase | Príloh |
|---|---|---|---|
| 26. 4. 2018 | 26. 4. 2018, 11:48 | 218 515,58 € | 1 |
Každý riadok je deň, keď sa záznam objavil v dennom exporte registra (nový alebo zmenený). Kódy z exportu, ktorých význam register nedokumentuje: stav 2, typ 1.
Zmena sa zverejní až po kontrole redaktorom. Bez odkazu na zdroj ju nemôžeme prijať.
Strojovo vytiahnutý z PDF v registri, môže obsahovať chyby. Rodné čísla, dátumy narodenia a čísla dokladov sú vynechané. Záväzné je PDF v registri. Hľadať v textoch zmlúv
číslo zmluvy: Z314011L723
ZMLUVA O POSKYTNUTÍ NENÁVRATNÉHO FINANČNÉHO PRÍSPEVKU
TÁTO ZMLUVA O POSKYTNUTÍ NENÁVRATNÉHO FINANČNÉHO PRÍSPEVKU je uzavretá
podľa § 269 ods. 2 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, podľa
§25 zák. č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných
fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 20 ods. 2
zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách“) medzi:
Poskytovateľom
názov: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
sídlo: Pribinova 2, Bratislava - mestská časť Staré Mesto, 812 72
IČO: 00151866
konajúci: JUDr. Ing. Tomáš Drucker, minister vnútra SR
v zastúpení: JUDr. Adela Danišková., generálna riaditeľka
na základe plnomocenstva č. p.: KM-OPS4-2018/001604-031 zo dňa 29. marca 2018
(ďalej len „Poskytovateľ“)
a
Prijímateľom OMBUDSPOT, Združenie na ochranu práv spotrebiteľov
názov: Šrobárová 2676/30, Poprad, 058 01
sídlo: 37872117
IČO: Mgr. Helena Mezenská
konajúci:
(ďalej len „Prijímateľ“)
(Poskytovateľ a Prijímateľ sa pre účely tejto Zmluvy označujú ďalej spoločne aj ako „Zmluvné
strany“ alebo jednotlivo „Zmluvná strana“)
PREAMBULA
Na základe vyhlásenej Výzvy na predkladanie žiadostí podal prijímateľ žiadosť o poskytnutie
nenávratného finančného príspevku (ďalej ako „NFP“), o ktorej poskytovateľ rozhodol v súlade s §19
ods. 8 zák. č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných
fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov tak, že vydal rozhodnutie o schválení žiadosti.
Zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku sa uzatvára na základe vydaného
rozhodnutia v súlade s právnymi predpismi uvedenými v záhlaví pod označením tejto zmluvy,
v dôsledku čoho je od momentu uzavretia zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku
vzťah medzi poskytovateľom a prijímateľom vzťahom súkromnoprávnym.
1. ÚVODNÉ USTANOVENIA
1.1 Zmluva o poskytnutí NFP využíva pre zvýšenie právnej istoty Zmluvných strán definície, ktoré sú
uvedené v článku 1 prílohy č. 1 Zmluvy o poskytnutí NFP, ktorými sú všeobecné zmluvné
podmienky (ďalej ako „VZP“). Definície uvedené v čl. 1 VZP sa rovnako vzťahujú na celú
Zmluvu o poskytnutí NFP, teda na text samotnej zmluvy ako aj VZP a ďalšie prílohy zmluvy.
1.2 Zmluvou o poskytnutí NFP sa označuje táto zmluva a jej prílohy, v znení neskorších zmien
a doplnení, ktorá bola uzatvorená medzi Prijímateľom a Poskytovateľom podľa právnych
predpisov uvedených v záhlaví označenia zmluvy na základe vydaného rozhodnutia o schválení
žiadosti o NFP podľa §19 zákona o príspevku z EŠIF. Pre úplnosť sa uvádza, že ak sa v texte
uvádza „zmluva“ s malým začiatočným písmenom „z“, myslí sa tým táto zmluva bez jej príloh.
Prílohy uvedené v závere zmluvy pred podpismi Zmluvných strán tvoria neoddeliteľnú súčasť
Zmluvy o poskytnutí NFP.
1.3 S výnimkou ods. 1.1 tohto článku, článku 1 ods. 3 VZP a kde kontext vyžaduje inak:
(a) pojmy uvedené s veľkým začiatočným písmenom a pojmy definované vo všeobecnom
nariadení, Nariadeniach k jednotlivým EŠIF a v Implementačných nariadeniach majú
taký istý význam, keď sú použité v Zmluve o poskytnutí NFP; v prípade rozdielnych
definícií má prednosť definícia uvedená v Zmluve o poskytnutí NFP;
(b) pojmy uvedené s veľkým začiatočným písmenom majú ten istý význam v celej
Zmluve o poskytnutí NFP, pričom ich význam sa zachováva aj v prípade, ak sa
použijú v inom gramatickom alebo slovesnom tvare, alebo ak sa použijú s malým
začiatočným písmenom, ak je z kontextu nepochybné, že ide o definovaný pojem;
(c) slová uvedené:
(i) iba v jednotnom čísle zahŕňajú aj množné číslo a naopak;
(ii) v jednom rode zahŕňajú aj iný rod;
(iii) iba ako osoby zahŕňa firmy a spoločnosti a naopak;
(d) akýkoľvek odkaz na Právne predpisy alebo právne akty EÚ, právne predpisy SR
alebo Právne dokumenty, vrátane Systému riadenia EŠIF, odkazuje aj na akúkoľvek
ich zmenu, t.j. použije sa vždy v platnom znení;
(e) nadpisy slúžia len pre väčšiu prehľadnosť Zmluvy o poskytnutí NFP a nemajú
význam pri výklade tejto Zmluvy o poskytnutí NFP.
1.4 V nadväznosti na ust. § 273 Obchodného zákonníka súčasťou zmluvy sú VZP, v ktorých sa
bližšie upravujú práva, povinnosti a postavenie Zmluvných strán, rôzne procesy pri poskytovaní
NFP, monitorovanie a kontrola pri jeho čerpaní, riešenie Nezrovnalostí, ukladanie sankcií, spôsob
platieb a s tým spojené otázky, ako aj ďalšie otázky, ktoré medzi Zmluvnými stranami môžu
vzniknúť pri poskytovaní NFP podľa Zmluvy o poskytnutí NFP. Akákoľvek povinnosť
vyplývajúca pre ktorúkoľvek Zmluvnú stranu z VZP je rovnako záväzná, ako keby bola
obsiahnutá priamo v tejto zmluve. V prípade rozdielnej úpravy v tejto zmluve a vo VZP, má
prednosť úprava obsiahnutá v tejto zmluve.
2
2. PREDMET A ÚČEL ZMLUVY
2.1 Predmetom Zmluvy o poskytnutí NFP je úprava zmluvných podmienok, práv a povinností medzi
Poskytovateľom a Prijímateľom pri poskytnutí NFP zo strany Poskytovateľa Prijímateľovi na
Realizáciu aktivít Projektu, ktorý je predmetom Schválenej žiadosti o NFP.
Názov projektu : Ombudspot pomáha zlepšovať systém ochrany
spotrebiteľov v rámci SR
Kód projektu v ITMS2014+ : 314011L723
Miesto realizácie projektu : Bratislavský kraj, Trnavský kraj, Trenčiansky kraj,
Banskobystrický kraj, Žilinský kraj, Nitriansky kraj,
Prešovský kraj, Košický kraj
Organizačná zložka zodpovedná za realizáciu projektu (ak je táto informácia relevantná)1
Výzva - kód Výzvy : OP EVS DOP-PO1-SC1.1-2017-1
Použitý systém financovania : kombinácia zálohovej platby a refundácie
(ďalej ako „Projekt“).
2.2 Účelom Zmluvy o poskytnutí NFP je spolufinancovanie schváleného Projektu Prijímateľa, a to
poskytnutím NFP v rámci:
Operačný program: Operačný program Efektívna verejná správa
Spolufinancovaný fondom: Európsky sociálny fond
Prioritná os: 1. Posilnené inštitucionálne kapacity a efektívna VS
Investičná priorita: Investície do inštitucionálnych kapacít a do efektívnosti
verejných správ a verejných služieb na národnej, regionálnej a
miestnej úrovni v záujme reforiem, lepšej právnej úpravy a
dobrej správy
Špecifický cieľ: 1.1 Skvalitnené systémy a optimalizované procesy VS
Schéma pomoci:
-
na dosiahnutie cieľa Projektu: (schéma štátnej pomoci/pomoci de minimis)
cieľom Projektu je zrealizovanie hlavnej Aktivity Projektu
z vecného a časového hľadiska ako aj z hľadiska ostatných
podmienok v súlade s Prílohou č. 2 Predmet podpory NFP
a v tej súvislosti aj splnenie Merateľných ukazovateľov
Projektu definovaných v Prílohe č. 2 Predmet podpory NFP.
1 ak sa nehodí, prečiarknite
3
2.3 Poskytovateľ sa zaväzuje, že na základe Zmluvy o poskytnutí NFP poskytne NFP Prijímateľovi
za účelom uvedeným v ods. 2.2 tohto článku na Realizáciu aktivít Projektu, a to spôsobom a
v súlade s ustanoveniami Zmluvy o poskytnutí NFP, v súlade so Systémom riadenia EŠIF,
Systémov finančného riadenia, v súlade so všetkými dokumentmi, na ktoré Zmluva o poskytnutí
NFP odkazuje, ak boli Zverejnené, vrátane Právnych dokumentov a v súlade s platnými
a účinnými všeobecne záväznými právnymi predpismi SR a právnymi aktmi EÚ.
2.4 Prijímateľ sa zaväzuje prijať poskytnutý NFP, použiť NFP v súlade s podmienkami
stanovenými v Zmluve o poskytnutí NFP, a jej účelom a realizovať všetky Aktivity Projektu
tak, aby bol dosiahnutý cieľ Projektu a aby boli hlavné Aktivity Projektu zrealizované Riadne
a Včas, a to najneskôr do uplynutia doby Realizácie hlavných aktivít Projektu tak, ako to
vyplýva z definície pojmu Realizácia hlavných aktivít Projektu v článku 1 ods. 3 VZP. Na
preukázanie plnenia cieľa Projektu podľa odseku 2.2 tohto článku zmluvy je Prijímateľ povinný
udeliť alebo zabezpečiť udelenie všetkých potrebných súhlasov, ak plnenie jedného alebo
viacerých Merateľných ukazovateľov Projektu sa preukazuje spôsobom, ktorý udelenie súhlasu
vyžaduje. Súhlasom podľa tohto odseku sa rozumie napríklad súhlas s poskytovaním údajov
z informačného systému tretej osoby.
2.5 Podmienky poskytnutia príspevku, ktoré Poskytovateľ uviedol v príslušnej Výzve, musia byť
splnené aj počas platnosti a účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP. Porušenie podmienok
poskytnutia príspevku podľa prvej vety je podstatným porušením Zmluvy o poskytnutí NFP a
Prijímateľ je povinný vrátiť NFP alebo jeho časť v súlade s článkom 10 VZP, ak z Právnych
dokumentov vydaných Poskytovateľom nevyplýva vo vzťahu k jednotlivým podmienkam
poskytnutia príspevku iný postup.
2.6 NFP poskytnutý v zmysle Zmluvy o poskytnutí NFP je tvorený prostriedkami EÚ a štátneho
rozpočtu SR, v dôsledku čoho musia byť finančné prostriedky tvoriace NFP vynaložené :
a) v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia v zmysle čl. 30 Nariadenia
966/2012,
b) hospodárne, efektívne, účinne a účelne,
c) v súlade s ostatnými pravidlami rozpočtového hospodárenia s verejnými
prostriedkami vyplývajúcimi z § 19 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej
správy.
Poskytovateľ je oprávnený prijať osobitné pravidlá a postupy na preverovanie splnenia
podmienok podľa písm. a) až c) tohto odseku vo vzťahu k výdavkom v rámci Projektu a včleniť
ich do jednotlivých úkonov, ktoré Poskytovateľ vykonáva v súvislosti s Projektom počas
účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP (napríklad v súvislosti s kontrolou Verejného obstarávania,
s kontrolou Žiadosti o platbu vykonávanou formou administratívnej finančnej kontroly), ako aj
v rámci výkonu inej kontroly. Ak Prijímateľ poruší zásadu alebo pravidlá podľa písm. a) až c)
tohto odseku, je povinný vrátiť NFP alebo jeho časť v súlade s čl. 10 VZP.
4
2.7 Prijímateľ je povinný zdržať sa vykonania akéhokoľvek úkonu, vrátane vstupu do záväzkovo-
právneho vzťahu s treťou osobou, ktorým by došlo k porušeniu článku 107 Zmluvy o fungovaní
EÚ v súvislosti s Projektom s ohľadom na skutočnosť, že poskytnuté NFP je príspevkom
z verejných zdrojov.
2.8 Poskytovateľ sa zaväzuje využívať dokumenty súvisiace s predloženým Projektom výlučne
oprávnenými osobami zapojenými najmä do procesu registrácie, hodnotenia, riadenia,
monitorovania a kontroly Projektu a ich zmluvnými partnermi poskytujúcimi poradenské
služby, ktorí sú viazaní záväzkom mlčanlivosti, čím nie sú dotknuté osobitné predpisy týkajúce
sa poskytovania informácií povinnými osobami.
3. VÝDAVKY PROJEKTU A NFP
3.1 Poskytovateľ a Prijímateľ sa dohodli na nasledujúcom:
a) Celkové oprávnené výdavky na Realizáciu aktivít Projektu predstavujú sumu 218 515,58
EUR (slovom: dvestoosemnásťtisíc päťstopätnásť eur a päťdesiatosem centov),
b) Poskytovateľ poskytne Prijímateľovi NFP maximálne do výšky 207 589,80 EUR (slovom:
dvestosedemtisíc päťstoosemdesiatdeväť eur a osemdesiat centov), čo predstavuje:
(i) 95 % z Celkových oprávnených výdavkov Prijímateľa na Realizáciu aktivít
Projektu podľa ods. 3.1. písm. a) tohto článku zmluvy, ktorých realizáciu
zabezpečuje Prijímateľ,
c) Prijímateľ vyhlasuje, že:
(i) má zabezpečené zdroje financovania Projektu vo výške 5 % (slovom: päť
percent), čo predstavuje sumu 10 925,78 EUR (slovom: desaťtisíc
deväťstodvadsaťpäť eur a sedemdesiatosem centov) z Celkových
oprávnených výdavkov na Realizáciu aktivít Projektu podľa ods. 3.1. písm. a)
tohto článku zmluvy a
(ii) zabezpečí zdroje financovania na úhradu všetkých Neoprávnených výdavkov
na Realizáciu aktivít Projektu, ktoré vzniknú v priebehu Realizácie aktivít
Projektu a budú nevyhnutné na dosiahnutie cieľa Projektu v zmysle Zmluvy
o poskytnutí NFP.
3.2 Maximálna výška NFP uvedená v ods. 3.1. písm. b) tohto článku zmluvy nesmie byť
prekročená. Výnimkou je, ak k prekročeniu dôjde z technických dôvodov na strane
Poskytovateľa, v dôsledku ktorých môže byť odchýlka vo výške NFP maximálne 0,01%
z maximálnej výšky NFP uvedenej v ods. 3.1 písm. b) tohto článku. Prijímateľ súčasne berie
na vedomie, že výška NFP na úhradu časti Oprávnených výdavkov, ktorá bude skutočne
uhradená Prijímateľovi, závisí od výsledkov Prijímateľom vykonaného obstarávania služieb,
tovarov a stavebných prác, od posúdenia výšky jednotlivých výdavkov s ohľadom na pravidlá
posudzovania hospodárnosti, efektívnosti, účelnosti a účinnosti výdavkov, ako aj od splnenia
ostatných podmienok uvedených v Zmluve o poskytnutí NFP, vrátane podmienok
oprávnenosti výdavkov podľa článku 14 VZP.
3.3 Poskytovateľ poskytuje NFP Prijímateľovi výlučne v súvislosti s Realizáciou aktivít Projektu
za splnenia podmienok stanovených:
a) Zmluvou o poskytnutí NFP,
b) právnymi predpismi SR,
5
c) priamo aplikovateľnými (majúcimi priamu účinnosť) právnymi predpismi a aktmi
Európskej únie zverejnenými v Úradnom vestníku EÚ;
d) Systémom riadenia EŠIF a Systémom finančného riadenia a dokumentmi vydanými na ich
základe, ak boli Zverejnené,
e) schváleným operačným programom Efektívna verejná správa, príslušnou schémou
pomoci, ak sa v rámci Výzvy uplatňuje, Výzvou a jej prílohami, vrátane podkladov pre
vypracovanie a predkladanie žiadostí o NFP, ak boli tieto podklady Zverejnené,
f) Právnymi dokumentmi vydanými oprávnenými osobami, z ktorých pre Prijímateľa
vyplývajú práva a povinnosti v súvislosti s plnením Zmluvy o poskytnutí NFP, ak boli
tieto dokumenty Zverejnené.
3.4. Prijímateľ sa zaväzuje použiť NFP výlučne na úhradu Oprávnených výdavkov na Realizáciu
aktivít Projektu a za splnenia podmienok stanovených Zmluvou o poskytnutí NFP
a v právnych predpisoch, aktoch alebo dokumentoch uvedených v písm. b) až f) ods. 3.3 tohto
článku.
3.5. Prijímateľ sa zaväzuje, že nebude požadovať dotáciu, príspevok, grant alebo inú formu
pomoci na Realizáciu aktivít Projektu, na ktorú je poskytovaný NFP v zmysle tejto zmluvy
a ktorá by predstavovala dvojité financovanie alebo spolufinacovanie tých istých výdavkov zo
zdrojov iných rozpočtových kapitol štátneho rozpočtu SR, štátnych fondov, z iných verejných
zdrojov alebo zdrojov EÚ. Prijímateľ je povinný dodržať pravidlá týkajúce sa zákazu
kumulácie pomoci uvedené vo Výzve a v právnych aktoch EÚ a pravidlá krížového
financovania uvedené v kapitole 3.5.3 Systému riadenia EŠIF. V prípade porušenia uvedených
povinností je Poskytovateľ oprávnený žiadať od Prijímateľa vrátenie NFP alebo jeho časti a
Prijímateľ je povinný vrátiť NFP alebo jeho časť v súlade s článkom 10 VZP.
3.6. Prijímateľ berie na vedomie, že NFP, a to aj každá jeho časť je finančným prostriedkom
vyplateným zo štátneho rozpočtu SR. Na kontrolu a audit použitia týchto finančných
prostriedkov, ukladanie a vymáhanie sankcií za porušenie finančnej disciplíny sa vzťahuje
režim upravený v Zmluve o poskytnutí NFP, v právnych predpisoch SR a v právnych aktoch
EÚ (najmä v zákone o príspevku z EŠIF, v zákone o rozpočtových pravidlách a v zákone o
finančnej kontrole a audite). Prijímateľ sa súčasne zaväzuje počas platnosti a účinnosti
Zmluvy o poskytnutí NFP dodržiavať všetky predpisy a Právne dokumenty uvedené v ods. 3.3
tohto článku.
3.7. Ustanovením ods. 3.1 tohto článku nie je dotknuté právo Poskytovateľa alebo iného
oprávneného orgánu (certifikačný orgán, orgán auditu) vykonať finančnú opravu v zmysle
článku 143 všeobecného nariadenia.
3.8. Vzhľadom na charakter Aktivít, ktoré sú obsahom Projektu a v súlade s podmienkami
poskytnutia príspevku stanovenými vo Výzve, poskytnutie NFP podľa Zmluvy o poskytnutí
NFP nepodlieha uplatňovaniu pravidiel štátnej pomoci. Ak Prijímateľ zmení charakter Aktivít
alebo bude v rámci Projektu alebo v súvislosti s ním vykonávať akékoľvek úkony, v dôsledku
ktorých by sa pravidlá týkajúce sa štátnej pomoci stali uplatniteľnými na Projekt, je povinný
vrátiť alebo vymôcť vrátenie takto poskytnutej neoprávnenej štátnej pomoci spolu s úrokmi vo
výške, v lehotách a spôsobom vyplývajúcim z príslušných právnych predpisov SR a právnych
aktov EÚ. Prijímateľ je súčasne povinný vrátiť NFP alebo jeho časť v dôsledku porušenia
povinnosti podľa druhej vety tohto odseku v súlade s čl. 10 VZP. Povinnosti Prijímateľa
uvedené v článku 6 ods. 5 VZP nie sú týmto ustanovením dotknuté.
6
4. KOMUNIKÁCIA ZMLUVNÝCH STRÁN A DORUČOVANIE
4.1. Zmluvné strany sa dohodli, že ich vzájomná komunikácia súvisiaca so Zmluvou o poskytnutí
NFP si pre svoju záväznosť vyžaduje písomnú formu, v rámci ktorej sú Zmluvné strany povinné
uvádzať ITMS kód Projektu a názov Projektu podľa článku 2 ods. 2.1. zmluvy. Zmluvné strany
sa zaväzujú, že budú pre vzájomnú písomnú komunikáciu používať poštové adresy uvedené
v záhlaví Zmluvy o poskytnutí NFP, ak nedošlo k oznámeniu zmeny adresy spôsobom v súlade
s článkom 6 zmluvy. Zmluvné strany sa dohodli, že písomná forma komunikácie sa bude
uskutočňovať najmä prostredníctvom doporučeného doručovania zásielok alebo obyčajného
doručovania poštou.
4.2. Zmluvné strany sa ďalej zaväzujú používať ako podporný spôsob k písomnej komunikácii
súčasne aj ITMS2014+, ak Poskytovateľ neoznámi Prijímateľovi, že komunikácia medzi
Zmluvnými stranami týkajúca sa Projektu a iných záležitostí súvisiacich so Zmluvou
o poskytnutí NFP bude prebiehať prioritne v elektronickej forme prostredníctvom ITMS2014+.
Prijímateľ súhlasí s tým, aby po splnení všetkých technických podmienok pre zavedenie
elektronickej komunikácie prostredníctvom ITMS2014+ ako preferovaného spôsobu
komunikácie Zmluvných strán Poskytovateľ vydal usmernenie týkajúce sa komunikácie, ktoré
bude pre Zmluvné strany záväzné.
4.3 Poskytovateľ môže určiť, že bežná vzájomná komunikácia Zmluvných strán súvisiaca so
Zmluvou o poskytnutí NFP bude prebiehať prostredníctvom emailu a zároveň môže určiť aj
podmienky takejto komunikácie. Aj v rámci týchto foriem komunikácie je Prijímateľ povinný
uvádzať ITMS kód Projektu a názov Projektu podľa článku 2 ods. 2.1. zmluvy. Zmluvné strany
si zároveň dohodli ako mimoriadny spôsob doručovania písomných zásielok doručovanie
osobne alebo prostredníctvom kuriéra; takéto doručenie Poskytovateľovi je možné výlučne
v úradných hodinách podateľne Poskytovateľa zverejnených verejne prístupným spôsobom.
4.4 Oznámenie, výzva, žiadosť alebo iný dokument (ďalej ako „písomnosť“) zasielaný druhej
Zmluvnej strane v písomnej forme podľa Zmluvy o poskytnutí NFP, s výnimkou návrhu správy
z kontroly podľa článku 12 ods. 2 VZP, sa považuje pre účely Zmluvy o poskytnutí NFP za
doručenú, ak dôjde do dispozície druhej Zmluvnej strany na adrese uvedenej v záhlaví Zmluvy
o poskytnutí NFP, a to aj prípade, ak adresát písomnosť neprevzal, pričom za deň doručenia
písomnosti sa považuje deň, v ktorý došlo k:
a. uplynutiu úložnej (odbernej) lehoty písomnosti zasielanej poštou druhou
Zmluvnou stranou,
b. odopretiu prijatia písomnosti, v prípade odopretia prevziať písomnosť doručovanú
poštou alebo osobným doručením,
c. vráteniu písomnosti odosielateľovi, v prípade vrátenia zásielky späť (bez ohľadu
na prípadnú poznámku „adresát neznámy“).
4.5 Návrh správy z kontroly v zmysle článku 12 ods. 2 VZP zasielaný Prijímateľovi v písomnej
forme sa považuje pre účely Zmluvy o poskytnutí NFP za doručený v súlade s pravidlami
doručovania písomností upravenými v § 24 a § 25 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní
(Správny poriadok) v znení neskorších predpisov.
4.6 Zásielky doručované prostredníctvom e-mailu budú považované za doručené momentom, kedy
bude elektronická správa k dispozícii, prístupná na e-mailovom serveri slúžiacom na prijímanie
elektronickej pošty Zmluvnej strany, ktorá je adresátom, teda momentom, kedy Zmluvnej
strane, ktorá je odosielateľom príde potvrdenie o úspešnom doručení zásielky; ak nie je
objektívne z technických dôvodov možné nastaviť automatické potvrdenie o úspešnom doručení
zásielky, ako vyplýva z písm. c) tohto odseku, Zmluvné strany výslovne súhlasia s tým, že
zásielka doručovaná elektronicky bude považovaná za doručenú momentom odoslania
7
elektronickej správy Zmluvnou stranou, ak táto druhá Zmluvná strana nedostala automatickú
informáciu o nedoručení elektronickej správy. Za účelom realizácie doručovania
prostredníctvom e-mailu sa Zmluvné strany zaväzujú:
a. vzájomne si písomne oznámiť svoje emailové adresy, ktoré budú v rámci tejto
formy komunikácie záväzne používať a ich aktualizáciu, pričom nesplnenie tejto
povinnosti bude zaťažovať tú Zmluvnú stranu, ktorá oznámenie aktuálnych
údajov nevykonala aj v tom zmysle, že zásielka doručená na neaktuálnu e-
mailovú adresu sa bude považovať na účely tejto Zmluvy o poskytnutí NFP za
riadne doručenú,
b. vzájomne si písomne oznámiť všetky údaje, ktoré budú potrebné pre tento spôsob
doručovania,
c. zabezpečiť nastavenie technického vybavenia (e-mailové konto), ktoré bude
spĺňať všetky parametre pre splnenie požiadavky týkajúcej sa potvrdenia
doručenia elektronickej správy, vrátane pripojených dokumentov; ak to nie je
objektívne možné z technických dôvodov, Zmluvná strana, ktorá má tento
technický problém, jeho existenciu oznámi druhej Zmluvnej strane, v dôsledku
čoho sa na ňu bude aplikovať výnimka z pravidla o momente doručenia uvedená
za bodkočiarkou v základnom texte tohto odseku 4.6.
4.7 Prijímateľ je zodpovedný za riadne označenie poštovej schránky na účely písomnej
komunikácie Zmluvných strán.
4.8 Zmluvné strany sa zaväzujú, že vzájomná komunikácia bude prebiehať v slovenskom jazyku.
5. OSOBITNÉ DOJEDNANIA
5.1 Prijímateľ sa zaväzuje predkladať Žiadosti o platbu najmenej jedenkrát za 2 kalendárne mesiace
počas Realizácie hlavných aktivít Projektu. Žiadosť o platbu môže Prijímateľ prvý raz podať
najskôr po Začatí realizácie hlavných aktivít Projektu a doručení Hlásenia o začatí realizácie
hlavných aktivít Projektu Poskytovateľovi. Žiadosť o platbu (s príznakom záverečná) Prijímateľ
predloží najneskôr do troch mesiacov po Ukončení realizácie hlavných aktivít Projektu, a to aj
za všetky zrealizované podporné Aktivity.
5.2. Zmluvné strany sa dohodli, že Poskytovateľ nebude povinný poskytovať plnenie podľa Zmluvy
o poskytnutí NFP dovtedy, kým mu Prijímateľ nepreukáže spôsobom požadovaným
Poskytovateľom, splnenie všetkých nasledovných skutočností:
a) Zrealizovanie VO podľa zákona o VO alebo obstarávania tovarov, služieb a stavebných prác
podľa podmienok určených Poskytovateľom a stanovených v Právnych dokumentoch
v prípadoch, ak sa na obstarávanie tovarov, služieb a stavebných prác nevzťahuje zákon o
VO, pričom Prijímateľ vyslovene súhlasí s tým, že bude postupovať spôsobom stanoveným
zákonom o VO, inými uplatniteľnými právnymi predpismi SR/právnymi aktmi EÚ
a Právnymi dokumentmi, ktoré na jeho vykonanie môže vydať Poskytovateľ. Toto
ustanovenie sa neuplatňuje v prípade, ak ide o VO v rámci zjednodušeného vykazovania
výdavkov.
b) Neuplatňuje sa.
5.3 Poskytovateľ je oprávnený požadovať od Prijímateľa zabezpečenie pohľadávky z NFP niektorou
z foriem zabezpečenia záväzkov a Prijímateľ je povinný takéto zabezpečenie poskytnúť na
základe a v rozsahu požiadavky Poskytovateľa.
8
5.4 V zmysle ust. § 401 Obchodného zákonníka Prijímateľ vyhlasuje, že predlžuje premlčaciu dobu
na prípadné nároky Poskytovateľa týkajúce sa (a) vrátenia poskytnutého NFP alebo jeho časti
alebo (b) krátenia NFP alebo jeho časti, a to na 10 rokov od doby, kedy premlčacia doba začala
plynúť po prvý raz.
5.5 Ak podľa Zmluvy o poskytnutí NFP udeľuje Poskytovateľ súhlas týkajúci sa Prijímateľa alebo
Projektu, Zmluvné strany sa výslovne dohodli, že na udelenie takéhoto súhlasu nemá Prijímateľ
právny nárok, ak právne predpisy SR alebo právne akty EÚ neustanovujú inak.
5.6 Zmluvné strany súhlasia s tým, že Poskytovateľ má právo, nie však povinnosť, v rozsahu svojho
uváženia metodicky usmerňovať Prijímateľa v súvislosti s Projektom a v nadväznosti na záväzky
vyplývajúce Prijímateľovi zo Zmluvy o poskytnutí NFP.
6. ZMENA ZMLUVY
6.1 Prijímateľ je povinný oznámiť Poskytovateľovi všetky zmeny alebo skutočnosti, ktoré majú
negatívny vplyv na plnenie Zmluvy o poskytnutí NFP alebo cieľa Projektu v zmysle článku 2 ods.
2.2 zmluvy, alebo sa akýmkoľvek spôsobom týkajú alebo môžu týkať neplnenia povinností
Prijímateľa zo Zmluvy o poskytnutí NFP alebo vo vzťahu k cieľu Projektu v zmysle článku 2 ods.
2.2 zmluvy. Uvedená oznamovacia povinnosť sa uplatní aj v prípade, ak má Prijímateľ čo i len
pochybnosť o dodržiavaní svojich záväzkov vyplývajúcich zo Zmluvy o poskytnutí NFP
alebo plnenia cieľa Projektu podľa článku 2 odsek 2.2 zmluvy. Uvedenú oznamovaciu povinnosť
je Prijímateľ povinný plniť Bezodkladne potom, ako sa dozvedel, že došlo k vzniku zmeny alebo
skutočností podľa prvej alebo druhej vety tohto odseku.
Súčasne je Poskytovateľ oprávnený požadovať od Prijímateľa poskytnutie vysvetlení, informácií,
Dokumentácie alebo iného druhu súčinnosti, ktoré odôvodnene považuje za potrebné pre
preskúmanie akejkoľvek záležitosti súvisiacej s Projektom.
6.2 Zmluvné strany sa dohodli na nasledovných podmienkach zmeny Zmluvy o poskytnutí NFP, a to
s ohľadom na hospodárnosť a efektívnosť zmenového procesu, avšak aj s ohľadom na skutočnosť,
že Zmluva o poskytnutí NFP je, tzv. povinne zverejňovanou zmluvou v zmysle § 5a zákona č.
211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov (ďalej ako „zákon č. 211/2000 Z.z.“):
a) Zmena zmluvy a jej príloh (s výnimkou prílohy č. 1 VZP) z dôvodu ich aktualizácie
a zosúladenia s platným znením všeobecného nariadenia, Implementačných nariadení,
Nariadení pre jednotlivý EŠIF, právnych predpisov SR a právnych aktov EÚ, Systému
riadenia EŠIF a Systému finančného riadenia sa vykoná vo forme písomného a očíslovaného
dodatku k Zmluve o poskytnutí NFP. V prípade, ak sa v dôsledku zmeny Právnych predpisov
SR alebo právnych aktov EÚ dostane niektoré ustanovenie Zmluvy o poskytnutí NFP do
rozporu s Právnymi predpismi SR alebo právnymi aktmi EÚ, nebude sa naň prihliadať
a postupuje sa podľa čl. 7 ods. 7.6 zmluvy.
b) Zmena VZP z dôvodu ich aktualizácie a zosúladenia s platným znením všeobecného
nariadenia, Implementačných nariadení, Nariadení pre jednotlivý EŠIF, právnych predpisov
SR a právnych aktov EÚ, Systému riadenia EŠIF a Systému finančného riadenia po vykonaní
ich zmien len v rozsahu vyplývajúcom z uvedených dokumentov, ak sa zmena týka
výslovného textu VZP (nielen odkazu na príslušný Právny dokument, ktorý bol
aktualizovaný), sa vykoná vo forme písomného a očíslovaného dodatku k Zmluve
o poskytnutí NFP alebo oznámením Poskytovateľa, ktoré zašle Prijímateľovi elektronicky,
spolu s odkazom na číslo, pod ktorým sú aktualizované VZP už zverejnené v Centrálnom
9
registri zmlúv. Doručením oznámenia dochádza k zmene Zmluvy o poskytnutí NFP v časti
zmeny VZP z dôvodu ich aktualizácie podľa tohto písm. b).
c) Formálna zmena spočívajúca v údajoch týkajúcich sa Zmluvných strán (obchodné
meno/názov, sídlo, štatutárny orgán, zmena v kontaktných údajoch, zmena čísla účtu určeného
na úhradu NFP alebo iná zmena, ktorá má vo vzťahu k Zmluve o poskytnutí NFP iba
deklaratórny účinok) alebo zmena v subjekte Poskytovateľa, ku ktorej dôjde na základe
všeobecne záväzného právneho predpisu, nie je zmenou, ktorá pre svoju platnosť vyžaduje
zmenu Zmluvy o poskytnutí NFP. To znamená, že takúto zmenu oznámi Bezodkladne jedna
Zmluvná strana druhej Zmluvnej strane spôsobom dohodnutým v čl. 4 zmluvy a premietne sa
do Zmluvy o poskytnutí NFP pri najbližšom písomnom dodatku. Súčasťou oznámenia sú
doklady, z ktorých zmena vyplýva, najmä výpis z obchodného alebo iného registra,
rozhodnutie Prijímateľa, odkaz na príslušný právny predpis a podobne.
d) V prípade menej významných zmien Zmluvy o poskytnutí NFP, ktoré sú vymedzené v tomto
článku zmluvy, alebo ich Poskytovateľ pre zjednodušenie zahrnul do Právnych dokumentov
týkajúcich sa zmien projektov, Prijímateľ je povinný Bezodkladne oznámiť Poskytovateľovi
spôsobom dohodnutým v čl. 4 zmluvy, že nastala takáto zmena, avšak nie je povinný požiadať
o zmenu Zmluvy o poskytnutí NFP na formulári, ktorý pre tento účel vydal Poskytovateľ
a ktorý sa využije pre významnejšie zmeny podľa písm. e) tohto odseku.
V prípade, ak zmena, ktorú Prijímateľ oznámil Poskytovateľovi podľa tohto písm. d) ako
menej významnú zmenu, nie je podľa odôvodneného stanoviska Poskytovateľa menej
významnou zmenou alebo ju Poskytovateľ nemôže akceptovať z iných riadne odôvodnených
dôvodov, Poskytovateľ je oprávnený neakceptovať oznámenie Prijímateľa a toto svoje
stanovisko Prijímateľovi oznámi. Ak Poskytovateľ neakceptuje oznámenie Prijímateľa podľa
predchádzajúcej vety, Prijímateľ je oprávnený postupovať pri zmene Zmluvy o poskytnutí
NFP iba podľa písm. e) tohto odseku. V ostatných prípadoch Poskytovateľ informuje
Prijímateľa o výsledku zmenového konania formou oznámenia, v ktorom konštatuje, že vzal
zmenu projektu na vedomie, čím dochádza k akceptovaniu tejto menej významnej zmeny.
Zmena Zmluvy o poskytnutí NFP sa podľa tohto písm. d) vykoná najneskôr pri najbližšom
písomnom dodatku k Zmluve o poskytnutí NFP. Menej významnou zmenou sa rozumie aj
menej významná zmena Projektu, ktorá nemá vplyv na znenie ustanovení Zmluvy
o poskytnutí NFP. Na takúto menej významnú zmenu Projektu sa vzťahujú ustanovenia
týkajúce sa akceptácie takejto zmeny podľa tohto písmena d), pričom v prípade akceptácie
takejto zmeny sa dodatok k Zmluve o poskytnutí NFP nevyhotovuje.
Za menej významné zmeny Zmluvy o poskytnutí NFP sa považujú najmä:
(i) omeškanie Prijímateľa so začatím realizácie každej z hlavných Aktivít Projektu v rámci
Realizácie hlavných aktivít Projektu o maximálne 3 mesiace od termínu uvedeného v
Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP,
(ii) zmena projektovej alebo inej podkladovej dokumentácie vo vzťahu k Projektu, ktorá nemá
vplyv na rozpočet Projektu, hodnotu Merateľných ukazovateľov ani dodržanie podmienok
poskytnutia príspevku (napríklad zmena výkresovej dokumentácie, zmena technických
správ, zmena štúdií a podobne),
(iii) iná zmena, ktorá je v tejto Zmluve o poskytnutí NFP alebo v Právnych dokumentoch
označená ako menej významná zmena.
e) Iné zmeny Zmluvy o poskytnutí NFP, ako sú zmeny opísané v písm. a) až d) tohto odseku, sú
významnejšími zmenami (ďalej aj ako „významnejšie zmeny), a tieto je možné vykonať len
na základe vzájomnej dohody oboch Zmluvných strán vo forme písomného a vzostupne
10
očíslovaného dodatku k Zmluve o poskytnutí NFP. Zmene Zmluvy o poskytnutí NFP o
významnejšie zmeny predchádza žiadosť Prijímateľa o zmenu Zmluvy o poskytnutí NFP,
ktorú podáva Poskytovateľovi na formulári, ktorý pre tento účel vydal Poskytovateľ. Zmluvné
strany sa dohodli, že v prípade významnejších zmien je Prijímateľ povinný podať žiadosť
o zmenu a postupovať podľa odseku 6.3 tohto článku pred vykonaním samotnej zmeny
(zmenové konanie ex-ante). Vo výnimočných prípadoch, ktoré vyplývajú z Právnych
dokumentov vydaných Poskytovateľom, napríklad z Príručky pre prijímateľa, môžu vyplývať
osobitné druhy významnejších zmien, v ktorých je Prijímateľ oprávnený podať žiadosť
o zmenu aj po uskutočnení významnejšej zmeny postupom podľa ods. 6.10 tohto článku
(zmenové konanie ex-post). Významnejšou zmenou sa rozumie aj významnejšia zmena
Projektu, ktorá nemá vplyv na znenie ustanovení Zmluvy o poskytnutí NFP. Na takúto
významnejšiu zmenu Projektu sa vzťahujú ustanovenia týkajúce sa schválenia takejto zmeny
podľa tohto písmena e), pričom v prípade schválenia takejto zmeny sa dodatok k Zmluve
o poskytnutí NFP sa nevyhotovuje v prípade, ak schválená zmena nemá vplyv na znenie
ustanovení Zmluvy o poskytnutí NFP.
6.3 V prípade významnejšej zmeny podľa ods. 6.2 písm. e) tohto článku, je Prijímateľ povinný
požiadať o zmenu Zmluvy o poskytnutí NFP pred vykonaním samotnej zmeny alebo pred
uplynutím doby, ku ktorej sa požadovaná zmena viaže, alebo pred vznikom, prípadne zánikom
skutočnosti, ktorá sa má prostredníctvom vykonania zmeny odvrátiť. Významnejšími zmenami
podliehajúcimi zmenovému konaniu ex- ante sú všetky zmeny, pre ktoré výslovne z tejto Zmluvy
o poskytnutí NFP alebo z Právnych dokumentov vydaných Poskytovateľom nevyplýva iný režim
zmien. Ide najmä o zmenu:
a) miesta realizácie Projektu,
b) cieľových hodnôt Merateľných ukazovateľov Projektu v osobitných prípadoch pri splnení
podmienok podľa ods. 6.6 tohto článku,
c) Merateľných ukazovateľov Projektu s príznakom podľa odseku 6.7 tohto článku, ak ide
o zníženie cieľovej hodnoty o viac ako 5% oproti výške cieľovej hodnoty Merateľného
ukazovateľa Projektu s príznakom, ktorá bola schválená v Žiadosti o NFP, ak navrhované
zníženie by po jeho schválení nemalo vplyv na zníženie výšky poskytovaného NFP v zmysle
ods. 6.7 tohto článku,
d) týkajúcu sa omeškania Prijímateľa so začatím realizácie každej z hlavných Aktivít Projektu v
rámci Realizácie hlavných aktivít Projektu o viac ako 3 mesiace od termínu uvedeného v
Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP,
e) týkajúcu sa predĺženia realizácie každej z hlavných Aktivít Projektu v rámci Realizácie
hlavných aktivít Projektu oproti termínom vyplývajúcim pre každú hlavnú Aktivitu Projektu
z Prílohy č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP,
f) v hlavných Aktivitách Projektu v porovnaní so stavom uvedeným v Prílohe č. 2 Zmluvy
o poskytnutí NFP v čase podania žiadosti o zmenu alebo týkajúcu sa podmienok Realizácie
aktivít Projektu,
g) majetkovo-právnych pomerov týkajúcich sa Predmetu Projektu alebo súvisiacich
s Realizáciou hlavných aktivít Projektu v zmysle článku 6 ods. 3 VZP,
h) priamo sa týkajúcu podmienky poskytnutia príspevku, ktorá vyplýva z Výzvy a spôsobu jej
splnenia Prijímateľom,
i) používaného systému financovania,
j) v rozpočte Projektu, okrem nedočerpania niektorej rozpočtovej položky,
11
k) Prijímateľa podľa článku 2 ods. 3 VZP, ktorá musí byť v súlade s podmienkami Výzvy.
6.4 Žiadosť o zmenu zmluvy týkajúcu sa významnejšej zmeny musí byť riadne odôvodnená a musí
obsahovať informácie/údaje, ktoré stanovuje Zmluva o poskytnutí NFP, inak ju Poskytovateľ bez
ďalšieho posudzovania neschváli. Poskytovateľ nie je povinný navrhovanej žiadosti Prijímateľa o
zmenu vyhovieť, avšak rovnako nie je oprávnený súhlas so zmenou bezdôvodne odoprieť
v prípade, ak žiadosť o zmenu spĺňa všetky podmienky stanovené Zmluvou o poskytnutí NFP
a podmienky vyplývajúce z Právnych dokumentov, ktoré môže vydať a Zverejniť Poskytovateľ na
svojom webovom sídle. V prípade, ak dôjde k neschváleniu žiadosti o zmenu, Prijímateľ nie je
oprávnený realizovať predmetnú zmenu v rámci Realizácie aktivít Projektu; ak by k realizácii
zmeny došlo, budú výdavky súvisiace s takouto zmenou považované za Neoprávnené výdavky.
O výsledku posúdenia podanej žiadosti o zmenu informuje Poskytovateľ Prijímateľa písomne.
V prípade schválenia významnejšej zmeny Poskytovateľ zabezpečí vypracovanie návrhu dodatku
k Zmluve o poskytnutí NFP, ktorý bude upravovať Zmluvu o poskytnutí NFP v rozsahu
schválenej významnejšej zmeny.
6.5 Právne účinky vo vzťahu k oprávnenosti výdavkov súvisiacich so zmenou Projektu nastanú:
a) pri menej významnej zmene, ktorú Poskytovateľ akceptuje podľa ods. 6.2 d) tohto článku, jej
vykonaním,
b) pri menej významnej zmene, ktorú Poskytovateľ neakceptuje podľa ods. 6.2 d) tohto článku,
sú výdavky súvisiace s takouto zmenou Neoprávnenými výdavkami, ibaže dôjde k jej
neskoršiemu schváleniu Poskytovateľom spôsobom pre významnejšiu zmenu; v takom
prípade právne účinky zmeny nastanú podľa typu významnejšej zmeny buď podľa písm. c)
alebo podľa písm. d) tohto ods. 6.5,
c) pri významnejšej zmene podliehajúcej zmenovému konaniu ex- ante (významnejšie zmeny
podľa ods. 6.3 tohto článku) jej schválením Poskytovateľom,
d) pri významnejšej zmene podliehajúcej zmenovému konaniu ex- post (významnejšie zmeny
podľa ods. 6.10 tohto článku) jej vykonaním, ak následne dôjde k jej schváleniu
Poskytovateľom.
6.6 Zmluvné strany sa dohodli, že žiadané zmeny v Merateľných ukazovateľoch Projektu sa
posudzujú vo vzťahu k plánovaným cieľovým hodnotám vyplývajúcim zo schválenej Žiadosti
o NFP. To neplatí v osobitných prípadoch, ak z dôvodu chyby v písaní, počítaní, inej zrejmej
nesprávnosti, omylu alebo v dôsledku preukázanej zmeny pomerov mimo dosah Prijímateľa
Zmluvná strana identifikuje, že je odôvodnené zmeniť cieľovú hodnotu Merateľného ukazovateľa
Projektu z hľadiska celkového nastavenia Projektu. Takáto zmena je vždy významnejšou zmenou
podliehajúcou zmenovému konaniu ex-ante. Zmena nemôže byť schválená, ak by nové hodnoty
Merateľných ukazovateľov Projektu spôsobili neschválenie Žiadosti o NFP, ak by boli jej
súčasťou v čase konania o žiadosti. Po schválení zmeny sa takto upravené hodnoty Merateľných
ukazovateľov Projektu považujú za nové cieľové hodnoty Merateľných ukazovateľov Projektu
namiesto hodnôt vyplývajúcich zo schválenej Žiadosti o NFP, na ktoré sa už neprihliada a ktoré sa
tým nahrádzajú, ak sa v inom ustanovení Zmluvy o poskytnutí NFP uvádza odkaz na hodnotu
Merateľného ukazovateľa Projektu v nadväznosti na schválenú Žiadosť o NFP.
6.7 V prípade zmeny podľa odseku 6.3 písm. c) tohto článku sa posudzujú zmeny v Merateľných
ukazovateľoch Projektu s príznakom v súvislosti s vplyvom navrhovanej zmeny na výšku
poskytovaného NFP. Vo vzťahu k zmenám cieľových hodnôt Merateľným ukazovateľov Projektu
sa Zmluvné strany dohodli, že:
a) Pri Merateľných ukazovateľov Projektu s príznakom Poskytovateľ pri posudzovaní
požadovanej zmeny posúdi zdôvodnenie nedosiahnutia cieľových hodnôt týchto ukazovateľov
12
z hľadiska identifikácie rizík, ktoré boli predmetom analýzy pri predkladaní Žiadosti o NFP
a predložených dokumentov preukazujúcich skutočnosť, že nedosiahnutie cieľových hodnôt
Merateľných ukazovateľov Projektu s príznakom bolo spôsobené faktormi, ktoré Prijímateľ
objektívne nemohol ovplyvniť. Poskytovateľ je oprávnený v jednotlivom prípade tohto druhu
Merateľného ukazovateľa Projektu s príznakom schváliť zníženie jeho cieľovej hodnoty
v riadne odôvodnených prípadoch, pričom hodnota nesmie klesnúť pod hranicu 40% oproti
jeho výške, ktorá bola uvedená v Schválenej žiadosti o NFP. V prípade, ak je možné
akceptovať odôvodnenie Prijímateľa o nedosiahnutí cieľovej hodnoty Merateľného
ukazovateľa Projektu s príznakom a jeho navrhované zníženie neklesne pod minimálnu
hranicu podľa písm. b) tohto odseku, Poskytovateľ zmenu schváli, čím dochádza
k akceptovaniu zníženej výšky cieľovej hodnoty Merateľného ukazovateľa Projektu
s príznakom zo strany Poskytovateľa bez vplyvu na zníženie výšky NFP.
b) Zníženie cieľovej hodnoty jednotlivého Merateľného ukazovateľa Projektu s príznakom o viac
ako 60% oproti výške, ktorá bola uvedená v Schválenej žiadosti o NFP, predstavuje
nedosiahnutie cieľa Projektu, v dôsledku čoho ide o podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí
NFP.
c) Merateľné ukazovatele Projektu bez príznaku sú záväzné z hľadiska dosiahnutia ich
plánovanej cieľovej hodnoty. Zníženie cieľovej hodnoty jednotlivého Merateľného
ukazovateľa Projektu bez príznaku o viac ako 40% oproti jeho výške, ktorá bola uvedená
v Schválenej žiadosti o NFP, predstavuje nedosiahnutie cieľa Projektu, v dôsledku čoho ide
o podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP.
d) Vo vzťahu k finančnému plneniu má Poskytovateľ právo znížiť výšku poskytovaného NFP
primerane k zníženiu hodnoty Merateľného ukazovateľa Projektu pri dodržaní minimálnej
hranice a ostatných pravidiel uvedených v predchádzajúcich odsekoch, a to vo vzťahu k tým
hlavným Aktivitám, v ktorých prichádza k dosiahnutiu znižovaného Merateľného ukazovateľa
Projektu v zmysle čl. 10 ods. 1 písm. j) VZP a vykonať zodpovedajúce zníženie výdavkov na
podporné Aktivity Projektu.
V prípade, ak jednou hlavnou Aktivitou dochádza k naplneniu viac ako jedného Merateľného
ukazovateľa, výška NFP sa zníži priamo úmerne k zníženiu cieľovej hodnoty Merateľného
ukazovateľa Projektu po započítaní úrovne plnenia ostatných Merateľných ukazovateľov
Projektu, bez ohľadu na to, o ktorý druh Merateľného ukazovateľa Projektu ide.
e) Poskytovateľ je oprávnený v Právnych dokumentoch upraviť osobitný postup pre prípady, ak
sa Merateľný ukazovateľ Projektu dosahuje prostredníctvom odlišných hlavných Aktivít, než
vyplývajú z Prílohy č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP, alebo ak zníženie výšky poskytovaného
NFP v dôsledku zníženia hodnoty Merateľného ukazovateľa Projektu sčasti alebo celkom
zodpovedá výške nedočerpaného NFP Prijímateľom, alebo ak nastanú iné osobitné prípady.
6.8 V prípade, ak Prijímateľ vo vzťahu k povinnosti požiadať o zmenu Zmluvy o poskytnutí NFP pred
uplynutím doby troch mesiacov od termínu Začatia realizácie hlavných aktivít Projektu uvedeného
v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP podľa odseku 6.3 písm. d) tohto článku:
a) porušil uvedenú povinnosť, teda nepožiadal v stanovenej dobe o zmenu Zmluvy o poskytnutí
NFP, ide o podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP,
b) neporušil uvedenú povinnosť, Poskytovateľ mu poskytne dodatočnú lehotu nie kratšiu ako 20
dní na Začatie realizácie hlavných aktivít Projektu. Ak ani v takto poskytnutej dodatočnej
lehote nie je Poskytovateľovi doručené Hlásenie o začatí realizácie hlavných aktivít Projektu,
z ktorého nepochybne vyplýva, že Prijímateľ začal Realizáciu hlavných aktivít Projektu,
takéto opomenutie Prijímateľa predstavuje podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP.
13
6.9 Zmluvné strany sa dohodli, že pri predlžovaní doby Realizácie hlavných aktivít Projektu (zmeny
podľa odseku 6.3 písm. e) tohto článku) platia nasledovné pravidlá, čím však nie sú dotknuté
ostatné pravidlá vyplývajúce zo Zmluvy o poskytnutí NFP týkajúce sa časového aspektu
Realizácie hlavných aktivít Projektu (napríklad pravidlá uvedené v článkoch 8 a 9 VZP):
a) Dobu Realizácie hlavných aktivít Projektu nie je možné predĺžiť nad rámec maximálnej doby,
ktorá pre realizáciu hlavných aktivít projektov vyplýva z Výzvy a ktorá je uvedená pri
definícii Realizácie hlavných aktivít Projektu v čl. 1 ods. 3 VZP, a ktorá nesmie presiahnuť
31.12.2023. V rámci tejto doby stanovenej Výzvou pre realizáciu hlavných aktivít projektov
je možné individuálne stanovenú dobu Realizácie hlavných aktivít Projektu predlžovať na
základe podanej žiadosti o zmenu zo strany Prijímateľa.
b) Ak Prijímateľ nepožiada o predĺženie doby Realizácie hlavných aktivít Projektu pred jej
uplynutím, výdavky, ktoré realizoval v čase od uplynutia doby Realizácie hlavných aktivít
Projektu do schválenia žiadosti o predĺženie doby Realizácie hlavných aktivít Projektu, sú
Neoprávnenými výdavkami. Plynutie doby Realizácie hlavných aktivít Projektu nie je
dotknuté neskorým podaním žiadosti o jej predĺženie, t.j. jej plynutie sa neprerušuje počas
obdobia medzi uplynutím pôvodne dohodnutého termínu Ukončenia realizácie hlavných
aktivít Projektu a podaním žiadosti o zmenu.
6.10 Vo výnimočných prípadoch významnejších zmien, ktoré vyplývajú z Právnych dokumentov
vydaných Poskytovateľom, napríklad z Príručky pre prijímateľa, môžu vyplývať osobitné druhy
týchto zmien, ktoré nie sú uvedené v ods. 6.3 tohto článku a na ktoré sa vzťahuje zmenové
konanie ex-post v zmysle tohto odseku. V prípade takýchto významnejších zmien je Prijímateľ
oprávnený predložiť Žiadosť o platbu , ktorá ako prvá zahŕňa aspoň niektoré výdavky, ktoré sú
požadovanou zmenou dotknuté, až po schválení takýchto významnejších zmien Poskytovateľom.
Tým nie sú dotknuté povinnosti Prijímateľa vyplývajúce mu zo zákona o finančnej kontrole
a audite týkajúce sa vykonávania základnej finančnej kontroly, ak sa na neho povinnosť
vykonávania základnej finančnej kontroly vzťahuje. Oprávnenosť výdavkov podlieha kontrole
podľa zákona o finančnej kontrole a audite. Osobitne sa stanovuje, že v dôsledku porušenia
povinnosti predložiť Žiadosť o platbu až po schválení žiadosti o zmenu v zmysle tohto článku,
budú všetky výdavky, ku ktorým sa vzťahujú vykonané zmeny, zamietnuté. Prijímateľ je
oprávnený do ďalšej Žiadosti o platbu, po splnení všetkých aplikovateľných podmienok
oprávnenosti, zahrnúť aj takéto pôvodne zamietnuté výdavky.
6.11 Ak nie sú v jednotlivých odsekoch tohto článku 6 uvedené pre jednotlivé druhy zmien osobitné
dojednania, schválená zmena Zmluvy o poskytnutí NFP sa premietne do písomného, vzostupne
číslovaného dodatku k Zmluve o poskytnutí NFP, ktorého návrh pripraví Poskytovateľ v súlade
so schválenou zmenou Zmluvy o poskytnutí NFP a zašle na odsúhlasenie Prijímateľovi.
6.12 Zmeny Zmluvy o poskytnutí NFP, ktoré iniciuje Poskytovateľ a ktoré nie sú osobitne riešené
v iných ustanoveniach Zmluvy o poskytnutí NFP (napríklad v prípade zmien z dôvodu
aktualizácie zmluvy alebo VZP v zmysle ods. 6.2 tohto článku zmluvy), sa vykonajú na základe
písomného, očíslovaného dodatku k Zmluve o poskytnutí NFP.
6.13 Maximálna výška NFP uvedená v článku 3 ods. 3.1 zmluvy nie je ustanoveniami tohto článku 6
dotknutá.
6.14 Zmluvné strany sa dohodli a súhlasia, že všetky zmeny v Systéme riadenia EŠIF, Systéme
finančného riadenia alebo v Právnych dokumentoch, z ktorých pre Prijímateľa vyplývajú práva
a povinnosti alebo ich zmeny sú pre Prijímateľa záväzné, a to dňom ich Zverejnenia.
6.15 Na schválenie zmeny Zmluvy o poskytnutí NFP, ani na uzatvorenie dodatku Zmluvy
o poskytnutí NFP, nie je právny nárok.
14
7. ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
7. 1 Zmluva o poskytnutí NFP nadobúda platnosť dňom neskoršieho podpisu Zmluvných strán a
účinnosť v súlade s § 47a ods. 2 Občianskeho zákonníka nadobúda dňom nasledujúcim po dni
jej zverejnenia Poskytovateľom v Centrálnom registri zmlúv. Ak Poskytovateľ aj Prijímateľ sú
obaja povinnými osobami podľa zákona č. 211/2000 Z.z. v takom prípade pre nadobudnutie
účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP je rozhodujúce zverejnenie Zmluvy o poskytnutí NFP
Poskytovateľom. Zmluvné strany sa dohodli, že prvé zverejnenie Zmluvy o poskytnutí NFP
zabezpečí Poskytovateľ a o dátume zverejnenia Zmluvy o poskytnutí NFP informuje
Prijímateľa. Ustanovenia o nadobudnutí platnosti a účinnosti podľa tohto odseku 7.1 sa rovnako
vzťahujú aj na uzavretie každého dodatku k Zmluve o poskytnutí NFP.
7.2. Zmluva o poskytnutí NFP sa uzatvára na dobu určitú a jej platnosť a účinnosť končí schválením
poslednej Následnej monitorovacej správy, ktorú je Prijímateľ povinný predložiť
Poskytovateľovi v súlade s ustanovením článku 4 ods. 5 VZP a v prípade, ak sa na Projekt
nevzťahuje povinnosť predkladania Následných monitorovacích správ, končí platnosť
a účinnosť Zmluvy o poskytnutí NFP Finančným ukončením Projektu, s výnimkou:
a. článku 10, 12 a 19 VZP, ktorých platnosť a účinnosť končí 31. decembra 2028 alebo
po tomto dátume vysporiadaním finančných vzťahov medzi Poskytovateľom
a Prijímateľom na základe Zmluvy o poskytnutí NFP, ak nedošlo k ich vysporiadaniu
k 31. decembru 2028;
b. tých ustanovení Zmluvy o poskytnutí NFP, ktoré majú sankčný charakter pre prípad
porušenia povinností vyplývajúcich pre Prijímateľa (z článkov 10, 12 a 19 VZP),
s výnimkou zmluvnej pokuty, pričom ich platnosť a účinnosť končí s platnosťou
a účinnosťou predmetných článkov;
c. projektov, v rámci ktorých došlo k poskytnutiu štátnej pomoci, platnosť a účinnosť
článku 10 a článku 19 VZP trvá po dobu stanovenú v bodoch (i) a (ii) tohto písm. c),
ak z písmen a) a b) tohto odseku 7.2 nevyplývajú dlhšie lehoty:
(i) platnosť a účinnosť článkov 10 a 19 VZP končí uplynutím 10 rokov od schválenia
poslednej Následnej monitorovacej správy.
(ii) platnosť a účinnosť článku 10 VZP v súvislosti s vymáhaním neoprávnenej štátnej
pomoci končí uplynutím 10 rokov od schválenia poslednej Následnej
monitorovacej správy.
Platnosť a účinnosť Zmluvy o poskytnutí NFP v rozsahu jej ustanovení uvedených v
písmenách a) až c) tohto odseku sa predĺži (bez potreby vyhotovovania osobitného dodatku
k Zmluve o poskytnutí NFP, t. j. len na základe oznámenia Poskytovateľa Prijímateľovi)
v prípade, ak nastanú skutočnosti uvedené v článku 140 všeobecného nariadenia o čas trvania
týchto skutočností.
7.3. Ustanovením akéhokoľvek zástupcu oprávneného konať za Prijímateľa, nie je dotknutá
zodpovednosť Prijímateľa.
7.4 Prijímateľ vyhlasuje, že mu nie sú známe žiadne okolnosti, ktoré by negatívne ovplyvnili jeho
oprávnenosť alebo oprávnenosť Projektu na poskytnutie NFP v zmysle podmienok, ktoré viedli
k schváleniu Žiadosti o NFP pre Projekt. Nepravdivosť tohto vyhlásenia Prijímateľa sa považuje
za podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP a Prijímateľ je povinný vrátiť NFP alebo jeho
časť v súlade s článkom 10 VZP.
15
7.5 Prijímateľ vyhlasuje, že všetky vyhlásenia pripojené k žiadosti o NFP ako aj zaslané
Poskytovateľovi pred podpisom Zmluvy o poskytnutí NFP sú pravdivé a zostávajú účinné pri
uzatvorení Zmluvy o poskytnutí NFP v nezmenenej forme. Nepravdivosť tohto vyhlásenia
Prijímateľa sa považuje za podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP a Prijímateľ je
povinný vrátiť NFP alebo jeho časť v súlade s článkom 10 VZP.
7.6 Ak sa akékoľvek ustanovenie Zmluvy o poskytnutí NFP stane neplatným v dôsledku jeho
rozporu s právnymi predpismi SR alebo právnymi aktmi EÚ, nespôsobí to neplatnosť celej
Zmluvy o poskytnutí NFP, ale iba dotknutého ustanovenia Zmluvy o poskytnutí NFP. Zmluvné
strany sa v takom prípade zaväzujú bezodkladne vzájomným rokovaním nahradiť neplatné
zmluvné ustanovenie novým platným ustanovením, prípadne vypustením takéhoto ustanovenia
tak, aby zostal zachovaný účel Zmluvy o poskytnutí NFP a obsah jednotlivých ustanovení
Zmluvy o poskytnutí NFP.
7.7 Ak záväzkový vzťah vyplývajúci zo Zmluvy o poskytnutí NFP medzi Poskytovateľom
a Prijímateľom, s ohľadom na ich právne postavenie, nespadá pod vzťahy uvedené v §261
Obchodného zákonníka, Zmluvné strany vykonali voľbu práva podľa §262 ods. 1 Obchodného
zákonníka a výslovne súhlasia, že ich záväzkový vzťah vyplývajúci zo Zmluvy o poskytnutí
NFP sa bude riadiť Obchodným zákonníkom tak, ako to vyplýva zo záhlavia označenia Zmluvy
o poskytnutí NFP na úvodnej strane. Všetky spory, ktoré vzniknú zo Zmluvy o poskytnutí NFP,
vrátane sporov o jej platnosť, výklad alebo ukončenie Zmluvné strany prednostne riešia
využitím ustanovení Obchodného zákonníka a ďalej pravidiel a zákonov uvedených v článku 3
ods. 3.3 a 3.6 tejto zmluvy, ďalej vzájomnými zmierovacími rokovaniami a dohodami.
V prípade, že sa vzájomné spory Zmluvných strán vzniknuté v súvislosti s plnením záväzkov
podľa Zmluvy o poskytnutí NFP alebo v súvislosti s ňou nevyriešia, Zmluvné strany budú
všetky spory vzniknuté zo Zmluvy o poskytnutí NFP, vrátane sporov o jej platnosť, výklad
alebo ukončenie, riešiť na miestne a vecne príslušnom súde Slovenskej republiky podľa
právneho poriadku Slovenskej republiky. V prípade sporu sa bude postupovať podľa rovnopisu
uloženého u Poskytovateľa. S ohľadom na znenie § 2 ods. 2 zák. č. 278/1993 Z. z. o správe
majetku štátu v znení neskorších predpisov Poskytovateľ ako Riadiaci orgán koná v mene štátu
pred súdmi a inými orgánmi vo veciach vyplývajúcich z tejto Zmluvy o poskytnutí NFP, ktoré
sa týkajú majetku štátu, ktorý spravuje, alebo sporného majetku, ktorého správcom by mal byť
podľa uvedeného zákona alebo podľa osobitných predpisov.
7.8 Zmluva o poskytnutí NFP je vyhotovená v 3 rovnopisoch, pričom po uzavretí Zmluvy
o poskytnutí NFP dostane Prijímateľ 1 rovnopis a 2 rovnopisy dostane Poskytovateľ. Uvedený
počet rovnopisov a ich rozdelenie sa rovnako vzťahuje aj na uzavretie každého dodatku
k Zmluve o poskytnutí NFP.
7.9 Zmluvné strany vyhlasujú, že si text Zmluvy o poskytnutí NFP dôsledne prečítali, jej obsahu a
právnym účinkom z nej vyplývajúcich porozumeli, ich zmluvné prejavy sú dostatočne slobodné,
jasné, určité a zrozumiteľné, nepodpísali zmluvu v núdzi ani za nápadne nevýhodných
podmienok. Podpisujúce osoby sú oprávnené k podpisu Zmluvy o poskytnutí NFP a na znak
súhlasu ju podpísali.
7.10 V prípade, že sa na Projekt nevzťahuje povinnosť zachovania výsledkov v dobe Následného
monitorovania alebo povinnosť predkladania Následných monitorovacích správ, sa žiadne
k nim viažuce ustanovenia Zmluvy o poskytnutí NFP neuplatňujú, resp. sa uplatňujú iba
primerane, ak je to relevantné.
16
Prílohy: Všeobecné zmluvné podmienky
Predmet podpory NFP
Príloha č. 1 Rozpočet Projektu
Príloha č. 2 Finančné opravy za porušenie pravidiel a postupov obstarávania
Príloha č. 3 Opis Projektu
Príloha č. 4
Príloha č. 5
Za Poskytovateľa v Bratislave, dňa:
Podpis: .......................................
Meno a priezvisko štatutárneho orgánu/zástupcu2 Poskytovateľa
JUDr. Adela Danišková
Za Prijímateľa v ___________________, dňa:
Podpis: .......................................
Meno a priezvisko štatutárneho orgánu/zástupcu3 Prijímateľa
2 Ak sa nehodí, prečiarknite
3 Ak sa nehodí, prečiarknite
17
Príloha č. 1 Zmluvy o poskytnutí NFP
VŠEOBECNÉ ZMLUVNÉ PODMIENKY K ZMLUVE O POSKYTNUTÍ
NENÁVRATNÉHO FINANČNÉHO PRÍSPEVKU
Článok 1 VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
1. Tieto všeobecné zmluvné podmienky (ďalej ako „VZP“), ktoré sú súčasťou Zmluvy
o poskytnutí NFP, bližšie upravujú práva a povinnosti Zmluvných strán, ktorými sú na
strane jednej Poskytovateľ NFP a na strane druhej Prijímateľ tohto NFP pri poskytnutí
NFP zo strany Poskytovateľa Prijímateľovi podľa podmienok uvedených v Zmluve
o poskytnutí NFP.
2. Vzájomné práva a povinnosti medzi Poskytovateľom a Prijímateľom sa riadia Zmluvou
o poskytnutí NFP, všetkými ostatnými právnymi predpismi a dokumentmi, ktoré sú
uvedené v článku 3 ods. 3.3 zmluvy a na ktoré Zmluva o poskytnutí NFP odkazuje.
Základný právny rámec upravujúci vzťahy medzi Poskytovateľom a Prijímateľom tvoria
najmä, ale nielen, nasledovné právne predpisy:
a) právne akty EÚ:
(i) všeobecné nariadenie,
(ii) Nariadenia k jednotlivým EŠIF;
(iii) Implementačné nariadenia;
b) právne predpisy SR:
(i) Zákon o príspevku z EŠIF,
(ii) Zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy,
(iii) Zákon o finančnej kontrole a audite,
(iv) Obchodný zákonník,
(v) zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej
len „Občiansky zákonník“),
(vi) zákon č. 358/2015 Z. z. o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a
minimálnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon
o štátnej pomoci“),
(vii) zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej
štátnej správy v znení neskorších predpisov (ďalej len „kompetenčný zákon“).
(viii) právne predpisy regulujúce oblasť verejného obstarávania, a to najmä zákon č.
343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov a zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom
obstarávaní,
(ix) zákon o účtovníctve.
3. Pojmy použité v týchto VZP sú v nadväznosti na článok 1 ods. 1.1 zmluvy záväzné pre
celú Zmluvu o poskytnutí NFP, vrátane výkladových pravidiel obsiahnutých v článku 1
Strana 1 z 59
ods. 1.2 až 1.4 zmluvy. Povinnosti vyplývajúce pre Zmluvné strany z definície pojmov
podľa tohto odseku 3 sú rovnako záväzné, ako by boli obsiahnuté v iných ustanoveniach
Zmluvy o poskytnutí NFP.
Aktivita – súhrn činností realizovaných Prijímateľom v rámci Projektu na to vyčlenenými
finančnými zdrojmi počas oprávneného obdobia stanoveného vo Výzve. Aktivity sa
členia na hlavné aktivity a podporné aktivity. Podporné aktivity sú vymedzené vecne, t.j.
vecne musia súvisieť s hlavnými Aktivitami a podporovať ich realizáciu v zmysle Zmluvy
o poskytnutí NFP, a finančne. Hlavná aktivita je vymedzená časom, t.j. musí byť
realizovaná v rámci doby Realizácie hlavných aktivít Projektu, je vymedzená vecne
a finančne. Hlavnou aktivitou sa prispieva k dosiahnutiu konkrétneho výsledku a má
definovaný výstup, ktorý predstavuje pridanú hodnotu pre Prijímateľa a/alebo cieľovú
skupinu/užívateľov výsledkov Projektu nezávisle na realizácii ostatných Aktivít. Ak sa
osobitne v Zmluve o poskytnutí NFP neuvádza inak, všeobecný pojem Aktivita bez
prívlastku „hlavná“ alebo „podporná“, zahŕňa hlavné aj podporné Aktivity;
Bezodkladne – najneskôr do siedmich pracovných dní od vzniku skutočnosti rozhodnej
pre počítanie lehoty; to neplatí, ak sa v konkrétnom ustanovení Zmluvy o poskytnutí NFP
stanovuje odlišná lehota platná pre konkrétny prípad; pre počítanie lehôt platia pravidlá
uvedené v definícii Lehoty;
Celkové oprávnené výdavky – výdavky, ktorých maximálna výška vyplýva
z rozhodnutia Poskytovateľa, ktorým bola schválená žiadosť o NFP a ktoré predstavujú
vecný aj finančný rámec pre vznik Oprávnených výdavkov, ak budú vynaložené
v súvislosti s Projektom na Realizáciu aktivít Projektu. Vecný rámec Celkových
oprávnených výdavkov rešpektuje pravidlá vyplývajúce z Nariadení k jednotlivým EŠIF,
z minimálnych štandardov oprávnenosti uvedených v Systéme riadenia EŠIF, z Výzvy a z
prípadnej schémy pomoci. Pre účely tejto Zmluvy o poskytnutí NFP je používaná
terminológia „výdavky“, a to aj pre „náklady“ v zmysle zákona č. 431/2002 Z. z.
o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o účtovníctve“);
Centrálny koordinačný orgán alebo CKO – v podmienkach Slovenskej republiky plní
úlohy centrálneho koordinačného orgánu Úrad podpredsedu vlády SR pre investícia a
informatizáciu, ktorý je ústredným orgánom štátnej správy zodpovedným za efektívnu
a účinnú koordináciu riadenia poskytovania príspevku z európskych štrukturálnych
a investičných fondov;
Certifikácia – potvrdenie správnosti, zákonnosti, oprávnenosti a overiteľnosti výdavkov
vo vzťahu k systému riadenia a kontroly pri realizácii príspevku zo štrukturálnych fondov,
Kohézneho fondu a Európskeho námorného a rybárskeho fondu;
Certifikačný orgán – národný, regionálny alebo miestny verejný orgán alebo subjekt
verejnej správy určený členským štátom za účelom certifikácie. Certifikačný orgán plní
úlohu orgánu zodpovedného za koordináciu a usmerňovanie subjektov zapojených do
systému finančného riadenia, vypracovanie účtov, certifikáciu výkazov výdavkov
a žiadostí o platbu prijímateľov pred zaslaním Európskej komisií, vypracovanie žiadostí
o platbu a ich predkladanie Európskej komisii, príjem platieb z Európskej komisie,
vysporiadanie finančných vzťahov (najmä z titulu nezrovnalostí a finančných opráv)
s Európskou komisiou a na národnej úrovni ako aj realizáciu platieb pre jednotlivé
programy. V podmienkach Slovenskej republiky plní úlohy certifikačného orgánu
Ministerstvo financií SR;
Strana 2 z 59
Deň – dňom sa rozumie Pracovný deň, ak v Zmluve o poskytnutí NFP nie je výslovne
uvedené že ide o kalendárny deň;
Dokumentácia – akákoľvek informácia alebo súbor informácií zachytené
na hmotnom substráte, vrátane elektronických dokumentov vo formáte počítačového
súboru týkajúce sa a/alebo súvisiace s Projektom;
Dodávateľ – subjekt, ktorý zabezpečuje pre Prijímateľa dodávku tovarov, uskutočnenie
prác alebo poskytnutie služieb ako súčasť Realizácie aktivít Projektu na základe
výsledkov VO alebo iného druhu obstarávania, ktoré bolo v rámci Projektu vykonané
v súlade so Zmluvou o poskytnutí NFP;
EÚ - znamená Európska Únia, ktorá bola formálne konštituovaná na základe Zmluvy
o Európskej Únii;
Európske štrukturálne a investičné fondy alebo EŠIF – spoločné označenie pre
Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond, Kohézny fond, Európsky
poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a Európsky námorný a rybársky fond;
Európsky úrad pre boj proti podvodom alebo OLAF EK – je úrad, ktorého cieľom je
chrániť finančné záujmy EÚ, bojovať proti podvodom, korupcii a všetkým ďalším
nezákonným aktivitám, vrátane zneužitia úradnej moci v rámci európskych inštitúcií,
prostredníctvom výkonu interných a externých administratívnych vyšetrovaní;
Finančné ukončenie Projektu (zodpovedá pojmu ukončenie Realizácie Projektu, ako
tento pojem (ukončenie realizácie projektu) používa Systém riadenia EŠIF a súčasne
v zmysle Systému finančného riadenia sa Projekt po ukončení Realizácie Projektu
označuje ako „ukončená operácia“) – nastane dňom, kedy po zrealizovaní všetkých
Aktivít v rámci Realizácie aktivít Projektu došlo k splneniu oboch nasledovných
podmienok:
a) Prijímateľ uhradil všetky Oprávnené výdavky a tieto sú premietnuté do
účtovníctva Prijímateľa v zmysle príslušných právnych predpisov SR a
podmienok stanovených v Zmluve o poskytnutí NFP a
b) Prijímateľovi bol uhradený/zúčtovaný zodpovedajúci NFP.
Hlásenie o začatí realizácie hlavných aktivít Projektu – formulár (tvorí prílohu
Príručky pre Prijímateľa), prostredníctvom ktorého Prijímateľ oznamuje Poskytovateľovi
Začatie realizácie hlavných aktivít Projektu a informáciu o dátume začatia realizácie
podporných aktivít Projektu;
Implementačné nariadenia – nariadenia, ktoré vydáva Komisia ako vykonávacie
nariadenia alebo delegované nariadenia, ktorými sa stanovujú podrobnejšie pravidlá a
podmienky uplatniteľné na vykonanie rôznych oblastí úpravy podľa všeobecného
nariadenia alebo podľa Nariadení k jednotlivým EŠIF;
IT monitorovací systém 2014+ alebo ITMS2014+ – informačný systém, ktorý zahŕňa
štandardizované procesy programového a projektového riadenia. Obsahuje údaje, ktoré sú
potrebné na transparentné a efektívne riadenie, finančné riadenie a kontrolu poskytovania
NFP. Prostredníctvom ITMS2014+ sa elektronicky vymieňajú údaje s údajmi
v informačných systémoch Európskej komisie určených pre správu európskych
štrukturálnych a investičných fondov a s inými vnútroštátnymi informačnými systémami
vrátane ISUF, pre ktorý je zdrojovým systémom v rámci integračného rozhrania;
Strana 3 z 59
Komisia alebo EK – znamená Európsku Komisiu;
Kontrolovaná osoba – osoba u ktorej sa vykonáva kontrola overovaných skutočností
podľa zákona o príspevku EŠIF a finančná kontrola alebo audit podľa zákona o finančnej
kontrole a audite, pričom vo vzťahu k zákonu o finančnej kontrole a audite ide o povinnú
osobu tak, ako je v tomto zákone definovaná;
Lehota – ak nie je v Zmluve o poskytnutí NFP uvedené inak, za dni sa považujú
Pracovné dni. Do plynutia lehoty sa nezapočítava kalendárny deň, v ktorom došlo ku
skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené podľa dní začínajú plynúť prvým
pracovným dňom nasledujúcim po kalendárnom dni, v ktorom došlo ku skutočnosti
určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené podľa týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia
uplynutím toho kalendárneho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo
k skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Ak taký kalendárny deň v mesiaci nie je, lehota sa
končí posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu, nedeľu alebo
na deň pracovného pokoja v zmysle zákona č. 241/1993 Z. z. o štátnych sviatkoch, dňoch
pracovného pokoja a pamätných dňoch v znení neskorších predpisov, je posledným dňom
lehoty nasledujúci pracovný deň. Lehota je pre Prijímateľa zachovaná, ak sa posledný deň
lehoty podanie podá osobne u Poskytovateľa, alebo ak sa podanie odovzdá na poštovú
prepravu, ak nie je v Zmluve o poskytnutí NFP uvedené inak;
Merateľné ukazovatele Projektu – záväzná kvantifikácia výstupov a cieľov, ktoré majú
byť dosiahnuté Realizáciou hlavných aktivít Projektu, ich sledovanie na úrovni Projektu
je dôležité z pohľadu riadenia Projektu a sledovania jeho výkonnosti a ktorými sa
zabezpečí dosahovanie cieľov na úrovni OP. Poskytovateľ zahrnie do Výzvy návrh
merateľných ukazovateľov, z ktorých Prijímateľ zahrnie do Žiadosti o NFP všetky alebo
niektoré merateľné ukazovatele, za ktorých plnenie a vyhodnotenie následne Prijímateľ
zodpovedá v rámci Realizácie hlavných aktivít Projektu a súčasne zodpovedá za ich
plnenie, resp. udržanie v rámci Následného monitorovania Projektu v prípade, ak sa na
Projekt vzťahuje povinnosť zachovania výsledkov projektu v období Následného
monitorovania alebo povinnosť predkladania Následných monitorovacích správ.
Merateľné ukazovatele Projektu odzrkadľujú skutočné dosahovanie pokroku na úrovni
Projektu, priradzujú sa k hlavným Aktivitám Projektu a v zásade zodpovedajú výstupu
Projektu. Merateľné ukazovatele Projektu sú uvedené v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí
NFP v rozsahu, v akom boli súčasťou schválenej Žiadosti o NFP alebo postupom podľa
článku 6.6 zmluvy. V prípade, ak sa v Zmluve o poskytnutí NFP uvádza pojem Merateľný
ukazovateľ Projektu vo všeobecnosti, bez označenia „s príznakom“ alebo „bez príznaku“,
zahŕňa takýto pojem aj Merateľný ukazovateľ Projektu s príznakom aj Merateľný
ukazovateľ Projektu bez príznaku;
Merateľný ukazovateľ Projektu s príznakom – Merateľný ukazovateľ Projektu,
ktorého dosiahnutie je objektívne ovplyvniteľné externými faktormi a ktorých
dosahovanie nie je plne v kompetencii Prijímateľa. Nedosiahnutie plánovanej hodnoty
Merateľných ukazovateľov Projektu s príznakom v rámci akceptovateľnej miery odchýlky
pri preukázaní daného externého vplyvu nemusí byť spojené s finančnou sankciou vo
vzťahu k Prijímateľovi pri splnení podmienok podľa článku 6 ods. 6.7 zmluvy;
Merateľný ukazovateľ Projektu bez príznaku – Merateľný ukazovateľ Projektu,
ktorého dosiahnutie je záväzné z hľadiska dosiahnutia jeho plánovanej hodnoty, pričom
akceptovateľná miera odchýlky, ktorá nebude mať za následok vznik finančnej
zodpovednosti vyplýva z článku 10 VZP;
Strana 4 z 59
Mikro, malý alebo stredný podnik alebo MSP – znamená podnik vymedzený v prílohe
č. 1 Nariadenia Komisie (EÚ) č. 651/2014 zo 17. júna 2014 o vyhlásení určitých kategórií
pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy, ak v príslušnej
schéme pomoci nie je uvedené inak;
Monitorovací výbor – orgán zriadený riadiacim orgánom pre program v súlade
s článkom 47 a nasledujúcich všeobecného nariadenia, ktorý skúma všetky otázky
ovplyvňujúce výkonnosť programu vrátane záverov z preskúmania výkonnosti, poskytuje
konzultácie. Monitorovací výbor skúma a schvaľuje všetky návrhy riadiaceho orgánu na
zmenu programu;
Nariadenie 1300 - nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1300/2013 o
Kohéznom fonde, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1084/2006;
Nariadenie 1301 – nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 o
Európskom fonde regionálneho rozvoja a o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa
Investovanie do rastu a zamestnanosti, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1080/2006;
Nariadenie 1302 – nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1302/2013,
ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1082/2006 o Európskom zoskupení územnej
spolupráce (EZÚS), ak ide o vyjasnenie, zjednodušenie a zlepšenie zakladania a
fungovania takýchto zoskupení;
Nariadenie 1303 alebo všeobecné nariadenie – nariadenie Európskeho parlamentu a
Rady (EÚ) č. 1303/2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde
regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom
poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde
a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja,
Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom
fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006;
Nariadenie 1304 – nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1304/2013 o
Európskom sociálnom fonde a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1081/2006;
Nariadenie 508 – nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 zo dňa 15.
mája 2014 o Európskom námornom a rybárskom fonde a zrušení nariadení Rady (ES) č.
2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1255/2011;
Nariadenia k jednotlivým európskym štrukturálnym a investičným fondom alebo
nariadenia k jednotlivým EŠIF – zahŕňajú pre účely tejto Zmluvy o poskytnutí NFP
nariadenie 1300, nariadenie 1301, nariadenie 1302, nariadenie 1304 a nariadenie 508;
Nariadenie 966/2012 – Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom)
č. 966/2012 z 25. októbra 2012, o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na
všeobecný rozpočet Únie a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002;
Následné monitorovanie Projektu – doba, počas ktorej je Prijímateľ povinný predkladať
Poskytovateľovi Následné monitorovacie správy; táto doba začína plynúť od Finančného
ukončenia realizácie Projektu a trvá počas doby určenej vo Výzve a počas doby plnenia
Merateľných ukazovateľov Projektu v zmysle Prílohy č. 2 k Zmluve o poskytnutí NFP,
pričom počas tejto doby Následného monitorovania Projektu nesmie dôjsť k zmene
Projektu, ktorá ovplyvňuje povahu alebo ciele Projektu v porovnaní so stavom, v akom
Strana 5 z 59
bol Projekt schválený a musia byť zachované výsledky Projektu v dobe Následného
monitorovania Projektu určené vo Výzve;
Následná monitorovacia správa – má význam daný v článku 4 ods. 1 písm. d) VZP;
Nenávratný finančný príspevok alebo NFP – suma finančných prostriedkov poskytnutá
prijímateľovi na Realizáciu aktivít Projektu, vychádzajúca zo Schválenej žiadosti o NFP,
podľa podmienok Zmluvy o poskytnutí NFP, z verejných prostriedkov v súlade s platnou
právnou úpravou (najmä zákonom o príspevku z EŠIF, zákonom o finančnej kontrole
a audite a zákonom o rozpočtových pravidlách). Maximálna výška NFP vyplýva
z rozhodnutia o schválení žiadosti o NFP a predstavuje určité % z Celkových
oprávnených výdavkov vzhľadom na intenzitu pomoci pre Projekt v súlade
s podmienkami Výzvy. Skutočne vyplatený NFP predstavuje určité % zo Schválených
oprávnených výdavkov vzhľadom na intenzitu pomoci pre Projekt v súlade
s podmienkami Výzvy a po zohľadnení ďalších skutočností vyplývajúcich zo Zmluvy
o poskytnutí NFP; výška skutočne vyplateného NFP môže byť rovná alebo nižšia ako
výška maximálnej výšky NFP;
Neoprávnené výdavky – výdavky Projektu, ktoré nie sú Oprávnenými výdavkami; ide
najmä o výdavky, ktoré sú v rozpore so Zmluvou o poskytnutí NFP (napr. vznikli mimo
obdobia oprávnenosti výdavkov, patria do skupiny výdavkov neoprávnenej na
spolufinancovanie z prostriedkov OP Efektívna verejná správa, nesúvisia s činnosťami
nevyhnutnými pre úspešnú realizáciu a ukončenie Projektu, alebo sú v rozpore s inými
podmienkami pre oprávnenosť výdavkov definovaných v článku 14 VZP), sú v rozpore s
podmienkami príslušnej Výzvy alebo sú v rozpore s právnymi predpismi SR a právnymi
aktmi EÚ;
Nezrovnalosť – akékoľvek porušenie práva Európskej únie alebo vnútroštátneho práva
týkajúceho sa jeho uplatňovania, bez ohľadu na to, či právna povinnosť bola premietnutá
do Zmluvy o poskytnutí NFP, pričom uvedené porušenie vyplýva z konania alebo
opomenutia hospodárskeho subjektu zúčastňujúceho sa na vykonávaní EŠIF, dôsledkom
čoho je alebo môže byť negatívny dopad na rozpočet Európskej únie zaťažením
všeobecného rozpočtu Neoprávneným výdavkom;
Obchodný zákonník – zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník, v znení neskorších
predpisov;
Občiansky zákonník – zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník, v znení neskorších
predpisov;
Okolnosť vylučujúca zodpovednosť alebo OVZ – prekážka, ktorá nastala nezávisle od
vôle, konania alebo opomenutia Zmluvnej strany a bráni jej v splnení jej povinnosti, ak
nemožno rozumne predpokladať, že by Zmluvná strana túto prekážku alebo jej následky
odvrátila alebo prekonala, a ďalej že by v čase vzniku záväzku túto prekážku predvídala.
Účinky okolností vylučujúcich zodpovednosť sú obmedzené iba na dobu, pokiaľ trvá
prekážka, s ktorou sú tieto účinky spojené. Zodpovednosť Zmluvnej strany nevylučuje
prekážka, ktorá nastala až v čase, keď bola Zmluvná strana v omeškaní s plnením svojej
povinnosti, alebo vznikla z jej hospodárskych pomerov. Na posúdenie toho, či určitá
udalosť je OVZ, sa použije ustanovenie §374 Obchodného zákonníka a ustálené výklady
a judikatúra k tomuto ustanoveniu.
V zmysle uvedeného udalosť, ktorá má byť OVZ, musí spĺňať všetky nasledovné
podmienky:
Strana 6 z 59
(i) dočasný charakter prekážky, ktorý bráni Zmluvnej strane plniť si povinnosti
zo záväzku po určitú dobu, ktoré inak je možné splniť a ktorý je základným
rozlišovacím znakom od dodatočnej objektívnej nemožnosti plnenia, kedy
povinnosť dlžníka zanikne, s ohľadom na to, že dodatočná nemožnosť
plnenia má trvalý, nie dočasný charakter,
(ii) objektívna povaha, v dôsledku čoho OVZ musí byť nezávislá od vôle
Zmluvnej strany, ktorá vznik takejto udalosti nevie ovplyvniť,
(iii) musí mať takú povahu, že bráni Zmluvnej strane v plnení jej povinností, a to
bez ohľadu na to, či ide o právne prekážky, prírodné udalosti alebo ďalšie
okolnosti vis maior,
(iv) neodvrátiteľnosť, v dôsledku ktorej nie je možné rozumne predpokladať, že
Zmluvná strana by mohla túto prekážku odvrátiť alebo prekonať, alebo
odvrátiť alebo prekonať jej následky v rámci lehoty, po ktorú OVZ trvá,
(v) nepredvídateľnosť, ktorú možno považovať za preukázanú, ak Zmluvná
strana nemohla pri uzavretí Zmluvy o poskytnutí NFP predpokladať, že
k takejto prekážke dôjde, pričom sa predpokladá, že povinnosti vyplývajúce
zo všeobecne-záväzných právnych predpisov SR alebo priamo účinných
právnych aktov EÚ sú alebo majú byť každému známe,
(vi) Zmluvná strana nie je už v čase vzniku prekážky v omeškaní s plnením
povinnosti, ktorej táto prekážka bráni.
Za OVZ na strane Poskytovateľa sa považuje aj uzatvorenie Štátnej pokladnice. Za
OVZ sa nepovažuje plynutie lehôt v rozsahu, ako vyplývajú z právnych predpisov SR
a právnych aktov EÚ;
Opakovaný – výskyt určitej identickej skutočnosti najmenej dvakrát;
Oprávnené výdavky - výdavky, ktoré skutočne vznikli a boli uhradené Prijímateľom
v súvislosti s Realizáciou aktivít Projektu, v zmysle Zmluvy o poskytnutí NFP, najmä
v súlade s pravidlami oprávnenosti výdavkov uvedených v článku 14 VZP; s ohľadom na
definíciu Celkových oprávnených výdavkov, výška Oprávnených výdavkov môže byť
rovná alebo nižšia ako výška Celkových oprávnených výdavkov a súčasne rovná alebo
vyššia ako výška Schválených oprávnených výdavkov;
Orgán auditu - národný, regionálny alebo miestny orgán verejnej moci alebo subjekt
verejnej správy, ktorý je funkčne nezávislý od riadiaceho orgánu a certifikačného orgánu.
V podmienkach Slovenskej republiky plní úlohy orgánu auditu Ministerstvo financií SR,
okrem orgánu auditu určeného vládou SR;
Orgán zapojený do riadenia, auditu a kontroly EŠIF vrátane finančného riadenia –
je v súlade so všeobecným nariadením a Nariadeniami k jednotlivým EŠIF, príslušnými
uzneseniami vlády SR jeden alebo viacero z nasledovných orgánov:
a) Komisia,
b) vláda SR,
c) CKO,
d) Certifikačný orgán,
e) Monitorovací výbor,
f) Orgán auditu a spolupracujúce orgány,
Strana 7 z 59
g) Orgán zabezpečujúci ochranu finančných záujmov EÚ,
h) Gestori horizontálnych princípov,
i) Riadiaci orgán,
j) Sprostredkovateľský orgán;
Partner – osoba, ktorá sa spolupodieľa na príprave Projektu so žiadateľom a na realizácii
Projektu s Prijímateľom podľa zmluvy uzavretej medzi Prijímateľom a Partnerom alebo
ktorá sa spolupodieľa na realizácii Projektu s Prijímateľom podľa zmluvy uzavretej medzi
Prijímateľom a Partnerom; Partner Projektu je definovaný v čl. 2 ods. 2.1 zmluvy;
Platba – finančný prevod príspevku alebo jeho časti;
Pracovný deň - deň, ktorým nie je sobota, nedeľa alebo deň pracovného pokoja v zmysle
zákona č. 241/1993 Z. z. o štátnych sviatkoch, dňoch pracovného pokoja a pamätných
dňoch v znení neskorších predpisov;
Právny dokument, z ktorého pre Prijímateľa vyplývajú práva a povinnosti alebo ich
zmena alebo tiež Právny dokument - predpis, opatrenie, usmernenie, rozhodnutie alebo
akýkoľvek iný právny dokument bez ohľadu na jeho názov, právnu formu a procedúru
(postup) jeho vydania alebo schválenia, ktorý bol vydaný akýmkoľvek Orgánom
zapojeným do riadenia, auditu a kontroly EŠIF vrátane finančného riadenia a/alebo ktorý
bol vydaný na základe a v súvislosti so všeobecným nariadením alebo Nariadeniami
k jednotlivým EŠIF, to všetko vždy za podmienky, že bol Zverejnený;
Právne predpisy alebo právne akty EÚ - pre účely Zmluvy o poskytnutí NFP zahŕňajú
primárne pramene práva EÚ (najmä zakladajúce zmluvy; doplnky, protokoly a deklarácie,
pripojené k zmluvám; dohody o pristúpení k EÚ; ale aj akty, ktoré prijíma Európska rada
s cieľom zabezpečiť hladké fungovanie EÚ); sekundárne pramene práva EÚ (nariadenia,
smernice, rozhodnutia, odporúčania a stanoviská) a ostatné dokumenty, z ktorých
vyplývajú práva a povinnosti, ak boli Zverejnené v Úradnom vestníku EÚ;
Právne predpisy SR – všeobecne záväzné právne predpisy Slovenskej republiky;
Predmet Projektu – podstata Projektu, ktorej realizácia, nadobudnutie alebo iné aktivity
opísané v Projekte boli spolufinancované z NFP a ktorá má nehmotnú podobu, ak sa viaže
k obsahu vykonávaných hlavných Aktivít Projektu, alebo je hmotne zachytiteľná
a v takom prípade sa po Ukončení realizácie hlavných aktivít Projektu označuje aj ako
hmotný výstup realizácie Projektu, pričom jeden Projekt môže zahŕňať aj viacero
Predmetov Projektu;
Prioritná os - jedna z priorít stratégie v OP, ktorá sa skladá zo skupiny navzájom
súvisiacich operácií (aktivít) s konkrétnymi, merateľnými cieľmi. V prípade Európskeho
námorného a rybárskeho fondu sa pod prioritnou osou rozumie Priorita Únie.
Príručka pre Prijímateľa - je v zmysle Systému riadenia EŠIF záväzným riadiacim
dokumentom, ktorý vydáva Poskytovateľ a ktorý predstavuje procesný nástroj popisujúci
jednotlivé fázy implementácie projektov;
Realizácia Projektu - obdobie od Začatia realizácie hlavných aktivít Projektu až po
Finančné ukončenie Projektu;
Realizácia aktivít Projektu – realizácia všetkých hlavných ako aj podporných Aktivít
projektu v súlade so Zmluvou o poskytnutí NFP; uvedená definícia sa v Zmluve
Strana 8 z 59
o poskytnutí NFP používa vtedy, ak je potrebné vyjadriť vecnú stránku Realizácie aktivít
Projektu bez ohľadu na časový faktor;
Realizácia hlavných aktivít Projektu – zodpovedá obdobiu, tzv. fyzickej realizácie
Projektu, t. j. obdobiu, v rámci ktorého Prijímateľ realizuje jednotlivé hlavné Aktivity
Projektu od Začatia realizácie hlavných aktivít Projektu, najskôr však od 1.1.2014, do
Ukončenia realizácie hlavných aktivít Projektu. Maximálna doba Realizácie hlavných
aktivít Projektu zodpovedá oprávnenému obdobiu stanovenému vo Výzve na
predkladanie žiadostí o NFP v dôsledku čoho nesmie byť Realizácia projektu dlhšia ako
.36 mesiacov od nadobudnutia účinnosti zmluvy, pričom za žiadnych okolností nesmie
prekročiť termín stanovený v článku 65 ods. 2 všeobecného nariadenia, t.j. 31.12.2023;
Riadiaci orgán alebo RO – orgán štátnej správy alebo územnej samosprávy poverený
Slovenskou republikou, ktorý je určený na realizáciu programu a zodpovedá za riadenie
programu v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia podľa článku 125
všeobecného nariadenia. Riadiaci orgán je menovaný pre každý OP. V podmienkach SR
v súlade s § 7 zákona o príspevku z EŠIF určuje jednotlivé Riadiace orgány vláda SR, ak
v tomto ustanovení nie je uvedené inak. Ak je to účelné, Riadiaci orgán môže konať aj
prostredníctvom Sprostredkovateľského orgánu;
Riadne – uskutočnenie (právneho) úkonu v súlade so Zmluvou o poskytnutí NFP,
právnymi predpismi SR a právnymi aktmi EÚ a s Príručkou pre žiadateľa v rámci Výzvy
a jej príloh, Príručkou pre Prijímateľa, príslušnou schémou pomoci, ak je súčasťou
projektu poskytnutie pomoci, Systémom finančného riadenia, Systémom riadenia EŠIF
a Právnymi dokumentmi;
Schémy štátnej pomoci a schémy pomoci "de minimis", spoločne aj ako „schémy
pomoci“ – dokumenty, ktoré presne stanovujú pravidlá a podmienky, na ktorých základe
môžu poskytovatelia pomoci poskytnúť štátnu pomoc a pomoc "de minimis" jednotlivým
prijímateľom;
Schválená žiadosť o NFP – žiadosť o NFP, v rozsahu a obsahu ako bola schválená
Poskytovateľom v rámci konania o žiadosti v zmysle § 19 ods. 8 zákona o príspevku
z EŠIF a ktorá je uložená u Poskytovateľa;
Schválené oprávnené výdavky – skutočne vynaložené, odôvodnené a riadne preukázané
Oprávnené výdavky Prijímateľa schválené Poskytovateľom v rámci predložených
Žiadostí o platbu; s ohľadom na definíciu Oprávnených výdavkov, výška Schválených
oprávnených výdavkov môže byť rovná alebo nižšia ako výška Oprávnených výdavkov;
Skupina výdavkov – výdavky rovnakého charakteru zoskupené na základe opatrení
Ministerstva financií SR, ktorými sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania.
Skupiny oprávnených výdavkov sú definované prostredníctvom Číselníka oprávnených
výdavkov, ktorý tvorí prílohu č. 1 Metodického pokynu CKO na programové obdobie
2014 – 2020 č. 4 k číselníku oprávnených výdavkov;
Správa o zistenej nezrovnalosti – dokument vyplnený Riadiacim orgánom,
Sprostredkovateľským orgánom, platobnou jednotkou, Certifikačným orgánom, Orgánom
auditu a jeho spolupracujúcim orgánom, na ktorého základe je oficiálne zdokumentované
podozrenie z Nezrovnalosti alebo zistenie Nezrovnalosti;
Systém finančného riadenia štrukturálnych fondov, Kohézneho fondu a Európskeho
námorného a rybárskeho fondu na programové obdobie 2014 – 2020 alebo Systém
finančného riadenia – dokument vydaný Certifikačným orgánom, ktorý predstavuje
súhrn pravidiel, postupov a činností financovania NFP. Systém finančného riadenia
Strana 9 z 59
zahŕňa finančné plánovanie a rozpočtovanie, riadenie a realizáciu toku finančných
prostriedkov, účtovanie, výkazníctvo a monitorovanie finančných tokov, certifikáciu
a vysporiadanie finančných vzťahov voči Slovenskej republike a voči Európskej komisii;
pre účely Zmluvy o poskytnutí NFP je záväzná vždy aktuálna Zverejnená verzia
uvedeného dokumentu na webovom sídle Ministerstva financií SR;
Systém riadenia EŠIF – dokument vydaný CKO, ktorého účelom je definovať
štandardné procesy a postupy riadenia EŠIF, ktoré sú záväzné pre všetky zúčastnené
subjekty; pre účely Zmluvy o poskytnutí NFP je záväzná vždy aktuálna Zverejnená verzia
uvedeného dokumentu na webovom sídle CKO v nadväznosti aj na interpretačné pravidlá
uvedené v článku 1 ods. 1.3 písm. d) zmluvy; rovnako uvedené platí aj pre dokumenty
vydávané na základe Systému riadenia EŠIF v súlade s kapitolou 1.2 ods. 3, písm. a) až c)
Základné ustanovenia a rozsah aplikácie;
Štátna pomoc alebo pomoc – akákoľvek pomoc poskytovaná z prostriedkov štátneho
rozpočtu SR alebo akoukoľvek formou z verejných zdrojov podniku podľa článku 107
ods. 1 Zmluvy o fungovaní EÚ, ktorá narúša súťaž alebo hrozí narušením súťaže tým, že
zvýhodňuje určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovarov a môže nepriaznivo
ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi EÚ. Pomocou sa vo význame uvádzanom
v tejto Zmluve o poskytnutí NFP rozumie pomoc de minimis ako aj štátna pomoc.
Povinnosti zmluvných strán, ktoré pre ne vyplývajú z právneho poriadku SR alebo
z právnych aktov EÚ ohľadom štátnej pomoci, zostávajú plnohodnotne aplikovateľné bez
ohľadu na to, či ich Zmluva o poskytnutí NFP uvádza vo vzťahu ku konkrétnemu
Projektu Prijímateľa, zahŕňajúcom poskytnutie pomoci, ako aj bez ohľadu na to, či sa
Prijímateľ považuje podľa právnych predpisov Slovenskej republiky za verejnoprávny
subjekt alebo subjekt súkromného práva;
Účastníci projektu – osoby priamo zúčastňujúce sa Aktivít Projektu spolufinancovaného
z ESF (napr. frekventanti vzdelávacích programov, účastníci sociálnych programov),
pričom platí, že na každého účastníka Projektu sa viažu výdavky projektu. Účastníkmi
projektu nie sú členovia projektového tímu (riadiaci a administratívni pracovníci, lektori,
sociálni pracovníci a pod.) ani osoby cieľovej skupiny, ktoré využívajú výsledky projektu,
ale nezúčastňujú sa priamo Aktivít Projektu (napr. pri projektoch zameraných na vydanie
publikácií používatelia týchto publikácií);
Účtovný doklad - doklad definovaný v § 10 ods. 1 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve
v znení neskorších predpisov. Na účely predkladania ŽoP (predfinancovanie, refundácia –
priebežná platba, zúčtovanie zálohovej platby) sa vyžaduje splnenie náležitostí
definovaných v § 10 ods. 1 písm. a) až f) predmetného zákona, pričom za dostatočné
splnenie náležitosti podľa písm. f) sa považuje vyhlásenie Prijímateľa v ŽoP v časti
Čestné vyhlásenie v znení podľa prílohy č. 1a) Systému finančného riadenia. V súvislosti
s postúpením pohľadávky sa z pohľadu splnenia požiadaviek všeobecného nariadenia za
účtovný doklad, ktorého dôkazná hodnota je rovnocenná faktúram, považuje aj doklad
preukazujúci vykonanie započítania;
Ukončenie realizácie hlavných aktivít Projektu – predstavuje ukončenie tzv. fyzickej
realizácie Projektu. Realizácia hlavných aktivít Projektu sa považuje za ukončenú
v kalendárny deň, kedy Prijímateľ splní nižšie uvedené podmienky:
a) fyzicky sa zrealizovali všetky hlavné Aktivity Projektu,
b) Predmet Projektu bol riadne ukončený/dodaný Prijímateľovi. Splnenie tejto
podmienky sa preukazuje najmä:
Strana 10 z 59
(i) dokumentom, z ktorého nepochybným, určitým a zrozumiteľným spôsobom
vyplýva, že Predmet Projektu bol odovzdaný Prijímateľovi, alebo bol so
súhlasom Prijímateľa sfunkčnený tak, ako sa to predpokladalo v schválenej
Žiadosti o NFP, alebo
(ii) pre prípad projektov, pri ktorých neexistuje hmotne zachytiteľný Predmet
Projektu, predložením čestného vyhlásenia Prijímateľa s uvedením dňa, ku
ktorému došlo k ukončeniu poslednej hlavnej Aktivity Projektu, pričom
prílohou čestného vyhlásenia je dokument odôvodňujúci ukončenie poslednej
hlavnej Aktivity Projektu v deň uvedený v čestnom vyhlásení.
Ak má Projekt viacero Predmetov Projektu, podmienka sa pre účely Ukončenia
realizácie hlavných aktivít Projektu považuje za splnenú jej splnením pre najneskôr
ukončovaný čiastkový Predmet Projektu, pričom musí byť súčasne splnená aj pre skôr
ukončené Predmety Projektu. Tým nie je dotknutá možnosť skoršieho ukončenia
jednotlivých Aktivít Projektu za účelom dodržania lehôt uvedených v Prílohe č. 2
k Zmluve o poskytnutí NFP.
Včas – konanie v súlade s časom plnenia určenom v Zmluve o poskytnutí NFP,
v Právnych predpisoch SR a právnych aktoch EÚ a v Príručke pre žiadateľa, vo Výzve,
v Príručke pre Prijímateľa, v príslušnej schéme pomoci, ak Projekt zahŕňa poskytnutie
pomoci, v Systéme finančného riadenia, v Systéme riadenia EŠIF a v Právnych
dokumentoch;
Verejné obstarávanie alebo VO – postupy obstarávania služieb, tovarov a stavebných
prác v zmysle zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon č. 25/2006 Z.z.“)
a zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o VO“) v súvislosti s výberom
Dodávateľa; ak sa v Zmluve o poskytnutí NFP uvádza pojem Verejné obstarávanie vo
všeobecnom význame obstarávania služieb, tovarov a stavebných prác, t.j. bez ohľadu na
konkrétne postupy obstarávania, zahŕňa aj iné druhy obstarávania nespadajúce pod zákon
o VO, ak ich právny poriadok SR pre konkrétny prípad pripúšťa;
Verejnoprávny subjekt – každý subjekt, ktorý sa riadi verejným právom v zmysle čl. 1
ods. 9 smernice Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 18/2004 z 31. marca 2004 o
koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na
dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby, a každé európske zoskupenie územnej
spolupráce zriadené v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
1302/2013 alebo vzniknuté podľa zákona č. 90/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov;
Vládny audit – nezávislá, objektívna, overovacia, hodnotiaca a uisťovania činnosť
vykonávaná podľa zákona o finančnej kontrole a audite, osobitných predpisov a so
zohľadnením medzinárodne uznávaných audítorských štandardov;
Výzva na predkladanie žiadostí alebo Výzva – východiskový metodický a odborný
podklad zo strany Poskytovateľa, na základe ktorej Prijímateľ v postavení žiadateľa
vypracoval a predložil žiadosť o NFP Poskytovateľovi a ktorá je určujúcou výzvou pre
Zmluvné strany; Výzvou sa rozumie aj Vyzvanie, ak v prípade tzv. národných projektov
nahrádza vyzvanie výzvu v zmysle § 26 ods. 3 Zákona o príspevku z EŠIF a v prípade
projektov technickej pomoci v zmysle §28 ods. 1 Zákona o príspevku z EŠIF;
Začatie realizácie hlavných aktivít Projektu - nastane v kalendárny deň, kedy došlo k
začatiu realizácie prvej hlavnej Aktivity Projektu, a to kalendárnym dňom:
Strana 11 z 59
(i) vystavenia prvej písomnej objednávky pre Dodávateľa, alebo nadobudnutím
účinnosti prvej zmluvy uzavretej s Dodávateľom, ak nebola vystavená objednávka
alebo
(ii) začatia poskytovania služieb týkajúcich sa Projektu, alebo
(iii) začatia realizácie inej prvej hlavnej Aktivity, ktorú nemožno podradiť pod body
(i) a (ii) a ktorá je ako hlavná aktivity uvedená v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí
NFP,
podľa toho, ktorá zo skutočností uvedených pod písm. (i) až (iii) nastane ako prvá.
Pre vylúčenie nedorozumení sa výslovne uvádza, že vykonanie akéhokoľvek úkonu
vzťahujúceho sa k realizácii VO nie je Realizáciou hlavných aktivít Projektu, a preto vo
vzťahu k Začatiu realizácie hlavných aktivít Projektu nevyvoláva právne dôsledky.
Začatie realizácie hlavných aktivít Projektu je rozhodujúce pre určenie obdobia pre vznik
Oprávnených výdavkov, s výnimkou podporných Aktivít, ktoré sa vecne viažu k hlavným
Aktivitám a ktoré boli vykonávané pred, resp. po realizácii hlavných Aktivít Projektu
v zmysle definície Oprávnených výdavkov a časových podmienok oprávnenosti výdavkov
na podporné Aktivity Projektu uvedených v článku 14 ods. 1 písm. b) VZP;
Zákon o finančnej kontrole a audite - zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole
a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
Zákon č. 25/2006 Z.z. – zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (účinný do 17.04.2016);
Zákon o verejnom obstarávaní alebo zákon o VO – zákon č. 343/2015 Z.z. o verejnom
obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z.z.,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení
neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (účinný od
18.04.2016);
Základ pre paušálnu sadzbu - určuje v súlade s §16a ods. 1 „Zjednodušené vykazovanie
výdavkov“ zákona o príspevku z EŠIF Poskytovateľ na základe vlastnej analýzy
uplatniteľných oprávnených ostatných nákladov (výdavkov) Projektu, vyjadrených
finančne, ktorých sa dotýkajú postupy obstarávania tovarov, služieb, stavebných prác
a súvisiacich postupov. Vo finančnom vyjadrení môže byť celková výška základu pre
paušálnu sadzbu maximálne rovnaká alebo nižšia ako je určená oprávnená výška
paušálnej sadzby pre projekt. Základ pre paušálnu sadzbu sa rovná maximálnej výške
sume zmluvnej pokuty pre projekt;
Zjednodušené vykazovanie výdavkov a paušálna sadzba - sú finančné formy
realizácie výdavkov (nákladov) uplatňované v rámci projektov (grantov) v zmysle Čl. 67
a 68 Všeobecného nariadenia a Čl. 14 nariadenie č. 1304 (o ESF); pre zjednodušené
vykazovanie výdavkov sa používa aj skratka „ZVV“;
Zmluva o partnerstve – zmluva uzavretá medzi Prijímateľom a Partnerom, ktorá
obsahuje všetky ustanovenia vyžadované Poskytovateľom v rámci minimálnych
štandardov k Zmluve o partnerstve v súlade Výzvou a ktorá vymedzuje práva
a povinnosti Prijímateľa a Partnera za účelom Realizácie Projektu podľa Zmluvy
o poskytnutí NFP;
Zverejnenie – je vykonané vo vzťahu k akémukoľvek Právnemu dokumentu, ktorým je
Prijímateľ viazaný podľa Zmluvy o poskytnutí NFP, ak je uskutočnené na webovom sídle
Strana 12 z 59
Orgánu zapojeného do riadenia, auditu a kontroly EŠIF vrátane finančného riadenia alebo
akékoľvek iné zverejnenie tak, aby Prijímateľ mal možnosť sa s takýmto Právnym
dokumentom, z ktorého pre neho vyplývajú alebo môžu vyplývať práva a povinnosti,
oboznámiť a zosúladiť s jeho obsahom svoje činnosti a postavenie a to od okamihu
Zverejnenia alebo od neskoršieho okamihu, od ktorého Zverejnený Právny dokument
nadobúda účinnosť, ak pre Zverejnenie konkrétneho Právneho dokumentu nie sú
stanovené osobitné podmienky, ktoré sú záväzné. Poskytovateľ nie je v žiadnom prípade
povinný Prijímateľa na takéto Právne dokumenty osobitne a jednotlivo upozorňovať.
Povinnosti Poskytovateľa vyplývajúce pre neho zo všeobecného nariadenia
a implementačných nariadení týkajúce sa informovania a publicity týmto zostávajú
nedotknuté. Pojem Zverejnenie sa vzhľadom na kontext môže v Zmluve o poskytnutí
NFP používať vo forme podstatného mena, prídavného mena, slovesa alebo príčastia
v príslušnom gramatickom tvare, pričom má vždy vyššie uvedený význam;
Žiadosť o platbu alebo ŽoP – dokument, ktorý pozostáva z formuláru žiadosti a
povinných príloh, na základe ktorého je Prijímateľovi uhrádzaný NFP, t.j. prostriedky EÚ
a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie v príslušnom pomere. Žiadosť o platbu
prijímateľ eviduje v ITMS2014+;
Žiadosť o vrátenie finančných prostriedkov alebo ŽoV – doklad, ktorý pozostáva z
formuláru žiadosti o vrátenie finančných prostriedkov a príloh, na ktorých základe má
Prijímateľ povinnosť vrátiť finančné prostriedky v príslušnom pomere na stanovené
bankové účty.
Článok 2 VŠEOBECNÉ POVINNOSTI PRIJÍMATEĽA
1. Prijímateľ sa zaväzuje dodržiavať ustanovenia Zmluvy o poskytnutí NFP tak, aby bol
Projekt realizovaný Riadne, Včas a v súlade s jej podmienkami a postupovať pri
Realizácii aktivít Projektu s odbornou starostlivosťou.
2. Prijímateľ zodpovedá Poskytovateľovi za Realizáciu aktivít Projektu a za Následné
monitorovanie Projektu, vrátane plnenia Merateľných ukazovateľov Projektu v zmysle
Zmluvy o poskytnutí NFP, v celom rozsahu za podmienok uvedených v Zmluve
o poskytnutí NFP. Ak Prijímateľ realizuje Projekt pomocou Dodávateľov alebo iných
zmluvne alebo inak spolupracujúcich osôb, zodpovedá za Realizáciu aktivít Projektu,
akoby ich vykonával sám. Poskytovateľ nie je v žiadnej fáze Realizácie aktivít Projektu
zodpovedný za akékoľvek porušenie povinnosti Prijímateľa voči jeho Dodávateľovi alebo
akejkoľvek tretej osobe podieľajúcej sa na Projekte. Jedinou relevantnou zmluvnou
stranou Poskytovateľa vo vzťahu k Projektu je Prijímateľ.
3. V dôsledku toho, že uzavretiu Zmluvy o poskytnutí NFP predchádzalo konanie o žiadosti
podľa Zákona o príspevku z EŠIF, v ktorom bol žiadateľom Prijímateľ a podmienky
obsiahnuté v schválenej žiadosti boli v súlade s §25 zákona o príspevku z EŠIF prenesené
do Zmluvy o poskytnutí NFP, zmena Prijímateľa je možná len výnimočne,
s predchádzajúcim písomným súhlasom Poskytovateľa a po splnení podmienok
stanovených v Zmluve o poskytnutí NFP. Zmena Prijímateľa môže byť schválená
postupom a za podmienok stanovených v článku 6 ods. 6.3 zmluvy pre významnejšiu
zmenu iba v prípade, ak:
a) v jej dôsledku nedôjde k porušeniu žiadnej z podmienok poskytnutia príspevku, ako
boli definované v príslušnej Výzve, to znamená, že aj nový Prijímateľ bude spĺňať
všetky podmienky poskytnutia príspevku, a
Strana 13 z 59
b) táto zmena nebude mať žiaden negatívny vplyv na vyhodnotenie podmienok
poskytnutia príspevku, za ktorých bol vybraný Projekt s pôvodným Prijímateľom
v postavení žiadateľa, a
c) táto zmena nebude mať žiaden negatívny vplyv na cieľ Projektu podľa článku 2 ods. 2.2
zmluvy a na účel Zmluvy o poskytnutí NFP a na Merateľné ukazovatele Projektu,
pričom Prijímateľ musí preukázať, že uvedené následky ani nehrozia, a
d) Prijímateľ zabezpečí, že tretia osoba, ktorá by mala byť novým Prijímateľom,
osobitným právnym úkonom, ktorého účastníkom bude Poskytovateľ, vstúpi do Zmluvy
o poskytnutí NFP namiesto Prijímateľa, a to aj v prípade, ak v zmysle osobitného
právneho predpisu je tretia osoba, ktorá by mala byť novým Prijímateľom,
univerzálnym právnym nástupcom Prijímateľa.
Ak Prijímateľ poruší povinnosti podľa tohto odseku 3, ide o podstatné porušenie Zmluvy
o poskytnutí NFP a Prijímateľ je povinný vrátiť NFP alebo jeho časť v súlade s článkom
10 VZP vo výške, ktorá je úmerná obdobiu, počas ktorého došlo k porušeniu povinností
podľa tohto odseku 3.
4. Zmluvné strany sa vzájomne zaväzujú poskytovať si všetku potrebnú súčinnosť
na plnenie záväzkov z tejto Zmluvy o poskytnutí NFP. V prípade, ak má Zmluvná strana
za to, že druhá Zmluvná strana neposkytuje dostatočnú požadovanú súčinnosť, je povinná
ju písomne vyzvať na nápravu.
5. Prijímateľ je povinný uzatvárať zmluvné vzťahy v súvislosti s Realizáciou Projektu
s tretími stranami výhradne v písomnej forme, ak Poskytovateľ neurčí inak.
6. Prijímateľ je povinný riadiť sa aktuálnou verziou Manuálu informovania a komunikácie
pre prijímateľov NFP zverejnenou na webovom sídle Poskytovateľa.
7. Prijímateľ sa zaväzuje, že počas doby Následného monitorovania Projektu nedôjde k
zmene Projektu, ktorá ovplyvňuje povahu alebo ciele Projektu v porovnaní so stavom,
v akom bol Projekt schválený.
Článok 3 OBSTARÁVANIE SLUŽIEB, TOVAROV A PRÁC PRIJÍMATEĽOM
1. Prijímateľ má právo zabezpečiť od tretích osôb dodávku služieb, tovarov a stavebných prác
potrebných pre realizáciu aktivít Projektu a súčasne je povinný dodržiavať princípy
nediskriminácie, rovnakého zaobchádzania, transparentnosti, hospodárnosti, efektívnosti,
účinnosti a účelnosti.
2. Prijímateľ je povinný postupovať pri zadávaní zákaziek na dodanie služieb, tovarov a
stavebných prác potrebných pre Realizáciu aktivít Projektu v súlade so zákonom o VO
a s Príručkou pre Prijímateľa. Pri zadávaní zákaziek Prijímateľom, na ktoré sa nevzťahuje
zákon o VO, ako aj pri zadávaní zákaziek s nízkou hodnotou ( resp. zákaziek podľa §9 ods.
9 zákona č. 25/2006 Z.z. účinného do 17.04.2016) a osobitne zákaziek nad 5000 EUR, je
Prijímateľ povinný postupovať podľa pravidiel upravených v Príručke pre prijímateľa
k procesu verejného obstarávania, resp. subsidiárne v Metodickom pokyne CKO č. 12 a
v Metodickom pokyne CKO č. 14, pričom Prijímateľ berie na vedomie, že v prípade ak
postupoval pri zadávaní takýchto zákaziek v rozpore s týmito pravidlami, a to bez ohľadu
na skutočnosť, kedy bol postup zadávania zákazky realizovaný (t.j. pred alebo po schválení
žiadosti o nenávratný finančný príspevok, resp. pred alebo po podpise zmluvy o poskytnutí
nenávratného finančného príspevku), budú výdavky vyplývajúce z realizácie takéhoto
obstarávania vylúčené z financovania v plnom rozsahu, t.j. budú považované za
neoprávnené.
Strana 14 z 59
3. Prijímateľ je povinný zaevidovať VO do ITMS2014+ a zaslať Poskytovateľovi
dokumentáciu z obstarávania tovarov, služieb, stavebných prác a súvisiacich postupov
v plnom rozsahu, ak Poskytovateľ neurčí inak. Poskytovateľ je oprávnený požadovať od
Prijímateľa aj inú dokumentáciu z obstarávania tovarov, služieb, stavebných prác a
súvisiacich postupov, ak je to potrebné na riadny výkon činnosti Poskytovateľa
a Prijímateľ je povinný Poskytovateľovi túto dokumentáciu v určenom termíne
poskytnúť. Prijímateľ predkladá dokumentáciu podľa predchádzajúcej vety v lehotách
a vo forme určenej v Systéme riadenia EŠIF, ak Poskytovateľ neurčí inak. Prijímateľ
súčasne s dokumentáciou predkladá Poskytovateľovi aj čestné vyhlásenie, v ktorom
identifikuje Projekt a kontrolované obstarávanie služieb, tovarov a stavebných prác.
Súčasťou tohto čestného vyhlásenia je súpis všetkej predkladanej dokumentácie, vrátane
dokumentácie predkladanej elektronicky, a vyhlásenie, že predkladaná dokumentácia je
úplná, kompletná a je totožná s originálom dokumentácie obstarávania služieb, tovarov,
stavebných prác alebo iných postupov. Súčasne Prijímateľ vyhlási, že si je vedomý, že na
základe predloženej dokumentácie vykoná Poskytovateľ administratívnu finančnú
kontrolu a jej závery podľa odseku 12 tohto článku VZP. Pri dopĺňaní dokumentácie na
výkon administratívnej finančnej kontroly platí povinnosť predkladania čestného
vyhlásenia podľa tohto odseku rovnako. V prípade, ak Prijímateľ nepredloží vyhlásenia
podľa tohto odseku, Poskytovateľ ho vyzve, aby tak vykonal Bezodkladne od dátumu
uvedeného vo výzve Poskytovateľa. V prípade, ak Prijímateľ ktorékoľvek vyhlásenie
podľa tohto odseku napriek výzve Poskytovateľa nepredloží, ide o podstatné porušenie
Zmluvy o poskytnutí NFP Prijímateľom.
4. Poskytovateľ vykoná administratívnu finančnú kontrolu obstarávania tovarov, služieb,
stavebných prác a súvisiacich postupov v zmysle zákona o finančnej kontrole a audite
a podľa postupov upravených v Systéme riadenia EŠIF. Výkonom administratívnej
finančnej kontroly obstarávania služieb, tovarov, stavebných prác a súvisiacich postupov
zo strany Poskytovateľa nie je dotknutá výlučná a konečná zodpovednosť Prijímateľa ako
verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby podľa § 8 zákona o VO (osoby podľa
§ 7 v zmysle zákona č. 25/2006 Z.z.) za vykonanie VO pri dodržaní všeobecne záväzných
právnych predpisov SR a EÚ, tejto Zmluvy, Právnych dokumentov a základných
princípov VO. Rovnako nie je výkonom administratívnej finančnej kontroly
Poskytovateľom dotknutá výlučná a konečná zodpovednosť Prijímateľa za obstarávanie
a výber Dodávateľa v prípadoch, ak Prijímateľ nie je povinný postupovať podľa zákona o
VO. Prijímateľ berie na vedomie, že vykonaním administratívnej finančnej kontroly
Poskytovateľa nie je dotknuté právo Poskytovateľa alebo iného oprávneného orgánu na
vykonanie novej kontroly/vládneho auditu počas celej doby účinnosti Zmluvy
o poskytnutí NFP so zisteniami, ktoré budú vyplývať z tejto novej kontroly/vládneho
auditu a ktoré môžu byť odlišné od zistení predchádzajúcich kontrol. V prípade, že závery
novej kontroly, a to napríklad v dôsledku aplikácie postupov vychádzajúcich z
metodických usmernení, rozhodnutí a výkladových stanovísk ÚVO alebo Právnych
dokumentov alebo komunikácie s EK alebo inými orgánmi SR a EÚ, sú odlišné od
záverov predchádzajúcej kontroly, Poskytovateľ je oprávnený na základe záverov z novej
kontroly uplatniť v plnej výške voči Prijímateľovi prípadné sankcie za nedodržanie
princípov a postupov stanovených v zákone o VO, resp. postupov pri obstaraní zákazky,
na ktorú sa zákon o VO nevzťahuje. Zmluvné strany sa osobitne dohodli, že v prípade, ak
kontrolný orgán/auditný orgán podľa článku 12 VZP odlišný od Poskytovateľa
identifikuje Nezrovnalosť vyplývajúcu z VO, spočívajúcu v porušení právnych predpisov
a/alebo pravidiel pre poskytovanie pomoci z EŠIF v súvislosti s VO, porušením princípov
a postupu VO stanovených v zákone o VO alebo vyplývajúcich z legislatívy EÚ k
Strana 15 z 59
problematike VO alebo z obvyklej praxe (best practice) aplikovanej kontrolnými alebo
auditnými orgánmi EÚ, a to aj nad rámec zistení Poskytovateľa a bez ohľadu na štádium,
v ktorom sa proces VO nachádza a v dôsledku takejto Nezrovnalosti vznikne povinnosť
vrátiť NFP alebo jeho časť, Prijímateľ je povinný takto vyčíslené NFP alebo jeho časť
vrátiť v súlade s článkom 10 VZP, a to aj v prípade, ak nedôjde k aplikácii postupu podľa
§ 41 alebo §41a zákona o príspevku z EŠIF.
5. Prijímateľ je povinný v závislosti od charakteru obstarávania služieb, tovarov a
stavebných prác postupovať pri predkladaní dokumentácie obstarávania služieb, tovarov
a stavebných prác na výkon administratívnej finančnej kontroly podľa Príručky pre
Prijímateľa. Ak Poskytovateľ v Príručke pre Žiadateľa/Prijímateľa OP EVS neurčí iné
termíny a rozsah dokumentácie, ktorú je Prijímateľ povinný predkladať
Poskytovateľovi, Prijímateľ postupuje podľa príslušnej kapitoly Systému riadenia EŠIF,
resp. v prípade postupov pri obstaraní zákazky, na ktorú sa zákon o VO nevzťahuje
podľa metodického pokynu CKO č.12.
6. Administratívnu finančnú kontrolu pravidiel a postupov stanovených zákonom o VO
vykonáva Poskytovateľ v závislosti od fázy/etapy časového procesu VO ako:
a) Ex-ante kontrolu pred vyhlásením VO,
b) Ex-ante kontrolu pred podpisom zmluvy s úspešným uchádzačom,
c) Ex-post kontrolu,
d) Kontrolu dodatkov zmlúv s úspešným uchádzačom alebo dodávateľom.
7. Administratívnu finančnú kontrolu postupov pri obstarávaní zákazky, na ktorú sa zákon
o VO nevzťahuje, vykonáva Poskytovateľ v závislosti od rozsahu a predmetu ako:
a) Ex-ante kontrolu pred podpisom zmluvy s úspešným uchádzačom, ak ponuka
úspešného uchádzača je rovná alebo vyššia ako 5 000 EUR bez DPH ,
b) Ex-post kontrolu po podpise zmluvy s Dodávateľom,
c) Kontrolu dodatkov zmlúv s Dodávateľom.
8. Poskytovateľ je povinný vykonať administratívnu finančnú kontrolu obstarávania
služieb, tovarov, stavebných prác a súvisiacich postupov v maximálnych lehotách
určených v Systéme riadenia EŠIF. Počas doby, kedy Poskytovateľ vyzve Prijímateľa
na doplnenie chýbajúcich náležitostí alebo iných požadovaných dokladov alebo
informácií sa lehota na výkon administratívnej finančnej kontroly prerušuje. Lehota na
výkon administratívnej finančnej kontroly prestáva plynúť dňom odoslania výzvy
Prijímateľovi a doručením chýbajúcich náležitostí alebo iných požadovaných dokladov
alebo informácií Poskytovateľovi začína plynúť nová lehota.
9. Poskytovateľ je oprávnený v odôvodnených prípadoch lehotu na výkon administratívnej
finančnej kontroly predĺžiť. Poskytovateľ o predĺžení lehoty bezodkladne informuje
Prijímateľa spôsobom dohodnutým v Zmluve o poskytnutí NFP.
10. Poskytovateľ je oprávnený v odôvodnených prípadoch v rámci iných nevyhnutných
úkonov súvisiacich s výkonom administratívnej finančnej kontroly z vlastného podnetu
prerušiť výkon administratívnej finančnej kontroly podľa odseku 8, pričom od tohto
momentu lehota na jej výkon prestane plynúť. Poskytovateľ o tejto skutočnosti
bezodkladne informuje Prijímateľa spôsobom dohodnutým v Zmluve o poskytnutí NFP
a zároveň mu oznámi dátum, od ktorého Poskytovateľovi začína plynúť nová lehota.
Strana 16 z 59
11. Poskytovateľ alebo ním určená osoba má právo zúčastniť sa na procese VO vo fáze
otvárania ponúk a rovnako aj ako nehlasujúci člen komisie na vyhodnotenie ponúk. Ak
Poskytovateľ oznámi Prijímateľovi svoj záujem zúčastniť sa na otváraní ponúk alebo
ako nehlasujúci člen komisie na vyhodnotenie ponúk, Prijímateľ je povinný oznámiť
Poskytovateľovi termín a miesto konania otvárania ponúk/vyhodnotenia ponúk
najmenej 5 dní vopred; Zmluvné strany následne dohodnú súvisiace administratívne
úkony spojené s účasťou Poskytovateľa na otváraní ponúk, resp. v komisii na
vyhodnotenie ponúk.
12. Poskytovateľ v závislosti od typu vykonávanej administratívnej finančnej kontroly
môže v rámci záverov:
a) Udeliť Prijímateľovi súhlas s vyhlásením VO, s podpisom zmluvy
s Dodávateľom, s podpisom dodatku k zmluve uzavretej s Dodávateľom,
b) Odmietnuť výkon ex-ante kontroly pred vyhlásením VO,
c) Pripustiť výdavky vzniknuté z obstarávania služieb, tovarov a stavebných prác
do financovania v plnej výške,
d) Vyzvať Prijímateľa na odstránenie identifikovaných nedostatkov,
e) Nepripustiť výdavky vzniknuté z obstarávania služieb, tovarov a stavebných prác
do financovania v celej výške, resp. vyzvať Prijímateľa na opakovanie procesu
obstarávania služieb, tovarov a stavebných prác ,
f) Udeliť finančnú opravu na výdavky vzniknuté z obstarávania služieb, tovarov a
stavebných prác pred pripustením časti výdavkov do financovania (ex-ante
finančná oprava),
g) Udeliť finančnú opravu na výdavky vzniknuté z obstarávania služieb, tovarov a
stavebných prác po tom, ako boli tieto výdavky uhradené zo strany
Poskytovateľa Prijímateľovi (ex-post finančná oprava) postupom podľa § 41
alebo §41a zákona o príspevku z EŠIF v prípade VO; Prijímateľ je povinný
vrátiť NFP alebo jeho časť v súlade s článkom10 VZP,
h) Udeliť finančnú opravu na výdavky vzniknuté z obstarávania služieb, tovarov a
stavebných prác po tom, ako boli tieto výdavky uhradené zo strany
Poskytovateľa Prijímateľovi (ex-post finančná oprava) zaslaním žiadosti
o vrátenie NFP alebo jeho časti v prípade, ak nejde o zákazku obstarávanú podľa
zákona o VO.
13. V prípade, ak Poskytovateľ neoboznámi Prijímateľa (nezašle správu z kontroly)
v lehote určenej na výkon administratívnej finančnej kontroly obstarávania služieb,
tovarov, stavebných prác a súvisiacich postupov (a nedošlo k prerušeniu plynutia lehoty
ani k odmietnutiu vykonania ex-ante kontroly pred vyhlásením VO), Prijímateľ nie je
oprávnený uzatvoriť zmluvu s úspešným uchádzačom ani vykonať iný úkon, ktorého
podmienkou je vykonanie administratívnej finančnej kontroly (napr. vyhlásenie VO)
Poskytovateľom. Uzatvorenie zmluvy s úspešným uchádzačom, resp. vykonanie iného
úkonu, ktorého podmienkou je vykonanie administratívnej finančnej kontroly (napr.
vyhlásenie VO), môže byť považované za podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí
NFP a Poskytovateľ nebude oprávnený v prípade zistení nedostatkov v rámci ex-post
kontroly postupovať vo veci určenia ex-ante finančnej opravy a súvisiace výdavky
nebudú pripustené do financovania v plnom rozsahu.
14. Prijímateľ je povinný do 45 dní od nadobudnutia účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP
alebo do 45 dní od zrušenia predchádzajúceho VO alebo do 45 dní od ukončenia
zmluvy s predchádzajúcim Dodávateľom Projektu alebo do 45 dní od doručenia správy
z kontroly od Poskytovateľa vzťahujúcej sa k bezprostredne predchádzajúcemu VO
Strana 17 z 59
obsahujúcej výzvu Poskytovateľa na opakovanie procesu obstarávania služieb, tovarov
a stavebných prác v zmysle článku 3 ods. 12 písm. e) VZP, predložiť Poskytovateľovi
dokumentáciu z nadlimitných zákaziek na hlavné Aktivity projektu na výkon prvej ex-
ante kontroly.
Lehota uvedená v tomto odseku (45 dní) sa nevzťahuje na:
a) centrálne VO obstarávané centrálnou obstarávacou organizáciou podľa § 15
zákona o VO;
b) VO, pri ktorých Prijímateľ požiadal ÚVO o vykonanie kontroly dokumentácie k
pripravovanému VO pred jeho vyhlásením (ex ante posúdenie podľa § 168
zákona o VO);
Na základe odôvodnenej žiadosti Prijímateľa (napr. z dôvodu časovej následnosti alebo
previazanosti jednotlivých VO vzhľadom na harmonogram realizácie aktivít projektu)
môže Poskytovateľ lehotu uvedenú v tomto odseku z objektívnych dôvodov primerane
predĺžiť.
Zmluvné strany sa dohodli, že vo vzťahu k VO na hlavné Aktivity projektu, zadávanie
zákazky na ten istý predmet obstarávania, ktoré nebude ukončené záverom z kontroly
uvedeným v ods. 12 písm. c) alebo f) tohto článku VZP, môže Prijímateľ opakovať
maximálne dvakrát. Pri opakovaní zadávania zákazky podľa predchádzajúcej vety môže
byť predmet obstarávania zmenený len v odôvodnených prípadoch vyplývajúcich
z Projektu alebo v nadväznosti na nedostatky vytknuté Poskytovateľom v čiastkovej
správe z kontroly/správe z kontroly k predchádzajúcim VO. V prípade, že ani vo vzťahu
k tretiemu VO nebudú závery z kontroly Poskytovateľa v súlade s ods. 12 písm. c)
alebo f) tohto článku VZP, pôjde o podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP zo
strany Prijímateľa.
15. V prípade porušenia pravidiel a povinností týkajúcich sa procesu ex-ante kontroly
uvedených v Príručke pre Prijímateľa, podľa príslušných ustanovení kapitoly 3.3.7
Systému riadenia EŠIF a Metodického pokynu CKO č. 5 zo strany Prijímateľa, nie je
Poskytovateľ oprávnený pristúpiť k určeniu ex-ante finančnej opravy.
Ak ide o nadlimitnú zákazku alebo koncesiu, financovanú čo aj z časti z prostriedkov
Európskej únie, resp. z prostriedkov predmetného projektu, prijímateľ je podľa § 169
ods. 2 zákona o VO povinný pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej
dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej
dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať ÚVO podnet na
vykonanie kontroly predmetného verejného obstarávania. Ak prijímateľ podpíše zmluvu
s úspešným uchádzačom pred riadnym ukončením kontroly podľa § 169 ods. 2 zákona
o VO ako aj ex-ante kontroly nadlimitných zákaziek pred podpisom zmluvy s úspešným
uchádzačom (ak podľa Príručky pre prijímateľa je takáto ex-ante kontrola povinná, tu
označená aj ako druhá ex ante kontrola), resp. vôbec nepredloží dokumentáciu k VO na
túto kontrolu, poskytovateľ nebude oprávnený v prípade zistení nedostatkov v rámci ex-
post kontroly postupovať vo veci určenia ex-ante finančnej opravy a súvisiace výdavky
nebudú pripustené do financovania v plnom rozsahu. Porušenie predmetnej povinnosti
prijímateľa sa môže považovať za podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP.
16. Prijímateľ sa zaväzuje zabezpečiť v rámci záväzkového vzťahu s každým Dodávateľom
Projektu povinnosť Dodávateľa Projektu strpieť výkon kontroly/auditu súvisiaceho
s dodávaným tovarom, službami a stavebnými prácami kedykoľvek počas platnosti
a účinnosti Zmluvy, a to oprávnenými osobami na výkon tejto kontroly/auditu
a poskytnúť im všetku potrebnú súčinnosť. Prijímateľ sa zaväzuje zabezpečiť v rámci
Strana 18 z 59
záväzkového vzťahu s Dodávateľom Projektu právo Prijímateľa bez akýchkoľvek
sankcií odstúpiť od zmluvy s Dodávateľom v prípade, kedy ešte nedošlo k plneniu zo
zmluvy medzi Prijímateľom a Dodávateľom a výsledky administratívnej finančnej
kontroly Poskytovateľa neumožňujú financovanie výdavkov vzniknutých z obstarávania
tovarov, služieb, stavebných prác alebo iných postupov.
17. Prijímateľ akceptuje skutočnosť, že výdavky vzniknuté na základe VO nemôžu byť
Poskytovateľom vyplatené skôr ako bude ukončená administratívna finančná kontrola,
resp. skôr ako bude potvrdená ex-ante finančná oprava.
18. Prijímateľ berie na vedomie, že lehota určená, resp. dojednaná pre administratívnu
finančnú kontrolu Žiadosti o platbu nezačne plynúť skôr ako bude Prijímateľ
oboznámený o pozitívnom výsledku administratívnej finančnej kontroly VO, resp. po
potvrdení určenia ex-ante finančnej opravy. Ustanovenie predchádzajúcej vety neplatí
v prípade, ak Žiadosť o platbu neobsahuje deklarované výdavky vzniknuté na základe
obstarávania služieb, tovarov a stavebných prác.
19. Prijímateľ si je vedomý svojich povinností zabezpečiť, aby pri výbere Dodávateľa bol
dodržaný zákaz konfliktu záujmov. V prípade identifikácie konfliktu záujmov je
Poskytovateľ oprávnený postupovať podľa § 46 ods. 12 zákona o príspevku EŠIF alebo
podľa iných všeobecne záväzných právnych predpisov alebo postupov upravených
v Právnych dokumentoch, najmä v Metodickom pokyne CKO č. 5 k určovaniu
finančných opráv, ktoré má riadiaci orgán uplatňovať pri nedodržaní pravidiel
a postupov verejného obstarávania.
20. Prijímateľ si je vedomý povinností spojených s rešpektovaním pravidiel čestnej
hospodárskej súťaže a zákazu protiprávneho konania pri výbere Dodávateľa. Prijímateľ
je v procese obstarávania tovarov, služieb, stavebných prác povinný postupovať
s odbornou starostlivosťou za účelom preverenia, či v rámci VO nedošlo k porušeniu
pravidiel čestnej hospodárskej súťaže alebo inému protiprávnemu konaniu, pričom je
v prípade opomenutia uvedenej povinnosti plne zodpovedný za následky spojené
s identifikovaním týchto skutočností zo strany Poskytovateľa.
21. V prípade, ak Poskytovateľ identifikuje:
a) nedodržanie princípov a postupov VO a/alebo
b) porušenie zásad, princípov alebo povinností vyplývajúcich z právnych predpisov
SR a z právnych aktov EÚ a/alebo
c) porušenie zásad, princípov alebo povinností vyplývajúcich z Právnych
dokumentov, z Výzvy, z usmernení, metodických pokynov CKO, stanovísk
a zistení CO, OA, EK alebo iných orgánov EÚ, ktoré sú pre Poskytovateľa
záväzné a v dôsledku aplikácie ktorých sa vylučujú výdavky z vykonaného VO
z financovania,
to všetko pred podpisom zmluvy na dodávku tovarov, služieb alebo stavebných prác s
úspešným uchádzačom a ak nedôjde k odstráneniu protiprávneho stavu, nie je možné
pripustiť výdavky, ktoré vzniknú z takéhoto VO do financovania, o čom Poskytovateľ
oboznámi Prijímateľa spolu so skutočnosťou, že nesúhlasí s uzatvorením zmluvy s
úspešným uchádzačom, ak nie je v Metodickom pokyne CKO č. 5 k určovaniu
finančných opráv, ktoré má riadiaci orgán uplatňovať pri nedodržaní pravidiel a postupov
verejného obstarávania uvedené inak. V prípade návrhu na uzatvorenie dodatku k
existujúcej zmluve na dodávku tovarov, služieb alebo stavebných prác medzi
Prijímateľom a Dodávateľom Projektu sa ustanovenie týkajúce sa oboznámenia
Strana 19 z 59
Prijímateľa uvedené v prvej vete tohto odseku použijú obdobne, ak došlo k
identifikovaniu obdobných nedostatkov.
22. V prípade, ak Poskytovateľ identifikuje:
a) nedodržanie princípov a postupov VO a/alebo
b) porušenie zásad, princípov alebo povinností vyplývajúcich z právnych predpisov SR a
z právnych aktov EÚ a/alebo
c) porušenie zásad, princípov alebo povinností vyplývajúcich z Právnych dokumentov, z
Výzvy, z usmernení, metodických pokynov CKO, stanovísk a zistení Certifikačného
orgánu, Orgánu auditu, Európskej Komisie alebo iných orgánov EÚ, ktoré sú pre
Poskytovateľa záväzné a v dôsledku aplikácie ktorých sa vylučujú výdavky
vyplývajúce z vykonaného VO z financovania,
to všetko po uzavretí zmluvy Prijímateľa a úspešného uchádzača, ale ešte pred úhradou
oprávnených výdavkov v ŽoP, vzťahujúcou sa k oprávneným výdavkom Projektu, ktoré
vyplývajú z realizácie Verejného obstarávania (napr. na základe záverov z
administratívnej finančnej kontroly Verejného obstarávania), Poskytovateľ nepripustí
výdavky vzniknuté na základe takéhoto VO do financovania tým spôsobom, že nie je
povinný preplatiť žiadosť o platbu v rozsahu takýchto výdavkov, alebo sa po súhlase
Prijímateľa stav konvaliduje prostredníctvom ex-ante finančnej opravy. Vo veci určenia
ex-ante opravy a súčasného pripustenia kontrolovaného VO k financovaniu postupuje
Poskytovateľ v zmysle Metodického pokynu CKO č. 5 k určovaniu finančných opráv,
ktoré má riadiaci orgán uplatňovať pri nedodržaní pravidiel a postupov verejného
obstarávania a v súlade s Prílohou č. 4 Zmluvy o poskytnutí NFP. Konečné potvrdenie
ex-ante finančnej opravy vydá Poskytovateľ Prijímateľovi len po splnení podmienok
určených Poskytovateľom. Výdavky vzniknuté z takéhoto VO budú môcť byť pripustené
k financovaniu za podmienky zníženia oprávnených výdavkov vo výške určenej ex-ante
finančnej korekcie. V prípade uzatvoreného dodatku k existujúcej zmluve na dodávku
tovarov, služieb alebo stavebných prác medzi Prijímateľom a Dodávateľom Projektu sa
ustanovenie týkajúce sa pripustenia súvisiacich výdavkov do financovania a ex-ante
finančnej opravy uvedené v prvej vete tohto odseku použijú obdobne, ak došlo k
identifikovaniu obdobných nedostatkov.
23. Zoznam porušení pravidiel a postupov obstarávania, spolu s určením percentuálnej
výšky finančnej opravy prislúchajúcej konkrétnemu porušeniu, podľa ktorého postupuje
Poskytovateľ pri určení finančnej opravy a ex-ante opravy, tvorí Prílohu č. 4 (Finančné
opravy za porušenie pravidiel a postupov obstarávania).
24. Ak v súlade s Výzvou vyplývala pre žiadateľa povinnosť spočívajúca v tom, že žiadateľ
je povinný predložiť kompletnú dokumentáciu z procesu VO v rámci konania o žiadosti
o NFP vo vzťahu k VO špecifikovanému vo Výzve, ako preukázanie splnenia
podmienky poskytnutia príspevku v konaní o žiadosti o NFP, Prijímateľ nie je povinný
predkladať dokumentáciu k takémuto VO na opätovnú administratívnu finančnú
kontrolu podľa tohto článku VZP. Uvedené nemá vplyv na možnosť Poskytovateľa
vykonať opätovnú administratívnu finančnú kontrolu takéhoto Verejného
obstarávania.
25. V prípade, že Prijímateľ ku dňu nadobudnutia účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP
neuzavrel zmluvu s úspešným uchádzačom, nesmie tak urobiť a je povinný predložiť
dokumentáciu z príslušného VO na príslušný druh administratívnej finančnej kontroly
podľa Príručky pre prijímateľa.
26. Ak Poskytovateľ v rámci administratívnej finančnej kontroly VO identifikuje zistenia
s vplyvom alebo s možným vplyvom na výsledok VO, Poskytovateľ pri určení ex-ante
Strana 20 z 59
alebo ex-post finančných opráv bude postupovať v súlade s ustanoveniami kapitoly
3.3.7 Systému riadenia EŠIF, Metodického pokynu CKO č. 5 a Príručky pre
Prijímateľa.
27. V prípade VO, na základe ktorého sa výdavky vykázali zjednodušene (ďalej ako „VO
v rámci ZVV“), sa čl. 3.2, 3.5 až 3.7, 3.11 až 3.15, 3.17 až 3.19, 3.21 až 26 týchto VZP
nepoužijú.
Prijímateľ je povinný postupovať pri zadávaní VO v rámci ZVV potrebných pre
Realizáciu aktivít Projektu v súlade so zákonom o VO.
V prípade VO v rámci ZVV sa Prijímateľ zaväzuje na základe výzvy Poskytovateľa
predložiť mu v lehote nie kratšej ako bezodkladne dokumentáciu z VO v rámci ZVV,
ktoré bolo uskutočnené Prijímateľom a ktoré sa týka Projektu, pričom rozsah
dokumentácie z takéhoto VO a spôsob jej predloženia vyplýva z výzvy Poskytovateľa.
V prípade predloženia dokumentáciu z VO v rámci ZVV podľa predchádzajúcej vety,
VO v rámci ZVV bude predmetom štandardnej ex-post kontroly uskutočnenej
Poskytovateľom.
Výkonom administratívnej finančnej kontroly obstarávania služieb, tovarov, stavebných
prác a súvisiacich postupov zo strany Poskytovateľa nie je dotknutá výlučná a konečná
zodpovednosť Prijímateľa ako verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby
podľa § 8 zákona o VO (osoby podľa § 7 v zmysle zákona č. 25/2006 Z.z.) za
vykonanie VO pri dodržaní všeobecne záväzných právnych predpisov SR a EÚ, tejto
Zmluvy, Právnych dokumentov a základných princípov VO. Rovnako nie je výkonom
administratívnej finančnej kontroly Poskytovateľom dotknutá výlučná a konečná
zodpovednosť Prijímateľa za obstarávanie a výber Dodávateľa v prípadoch, ak
Prijímateľ nie je povinný postupovať podľa zákona o VO. Prijímateľ berie na vedomie,
že vykonaním administratívnej finančnej kontroly Poskytovateľa nie je dotknuté právo
Poskytovateľa alebo iného oprávneného orgánu na vykonanie novej kontroly/vládneho
auditu počas celej doby účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP so zisteniami, ktoré budú
vyplývať z tejto novej kontroly/vládneho auditu a ktoré môžu byť odlišné od zistení
predchádzajúcich kontrol. V prípade, že závery novej kontroly, a to napríklad v
dôsledku aplikácie postupov vychádzajúcich z metodických usmernení, rozhodnutí a
výkladových stanovísk ÚVO alebo Právnych dokumentov alebo komunikácie s EK
alebo inými orgánmi SR a EÚ, sú odlišné od záverov predchádzajúcej kontroly,
Poskytovateľ je oprávnený na základe záverov z novej kontroly uplatniť v plnej výške
voči Prijímateľovi prípadné sankcie za nedodržanie princípov a postupov stanovených
v zákone o VO, resp. postupov pri obstaraní zákazky, na ktorú sa zákon o VO
nevzťahuje.
Ak ide o nadlimitnú zákazku alebo koncesiu, financovanú čo aj z časti z prostriedkov
Európskej únie, resp. z prostriedkov predmetného projektu, prijímateľ je podľa § 169
ods. 2 zákona o VO povinný pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej
dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej
dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať ÚVO podnet na
vykonanie kontroly predmetného verejného obstarávania.
Prijímateľ si je vedomý svojich povinností zabezpečiť, aby pri výbere Dodávateľa bol
dodržaný zákaz konfliktu záujmov. V prípade, ak Poskytovateľ identifikuje porušenie
zmluvného záväzku Prijímateľa spočívajúceho v porušení pravidiel a/alebo postupov
VO v ktoromkoľvek z VO v rámci ZVV, Prijímateľ sa zaväzuje zaplatiť
Poskytovateľovi zmluvnú pokutu podľa čl. 13 ods. 4 Zmluvy o poskytnutí NFP.
Zoznam porušení pravidiel a/alebo postupov VO, spolu s určením percentuálnej výšky
zmluvnej pokuty zo základu pre paušálnu sadzbu prislúchajúcej konkrétnemu
Strana 21 z 59
porušeniu, podľa ktorého postupuje Poskytovateľ pri určení výšky zmluvnej pokuty
tvorí Prílohu č. 4 Zmluvy o poskytnutí NFP.
Článok 4 POVINNOSTI SPOJENÉ S MONITOROVANÍM PROJEKTU
A POSKYTOVANÍM INFORMÁCIÍ
1. Prijímateľ je povinný počas platnosti a účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP pravidelne
predkladať Poskytovateľovi monitorovacie správy Projektu a ďalšie údaje potrebné na
monitorovanie Projektu vo formáte určenom Poskytovateľom, a to :
a) Doplňujúce monitorovacie údaje k Žiadosti o platbu,
b) Doplňujúce monitorovacie údaje,
c) Monitorovaciu správu Projektu počas Realizácie aktivít Projektu (s príznakom
,,výročná“) a monitorovaciu správu Projektu pri Ukončení realizácie aktivít Projektu
(s príznakom ,,záverečná“),
d) Následnú monitorovaciu správu Projektu po Finančnom ukončení Projektu počas
Následného monitorovania Projektu, prípadne ak to určí Poskytovateľ.
2. Prijímateľ je povinný predkladať Poskytovateľovi spolu s každým zúčtovaním zálohovej
platby, priebežnou platbou alebo poskytnutím predfinancovania Doplňujúce
monitorovacie údaje k Žiadosti o platbu. Ak Prijímateľ nepredkladá žiadnu Žiadosť
o platbu spĺňajúcu podmienky podľa predchádzajúcej vety do šiestich mesiacov od
nadobudnutia účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP a zároveň ešte neboli naplnené
podmienky na zaslanie monitorovacej správy Projektu (s príznakom ,,výročná“),
Prijímateľ je povinný predložiť Poskytovateľovi informáciu, o stave Realizácie aktivít
Projektu, identifikovaných problémoch a rizikách na Projekte ako aj o ďalších
informáciách v súvislosti s realizáciou Projektu vo formáte stanovenom Poskytovateľom
(Doplňujúce monitorovacie údaje), a to Bezodkladne od uplynutia 6 mesačnej lehoty
stanovenej v tomto odseku. Prijímateľ je zároveň povinný predložiť informácie v rozsahu
podľa tohto odseku aj mimo stanovených termínov, ak o to Poskytovateľ požiada.
3. Prijímateľ je povinný počas Realizácie aktivít projektu predložiť Poskytovateľovi
monitorovaciu správu Projektu ( s príznakom ,,výročná“) za obdobie kalendárneho roka
od 1.1. roku n do 31.12. roku n, najneskôr do 31. januára roku n+1. Prvým rokom, ktorý
je rozhodujúci pre podanie monitorovacej správy Projektu (s príznakom ,,výročná“), je
nasledujúci rok po roku, v ktorom nadobudla účinnosť Zmluva o poskytnutí NFP; ak
Zmluva o poskytnutí NFP nadobudne účinnosť neskôr ako 1.1. roku n, prvá
monitorovacia správa Projektu (s príznakom ,,výročná“) obsahuje údaje za obdobie od
účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP alebo, v prípade ak k Začatiu realizácie hlavných
aktivít Projektu došlo pred nadobudnutím účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP, od Začatia
realizácie hlavných aktivít Projektu, do 31.12. roku n.
4. Prijímateľ je povinný do 30 dní od ukončenia Realizácie aktivít Projektu v termíne podľa
tejto Zmluvy o poskytnutí NFP predložiť Poskytovateľovi monitorovaciu správu Projektu
(s príznakom ,,záverečná“). Monitorované obdobie monitorovacej správy Projektu (s
príznakom „záverečná“) je obdobie od účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP alebo,
v prípade ak k Začatiu realizácie hlavných aktivít Projektu došlo pred nadobudnutím
účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP, od Začatia realizácie hlavných aktivít Projektu, do
momentu Ukončenia realizácie aktivít projektu.)
Strana 22 z 59
5. Prijímateľ sa zaväzuje predkladať Poskytovateľovi Následné monitorovacie správy
Projektu počas doby Následného monitorovania Projektu, a to každých 12 mesiacov odo
dňa Finančného ukončenia Projektu. Prijímateľ predkladá Následnú monitorovaciu správu
do 30 kalendárnych dní od uplynutia monitorovaného obdobia. Za prvé monitorované
obdobie sa považuje obdobie od ukončenia Realizácie aktivít Projektu (t.j. kalendárny deň
nasledujúci po poslednom dni monitorovaného obdobia záverečnej monitorovacej správy
Projektu) do uplynutia 12 mesiacov odo dňa Finančného ukončenia Projektu. Ďalšie
následné monitorovacie správy sa predkladajú každých 12 mesiacov až do uplynutia doby
Následného monitorovania Projektu.
Monitorovacie správy Projektu a informácia zaslaná Prijímateľom podľa odseku 2 tohto
článku (Doplňujúce monitorovacie údaje) podlieha výkonu kontroly Poskytovateľom.
Kontrola Doplňujúcich monitorovacích údajov k Žiadosti o platbu musí byť vykonávaná
spolu s kontrolou Žiadosti o platbu minimálne formou administratívnej finančnej kontroly
kontrolovanej osoby v zmysle zákona o finančnej kontrole a audite.
6. Prijímateľ je povinný predložiť Poskytovateľovi informácie o monitorovaných údajoch na
úrovni Projektu v rozsahu a termíne určenom Poskytovateľom. Prijímateľ je povinný
Bezodkladne prostredníctvom ITMS2014+ informovať Poskytovateľa o začatí
a ukončení realizácie každej hlavnej Aktivity Projektu. Prijímateľ je povinný
Bezodkladne prostredníctvom ITMS2014+ informovať Poskytovateľa o kalendárnom dni
ukončenia Realizácie hlavných aktivít Projektu a kalendárnom dni ukončenia aktivít
Projektu. Prijímateľ je povinný prostredníctvom ITMS2014+ poskytovať údaje
o účastníkoch Projektu v rozsahu a termínoch určených Poskytovateľom. Na žiadosť
Poskytovateľa je Prijímateľ povinný Bezodkladne alebo v inom termíne určenom
Poskytovateľom predložiť aj iné informácie, dokumentáciu súvisiacu s charakterom
a postavením Prijímateľa, s Realizáciou Projektu, účelom Projektu, s Aktivitami
Prijímateľa súvisiacimi s účelom Projektu, s vedením účtovníctva, a to aj mimo
poskytovania doplňujúcich monitorovacích údajov k Žiadosti o platbu, predkladania
monitorovacích správ Projektu alebo poskytovania informácií o monitorovaných údajoch
na úrovni Projektu podľa prvej vety tohto odseku.
7. Prijímateľ je povinný Bezodkladne písomne informovať Poskytovateľa o začatí
a ukončení akéhokoľvek súdneho, exekučného alebo správneho konania voči
Prijímateľovi, o vzniku a zániku okolností vylučujúcich zodpovednosť, o všetkých
zisteniach oprávnených osôb na výkon kontroly alebo auditu, prípadne iných kontrolných
orgánov, ako aj o iných skutočnostiach, ktoré majú alebo môžu mať vplyv na realizáciu
aktivít Projektu a/alebo na povahu a účel Projektu. Prijímateľ je tiež povinný informovať
Poskytovateľa o začatí a ukončení konkurzného konania a konkurzu, reštrukturalizačného
konania a reštrukturalizácie, ako aj o vstupe Prijímateľa do likvidácie a jej ukončení.
Prijímateľ je povinný informovať Poskytovateľa o zavedení ozdravného režimu
a zavedení nútenej správy.
8. Prijímateľ je zodpovedný za presnosť, správnosť, pravdivosť a úplnosť všetkých
informácií poskytovaných Poskytovateľovi.
9. O zmenách týkajúcich sa Projektu je Prijímateľ povinný informovať Poskytovateľa
v rozsahu podľa podmienok upravených v článku 6 zmluvy.
10. Poskytovateľ je oprávnený požadovať od Prijímateľa správy a informácie viažuce sa
k Projektu aj nad rámec rozsahu stanovenom v odseku 1 písm. a) až d) tohto článku
Strana 23 z 59
a Prijímateľ je povinný v lehotách stanovených Poskytovateľom tieto správy a informácie
poskytnúť.
Článok 5 INFORMOVANIE A KOMUNIKÁCIA
1. Prijímateľ je povinný počas platnosti a účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP informovať
verejnosť o príspevku, ktorý na základe Zmluvy o poskytnutí NFP získa, resp. získal
formou NFP prostredníctvom opatrení v oblasti informovania a komunikácie uvedených
v tomto článku VZP, ostatných ustanovení Zmluvy o poskytnutí NFP a Právnych
dokumentov. Povinnosti Prijímateľa podľa predchádzajúcej vety sa z časového hľadiska
uplatňujú počas platnosti a účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP aj v prípade, ak Výzva
umožňuje Začatie realizácie hlavných aktivít Projektu v čase predchádzajúcom účinnosti
Zmluvy o poskytnutí NFP a Prijímateľ skutočne začal s Realizáciou hlavných aktivít
Projektu pred účinnosťou Zmluvy o poskytnutí NFP.
2. Prijímateľ sa zaväzuje, že všetky opatrenia v oblasti informovania a komunikácie zamerané
na verejnosť budú obsahovať nasledujúce informácie:
a. odkaz na Európsku úniu a znak Európskej únie v súlade s požadovanými
grafickými štandardmi;
b. odkaz na príslušný fond, ktorý spolufinancuje Projekt s použitím nasledujúceho
označenia ESF – Európsky sociálny fond, ak je Projekt financovaný z viac ako
jedného fondu, odkaz podľa predchádzajúcej vety môže prijímateľ nahradiť
odkazom na EŠIF –Európske štrukturálne a investičné fondy;
c. logo OP EVS;
d. vyhlásenie v znení „Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu“.
3. Ak má Prijímateľ zriadené webové sídlo, je povinný počas Realizácie aktivít Projektu
uverejniť na svojom webovom sídle krátky opis Projektu, vrátane popisu cieľov a výsledkov
Projektu so zdôraznením finančnej podpory z EÚ prostredníctvom OP EVS.
4. Prijímateľ je povinný zaistiť informovanie verejnosti počas Realizácie aktivít Projektu
o tom, že Projekt je spolufinancovaný z ESF minimálne umiestnením jedného plagátu
(minimálnej veľkosti A3) a to na mieste ľahko viditeľnom verejnosťou, ako sú vstupné
priestory budovy. Plagát obsahuje informácie v zmysle Manuálu pre informovanie
a komunikáciu OP EVS podľa jeho umiestnenia (sídlo prijímateľa, miesto realizácie aktivít
projektu.
5. Ak je Projekt spolufinancovaný z ESF a v primeraných prípadoch aj pri spolufinancovaní
Projektu z EFRR alebo KF je Prijímateľ povinný zabezpečiť, aby cieľová skupina alebo
osoby, na ktoré je Realizácia aktivít Projektu zameraná boli informovaní o tom, že Projekt
je spolufinancovaný z konkrétneho fondu alebo fondov.
6. Pri výrobe drobných propagačných predmetov (napr. pero, šnúrka na mobil, USB kľúč),
ktoré súvisia s realizáciou schváleného projektu je prijímateľ NFP povinný umiestniť iba
znak Európskej únie s odkazom na EÚ (povinnosť uviesť odkaz na fond ESF sa
neuplatňuje), pričom minimálna veľkosť znaku EÚ je 5 mm na výšku. Vo výnimočných
prípadoch pri veľmi drobných predmetoch, na ktoré sa z technických objektívnych dôvodov
nezmestí odkaz na EÚ, je povolené použiť len znak EÚ.
Strana 24 z 59
7. Prijímateľ je povinný uvádzať vo všetkých dokumentoch a písomných výstupoch Projektu,
ktoré sa týkajú Realizácie aktivít Projektu a sú určené pre verejnosť alebo účastníkov,
vrátane prezenčných listín alebo iných dokumentov potvrdzujúcich účasť na realizovaných
aktivitách Projektu informácie uvedené v odseku 2 písm. a), c) a d) tohto článku VZP,
s výnimkou podpornej dokumentácie súvisiacej s Projektom, kde sa Prijímateľ zaväzuje
uvádzať informácie uvedené v odseku 2 písm. a) tohto článku VZP. Účtovné a obdobné
doklady (napr. faktúry, výplatné pásky, dodacie listy a pod.) nie je potrebné označovať
v zmysle odseku 2 tohto článku VZP.
8. Poskytovateľ je oprávnený určiť bližšie technické podmienky na splnenie povinných
požiadaviek v oblasti informovania a komunikácie v Manuáli pre informovanie
a komunikáciu OP EVS.
9. Ak Poskytovateľ neurčí inak, Prijímateľ je povinný použiť grafický štandard pre opatrenia
v oblasti informovania a komunikácie obsiahnutý v Manuáli pre informovanie
a komunikáciu OP EVS.
Článok 6 VLASTNÍCTVO A POUŽITIE VÝSTUPOV
1. Prijímateľ sa zaväzuje, že počas účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP veci, práva alebo iné
majetkové hodnoty, ktoré obstaral alebo zhodnotil v rámci Projektu z NFP alebo z jeho
časti (ďalej len „Majetok nadobudnutý z NFP“):
a) bude používať výlučne v súvislosti s Projektom, na ktorý bol NFP poskytnutý,
b) ak to jeho povaha dovoľuje, zaradí ho do svojho majetku a zostanú v jeho
majetku pri dodržaní príslušného právneho predpisu aplikovateľného na
Prijímateľa podľa jeho štatutárneho postavenia (napr. Zákona o účtovníctve),
minimálne počas doby Následného monitorovania Projektu,
c) nadobudne od tretích osôb na základe využitia postupov a podmienok
obstarávania uvedených v článku 3 týchto VZP. Majetok nadobudnutý z NFP,
ktorý bol nadobudnutý od tretích osôb, musí byť nový a nepoužívaný, pričom za
nový majetok sa nepovažuje taký majetok, ktorý Prijímateľ už predtým, čo i len
z časti vlastnil, mal u seba ako detentor, prípadne mal k nemu iný právny vzťah
a následne ho opäť priamo alebo nepriamo nadobudol od tretej osoby, bez ohľadu
na časový faktor,
d) ak to určí Poskytovateľ, Prijímateľ označí jednotlivé hnuteľné veci, ktoré tvoria
Majetok nadobudnutý z NFP, spôsobom určeným Poskytovateľom tak, aby
nemohli byť zamenené s inou vecou od ich nadobudnutia počas celej účinnosti
Zmluvy o poskytnutí NFP; uvedená podmienka sa nedotýka povinností
vyplývajúcich z komunikácie a informovanosti v zmysle článku 2 ods. 6 a článku
5 VZP,
e) bude nadobúdať, ak ide o nehmotný majetok, ktorý je predmetom duševného
vlastníctva (autorského práva, práv súvisiacich s autorským právom a práva
priemyselného vlastníctva, vrátane práva z patentu, práva na ochranu designu,
práva na ochranu úžitkového vzoru, práva ku know-how) (ďalej vo všeobecnosti
aj ako „majetok, ktorý je predmetom duševného vlastníctva“), na základe
písomnej zmluvy, vrátane rámcovej zmluvy, z obsahu ktorých musí vyplývať
splnenie nasledovných podmienok:
Strana 25 z 59
(i) Ak Prijímateľ nadobudne majetok, ktorý je predmetom duševného
vlastníctva na základe zmluvy, ktorej účelom/predmetom je aj vytvorenie
alebo zabezpečenie vytvorenia diela alebo iného práva duševného
vlastníctva (vrátane priemyselného vlastníctva) pre Projekt, Prijímateľ ako
nadobúdateľ musí byť oprávnený v rozsahu, v akom to nevylučujú
všeobecne-záväzné právne predpisy kogentnej povahy, použiť dielo alebo
vykonávať práva z priemyselného vlastníctva v súvislosti s Projektom na
základe vecne, miestne a časovo neobmedzenej, výhradnej, trvalej, bez
osobitného súhlasu dodávateľa prevoditeľnej, v písomnej forme vyjadrenej
licencie (súhlasu), ktorej (ktorého) obsahom nebudú žiadne obmedzenia
Prijímateľa pri používaní diela alebo pri vykonávaní iného práva duševného
vlastníctva (vrátane priemyselného vlastníctva), ktoré by vyžadovali
dodatočný alebo osobitný súhlas autora na uplatňovanie majetkových práv
k dielu alebo dodatočný alebo osobitný súhlas majiteľa práva na
vykonávanie iného práva duševného vlastníctva (vrátane priemyselného
vlastníctva), v dôsledku čoho bude Prijímateľ oprávnený všetky práva
duševného vlastníctva nerušene a neobmedzene aplikovať, užívať, požívať,
šíriť, rozmnožovať, prepracovať, spracovať, adaptovať, ďalej vyvíjať a
chrániť a nakladať s nimi na ľubovoľný účel, prípadne v rovnakom rozsahu
ich previesť či poskytnúť čiastočne alebo v celosti tretej osobe, pričom
takáto licencia sa poskytuje bezodplatne a bezpodmienečne.
(ii) V zmluve podľa bodu 1 budú zahrnuté ustanovenia o zverejnení autorov,
výrobcov a subdodávateľov Dodávateľa Prijímateľa.
(iii) Ak Prijímateľ nadobudne majetok, ktorý je predmetom duševného
vlastníctva na základe zmluvy, ktorej predmetom je dodávka existujúceho
diela alebo iného existujúceho práva duševného vlastníctva (vrátane
priemyselného vlastníctva) pre Projekt, ktoré nebolo zhotovené podľa
požiadaviek Prijímateľa a ktoré sa v rovnakej alebo obdobnej podobe
ponúka aj iným osobám, Prijímateľ ako nadobúdateľ musí byť oprávnený
v rozsahu, v akom to nevylučujú všeobecno-záväzné právne predpisy
kogentnej povahy, použiť dielo alebo vykonávať práva z priemyselného
vlastníctva tak, aby mohol Realizovať Projekt, dosiahnuť účel Zmluvy
o poskytnutí NFP, cieľ Projektu a zabezpečiť Následné monitorovanie
Projektu bez obmedzení a bez toho, aby vznikali dodatočné náklady
vzťahujúce sa k prevádzke majetku z dôvodu výkonu práv z priemyselného
vlastníctva alebo z dôvodu používania autorského diela. Za účelom
dodržania podmienok uvedených v predchádzajúcej vete je Prijímateľ
povinný využiť všetky možnosti, ktoré mu umožňuje právny poriadok,
vrátane úpravy udelenia licencie analogicky podľa bodu 1, pri zohľadnení
štandardných licenčných podmienok vzťahujúcich sa na dodávaný majetok,
ktorý je predmetom duševného vlastníctva.
2. Majetok nadobudnutý z NFP nemôže byť bez predchádzajúceho písomného súhlasu
Poskytovateľa počas účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP:
a) prevedený na tretiu osobu,
b) prenajatý tretej osobe alebo prenechaný do iného druhu užívania tretej osoby,
v celku alebo čiastočne, s výnimkou vyplývajúcou z ods. 1 bod (i) tohto článku
alebo s výnimkou vyplývajúcou z Výzvy,
Strana 26 z 59
c) zaťažený akýmkoľvek právom tretej osoby (vrátane záložného práva),
okrem prípadu, ak nemá vplyv na dosiahnutie účelu Zmluvy o poskytnutí NFP
alebo dosiahnutie a udržanie cieľa Projektu podľa článku 2 ods. 2.2 zmluvy;
3. Prijímateľ je povinný akúkoľvek dispozíciu s Majetkom nadobudnutým z NFP vykonať
až po udelení prechádzajúceho písomného súhlasu Poskytovateľa aj v prípadoch, na ktoré
sa vzťahuje výnimka uvedená v odseku 2 tohto článku, alebo vo vzťahu k takým úkonom,
o ktorých sa Prijímateľ domnieva, že sa na nich nevzťahujú odseky 1 a 2 tohto článku.
V prípade, že úkon pri dispozícii s Majetkom nadobudnutým z NFP povinne podlieha
Verejnému obstarávaniu, je Prijímateľ povinný postupovať pri tomto obstarávaní
v zmysle zákona o VO a pravidiel uvedených v Právnych dokumentoch, pričom
Poskytovateľ overí súlad tohto obstarávania so zákonom o VO a pravidlami uvedenými
v Právnych dokumentoch ešte pred vydaním písomného súhlasu. O súhlas podľa tohto
odseku 3 žiada Prijímateľ Poskytovateľa, pričom súčasťou žiadosti je dôsledné vecné
odôvodnenie splnenia podmienok na udelenie súhlasu, inak Poskytovateľ žiadosť o súhlas
zamietne.
4. Prijímateľ sa zaväzuje poskytnúť Poskytovateľovi a príslušným orgánom SR a EÚ všetku
dokumentáciu vytvorenú pri alebo v súvislosti s Realizáciou aktivít Projektu, a týmto
zároveň udeľuje Poskytovateľovi a príslušným orgánom SR a EÚ právo na použitie
údajov z tejto dokumentácie na účely súvisiace s touto Zmluvou o poskytnutí NFP pri
zohľadnení autorských a priemyselných práv Prijímateľa.
5. Porušenie povinností Prijímateľa uvedených v odsekoch 1 a 2 tohto článku alebo
vykonanie právneho úkonu v súvislosti s Majetkom nadobudnutým z NFP bez
predchádzajúceho písomného súhlasu Poskytovateľa v zmysle ods. 3 tohto článku VZP,
sa považuje za podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP a Prijímateľ je povinný
vrátiť NFP alebo jeho časť v súlade s článkom 10 VZP.
6. Zmluvné strany sa dohodli a súhlasia, že Majetok nadobudnutý z NFP podlieha výkonu
rozhodnutia podľa všeobecne záväzných právnych predpisov SR len v prípade, ak je
osobou oprávnenou z výkonu rozhodnutia Poskytovateľ, MF SR alebo Úrad vládneho
auditu.
Článok 7 PREVOD A PRECHOD PRÁV A POVINNOSTÍ
1. Prijímateľ je oprávnený previesť práva a povinnosti zo Zmluvy o poskytnutí NFP na iný
subjekt iba s predchádzajúcim písomným súhlasom Poskytovateľa postupom podľa
článku 6 zmluvy týkajúceho sa významnejšej zmeny, za súčasného splnenia podmienok
uvedených v článku 2 ods. 3 VZP a podmienok uvedených v bode 6.9 Systému
finančného riadenia. Prijímateľ spolu s odôvodnenou žiadosťou o súhlas s prevodom práv
a povinností zo Zmluvy o poskytnutí NFP predloží Poskytovateľovi doklady, ktorými
preukazuje splnenie podmienok pre udelenie súhlasu. Poskytovateľ je následne oprávnený
vyžiadať od Prijímateľa akékoľvek dokumenty alebo požiadať o poskytnutie doplňujúcich
informácií a vysvetlení potrebných k preskúmaniu splnenia podmienok pre udelenie
súhlasu a Prijímateľ je povinný poskytnúť Poskytovateľovi požadované dokumenty,
informácie alebo vysvetlenia v primeranej lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako lehota na
Bezodkladné plnenie a spôsobom určeným Poskytovateľom. Ak Prijímateľ neposkytne
Poskytovateľovi dokumenty, vysvetlenia a informácie vyžiadané podľa predchádzajúcej
vety v stanovenej lehote, Poskytovateľ súhlas so zmenou v osobe Prijímateľa neudelí.
V prípade, ak Poskytovateľ neudelí so zmenou v osobe Prijímateľa súhlas, je zo Zmluvy
Strana 27 z 59
o poskytnutí NFP voči Poskytovateľovi naďalej v nezmenenom rozsahu a obsahu
zaviazaný Prijímateľ v nadväznosti na §531 a nasl. Občianskeho zákonníka, bez ohľadu
na akékoľvek záväzky Prijímateľa voči tretím osobám, to neplatí, ak by uvedený stav bol
v rozpore s právnymi predpismi SR kogentnej povahy. Ak dôjde k prevodu práv
a povinností zo Zmluvy o poskytnutí NFP na iný subjekt bez predchádzajúceho súhlasu
Poskytovateľa, takéto porušenie povinnosti Prijímateľa sa považuje za podstatné
porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP a Prijímateľ je povinný vrátiť NFP alebo jeho časť
v súlade s článkom 10 VZP.
2. Neaplikuje sa.
3. Postúpenie pohľadávky Prijímateľa na vyplatenie NFP na tretiu osobu sa vylučuje, bez
ohľadu na právny titul, právnu formu alebo spôsob postúpenia.
4. Prevod správy pohľadávky vyplývajúcej Poskytovateľovi zo Zmluvy o poskytnutí NFP
v zmysle právnych predpisov SR nie je nijako obmedzený.
5. V prípade, ak na základe právnych predpisov SR prechádza výkon akýchkoľvek práv
a povinností zo Zmluvy o poskytnutí NFP alebo iných zmlúv uzavretých medzi
Poskytovateľom a Prijímateľom na základe Zmluvy o poskytnutí NFP z Poskytovateľa na
iný orgán zastupujúci Slovenskú republiku, tento orgán automaticky vstupuje do všetkých
práv a povinností Poskytovateľa zo Zmluvy o poskytnutí NFP, ktorých výkon mu
umožňujú príslušné právne predpisy SR upravujúce jeho pôsobnosť a právomoc.
6. Podrobnosti spojené s vykonaním jednotlivých úkonov pri prevode alebo prechode práv
a povinností sú upravené v Systéme finančného riadenia.
Článok 8 REALIZÁCIA AKTIVÍT PROJEKTU
1. Prijímateľ je povinný zrealizovať schválený Projekt v súlade so Zmluvou o poskytnutí
NFP a ukončiť Realizáciu hlavných aktivít Projektu Riadne a Včas. Prijímateľ je povinný
pri zamýšľanej zmene termínu Ukončenia realizácie hlavných aktivít Projektu podať
žiadosť o zmenu a postupovať v súlade s článkom 6 ods. 6.3 a 6.9 zmluvy. Pri Ukončení
realizácie hlavných aktivít Projektu je Prijímateľ povinný preukázať splnenie podmienok
Ukončenia realizácie hlavných aktivít Projektu v zmysle podmienok vyplývajúcich
z definície Ukončenia realizácie hlavných aktivít Projektu v lehote 20 dní od Ukončenia
realizácie hlavných aktivít Projektu.
2. Deň Začatia realizácie hlavných aktivít Projektu uvedie Prijímateľ v Hlásení o začatí
realizácie hlavných aktivít Projektu, ktoré je Prijímateľ povinný zaslať Poskytovateľovi
do 20 dní od vykonania prvej hlavnej Aktivity uvedenej v bodoch (i) až (iii) definície
Začatia realizácie hlavných aktivít Projektu uvedenej v článku 1 ods. 3 VZP. Ak Výzva
umožňuje Začatie realizácie hlavných aktivít Projektu v čase predchádzajúcom účinnosti
Zmluvy o poskytnutí NFP a Prijímateľ skutočne začal s Realizáciou hlavných aktivít
Projektu pred účinnosťou Zmluvy o poskytnutí NFP, je povinný zaslať Poskytovateľovi
Hlásenie o začatí realizácie hlavných aktivít Projektu do 20 dní odo dňa nadobudnutia
účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP.
V prípade, ak Prijímateľ poruší svoju povinnosť oznámiť Poskytovateľovi Začatie
realizácie hlavných aktivít Projektu prostredníctvom zaslania Hlásenia o začatí realizácie
hlavných aktivít Projektu, za Začatie realizácie hlavných aktivít Projektu sa považuje deň,
Strana 28 z 59
ktorý je uvedený v tabuľke č. 5 prílohy č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP ako plánovaný deň
Začatia realizácie hlavných aktivít Projektu (prvý deň kalendárneho mesiaca) a to bez
ohľadu na to, kedy s Realizáciou hlavných aktivít Projektu Prijímateľ skutočne začal.
3. Prijímateľ je oprávnený pozastaviť Realizáciu hlavných aktivít Projektu, ak Realizácii
hlavných aktivít Projektu bráni Okolnosť vylučujúca zodpovednosť, a to po dobu trvania
OVZ. Čas trvania OVZ sa nezapočítava do doby Realizácie hlavných aktivít Projektu,
pričom však Realizácia hlavných aktivít Projektu musí byť ukončená najneskôr do
uplynutia stanoveného obdobia oprávnenosti podľa právnych aktov EÚ, t.j. do 31.
decembra 2023. Poskytovateľ na základe oznámenia Prijímateľa o pominutí OVZ
zabezpečí úpravu harmonogramu Projektu uvedeného v Prílohe č. 2 (Predmet podpory
NFP). Postup podľa tohto ods. 3 sa bude analogicky aplikovať aj v prípade, ak
Poskytovateľ pozastaví poskytovanie NFP z dôvodu OVZ (ods. 6 písm. c) v spojení s ods.
11 písm. b) tohto článku VZP).
4. Prijímateľ je oprávnený pozastaviť Realizáciu hlavných aktivít Projektu aj v prípade, ak
sa Poskytovateľ dostane do omeškania:
a) s vykonaním úkonu alebo postupu, ktorý realizuje podľa tejto Zmluvy o poskytnutí
NFP alebo na jej základe sám alebo ho realizuje iný na to oprávnený subjekt o viac
ako 30 dní, a to po dobu omeškania Poskytovateľa; v prípade, ak táto Zmluva alebo
Právne dokumenty a/alebo Právne predpisy SR alebo právne akty EÚ nestanovujú
lehotu na vykonanie úkonu alebo postupu, Prijímateľ je oprávnený pozastaviť
Realizáciu hlavných aktivít Projektu po márnom uplynutí 30 dní, odkedy mal
Poskytovateľ povinnosť začať konať. V prípade ŽoP sa lehota uvedená
v predchádzajúcej vete počíta odo dňa splatnosti ŽoP uvedenej v článku 132
všeobecného nariadenia. Uvedené neplatí, ak bolo omeškanie Poskytovateľa zavinené
Prijímateľom. V prípade, že Poskytovateľ vykoná predmetný úkon alebo postup,
dňom, kedy sa dozvedel o vykonaní tohto úkonu alebo postupu je Prijímateľ povinný
pokračovať v Realizácii hlavných aktivít Projektu alebo
b) s výkonom administratívnej finančnej kontroly verejného obstarávania podľa článku 3
VZP, a to po dobu omeškania Poskytovateľa.
Doba Realizácie hlavných aktivít Projektu sa v prípadoch uvedených v písm. a) a v písm.
b) vyššie predĺži o čas omeškania Poskytovateľa, pričom však Realizácia hlavných aktivít
Projektu musí byť ukončená najneskôr do uplynutia stanoveného obdobia oprávnenosti
podľa právnych aktov EÚ, t.j. do 31. decembra 2023.
5. Prijímateľ Bezodkladne po vzniku OVZ alebo po tom, čo sa o ich vzniku dozvedel, alebo
po tom, ako nastala skutočnosť podľa odseku 4 tohto článku VZP, písomne oznámi
Poskytovateľovi pozastavenie Realizácie hlavných aktivít Projektu spolu s uvedením
dôvodov pozastavenia podľa odseku 3 alebo 4 tohto článku VZP. V prípade vzniku OVZ
podľa odseku 3 a 4 tohto článku Prijímateľ v písomnom oznámení uvedie skutočnosti,
ktoré viedli k vzniku OVZ, dátum vzniku OVZ, k čomu priloží príslušnú dokumentáciu
preukazujúcu vznik OVZ. Doručením tohto oznámenia Poskytovateľovi nastávajú účinky
pozastavenia Realizácie hlavných aktivít Projektu, ak boli splnené podmienky podľa
odseku 3 alebo 4 tohto článku VZP, to však neplatí v nasledovných prípadoch:
a) v prípade dôvodov pozastavenia podľa odseku 3 tohto článku, Prijímateľ
Poskytovateľovi jednoznačne preukáže skorší vznik OVZ a Poskytovateľ tento skorší
vznik písomne akceptuje. V oznámení o pozastavení Realizácie hlavných aktivít
Projektu z dôvodov podľa odseku 3 tohto článku VZP Prijímateľ uvedie, či sa
pozastavenie Realizácie hlavných aktivít Projektu týka všetkých hlavných aktivít
Strana 29 z 59
Projektu alebo iba niektorých hlavných aktivít Projektu; v prípade, že sa pozastavenie
Realizácie hlavných aktivít Projektu týka len niektorých hlavných aktivít Projektu,
Prijímateľ v oznámení uvedie názov jednotlivých hlavných aktivít, ktorých sa
pozastavenie týka podľa názvu jednotlivých hlavných aktivít uvedených v Rozpočte
Projektu ako tvorí prílohu tejto Zmluvy o poskytnutí NFP a v tabuľke č. 5 v prílohe č.
2 Zmluvy o poskytnutí NFP (Predmet podpory NFP). Ak v oznámení o pozastavení
Realizácie hlavných aktivít Projektu nie sú špecifikované žiadne hlavné aktivity, má
sa za to, že pozastavenie sa týka všetkých hlavných aktivít Projektu, na základe čoho
z hľadiska oprávnenosti výdavkov nastávajú účinky uvedené v ods. 10 prvá veta tohto
článku;
b) v prípade pozastavenia Realizácie hlavných aktivít Projektu podľa ods. 4 písm. a)
tohto článku VZP, došlo k uplynutiu lehôt na preplatenie podanej ŽoP, ktoré sú
stanovené v Zmluve o poskytnutí NFP a Prijímateľ si v oznámení uplatnil ako deň
pozastavenia tridsiaty prvý deň po uplynutí lehôt na preplatenie podanej ŽoP;
c) v prípade pozastavenia Realizácie hlavných aktivít Projektu podľa ods. 4 písm. a)
v prípadoch nesúvisiacich so ŽoP alebo písm. b) došlo k uplynutiu lehôt stanovených
touto Zmluvou alebo Právnymi dokumentmi na vykonanie zodpovedajúceho úkonu
alebo postupu a Prijímateľ si v oznámení uplatnil ako deň pozastavenia tridsiaty prvý
deň po uplynutí týchto lehôt.
V prípade, že nejde o OVZ Poskytovateľ písomne oznámi Prijímateľovi, že vznik OVZ
z dôvodov uvedených v oznámení neakceptuje, v dôsledku čoho k pozastaveniu
Realizácie hlavných aktivít Projektu nedošlo.
6. Poskytovateľ je oprávnený pozastaviť poskytovanie NFP:
a) v prípade nepodstatného porušenia Zmluvy o poskytnutí NFP Prijímateľom, a to až do
doby odstránenia tohto porušenia zo strany Prijímateľa, bez ohľadu na skutočnosť, či
k porušeniu povinnosti došlo konaním alebo nekonaním Prijímateľa,
b) v prípade podstatného porušenia Zmluvy o poskytnutí NFP Prijímateľom, ak
Poskytovateľ neodstúpil od Zmluvy o poskytnutí NFP, a to až do doby odstránenia
tohto porušenia zo strany Prijímateľa,
c) v prípade, ak poskytnutiu NFP bráni OVZ na strane Prijímateľa, a to až do doby zániku
tejto okolnosti; toto písm. c) sa neuplatní na prípady, kedy je predmetom ŽoP výdavok
vzťahujúci sa na aktivitu alebo jej časť vykonanú v rámci Realizácie aktivít Projektu
pred tým, ako došlo k účinkom pozastavenia Projektu podľa ods. 5 tohto článku, a to aj
v prípade, že k vynaloženiu takéhoto výdavku Dodávateľovi Projektu došlo až v čase po
vzniku účinkov pozastavenia Projektu podľa ods. 5 tohto článku,
d) neaplikuje sa,
e) v prípade začatia trestného stíhania za skutok súvisiaci s Realizáciou aktivít Projektu
alebo s konaním o žiadosti, ktoré viedlo k uzavretiu Zmluvy o poskytnutí NFP na
Realizáciu aktivít Projektu alebo v prípade vznesenia obvinenia voči Prijímateľovi,
osobám konajúcim v mene Prijímateľa, alebo iným osobám v priamej súvislosti s
Projektom,
f) v prípade, ak vznikne Nezrovnalosť alebo podozrenie z Nezrovnalosti na úrovni
konkrétnej Výzvy, v rámci ktorej Prijímateľ podal žiadosť o poskytnutie NFP, bez
ohľadu na porušenie právnej povinnosti Prijímateľom,
Strana 30 z 59
g) v prípade, ak je Projekt predmetom výkonu auditu alebo kontroly na úrovni
Poskytovateľa a zistenia počas prebiehajúceho auditu/kontroly predbežne obsahujú
zistenia, ktoré vyžadujú dočasne pozastavenie poskytovania NFP, bez ohľadu na
porušenie právnej povinnosti Prijímateľom,
h) v prípade, ak došlo k začatiu konania týkajúceho sa poskytnutia pomoci nezlučiteľnej
s vnútorným trhom alebo neoprávnenej pomoci v nadväznosti na čl. 108 Zmluvy
o fungovaní EÚ, najmä konania týkajúceho sa neoznámenej alebo protiprávnej pomoci
podľa čl. 4 ods. 2 Nariadenia Rady (ES) č. 659/1999, ktorým sa ustanovujú podrobné
pravidlá na uplatňovanie článku 108 zmluvy o fungovaní Európskej únie, alebo
v prípade, ak Komisia prijala rozhodnutie, ktorým prikázala členskému štátu pozastaviť
akúkoľvek protiprávnu pomoc, kým Komisia neprijme rozhodnutie o zlučiteľnosti
pomoci so spoločným trhom,
i) v prípade, ak poskytnutiu NFP bráni uzatvorenie Štátnej pokladnice na prelome
kalendárnych rokov.
7. Poskytovateľ môže pozastaviť poskytovanie NFP, vrátane všetkých procesov s tým
súvisiacich, v prípade vzniku Nezrovnalosti až do jej odstránenia a ak k odstráneniu
nedôjde, Poskytovateľ je oprávnený v súlade so všeobecným nariadením, Systémom
finančného riadenia a na to nadväzujúcimi Právnymi dokumentmi odstúpiť od Zmluvy
o poskytnutí NFP pre podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP alebo vykonať
finančnú opravu časti NFP.
8. Poskytovateľ oznámi Prijímateľovi pozastavenie poskytovania NFP, ak budú splnené
podmienky podľa ods. 6 alebo 7 tohto článku VZP. Doručením tohto oznámenia
Prijímateľovi nastávajú účinky pozastavenia poskytovania NFP.
9. Ak Poskytovateľ pozastaví poskytovanie NFP vrátane všetkých procesov s tým
súvisiacich v zmysle ods. 6 alebo 7 tohto článku a v oznámení o pozastavení poskytovania
NFP neuvedie konkrétne Aktivity, ktorých sa pozastavenie poskytovania NFP týka,
Zmluvné strany sa dohodli, že dôjde k automatickému pozastaveniu Realizácie aktivít
Projektu ako celku. Poskytovateľ sa v takom prípade nedostáva do omeškania s plnením
svojich povinností podľa Zmluvy o poskytnutí NFP a Prijímateľovi nevzniká žiadne
právo z takéhoto ne/konania Poskytovateľa, ktoré nie je osobitne dohodnuté v tomto
článku VZP. Zároveň pre taký prípad platí a Prijímateľ si je vedomý a súhlasí s tým, že
v prípade, ak vynakladá počas obdobia pozastavenia Projektu výdavky, ktoré by inak boli
oprávnené, tieto výdavky nebudú považované za oprávnené, pretože nevznikli počas
Realizácie hlavných aktivít Projektu (článok 14 ods. 1 písm. a) VZP), resp. nevznikli na
podporné aktivity ktoré vecne súvisia s Realizáciou hlavných aktivít Projektu. Keďže
Realizácia hlavných aktivít Projektu je v zmysle prvej vety tohto odseku pozastavená,
takto vynaložené výdavky nebudú Prijímateľovi preplatené, a to aj bez ohľadu na
záväzky, ktoré môžu v tejto súvislosti Prijímateľovi vzniknúť najmä v súvislosti s jeho
zmluvnými vzťahmi s Dodávateľmi. Ak Poskytovateľ v oznámení o pozastavení
poskytovania NFP podľa odsekov 6 a 7 tohto článku uviedol konkrétne Aktivity, ktorých
sa týka pozastavenie poskytovania NFP, dôsledky uvedené v tomto odseku 9 sa týkajú len
v oznámení uvedených Aktivít a nimi generovaných výdavkov. Poskytovateľ je povinný,
ak ho o to Prijímateľ požiada, poskytnúť mu všetku požadovanú nevyhnutnú súčinnosť
v súlade so Zmluvou o poskytnutí NFP na to, aby Prijímateľ bol schopný opäť
pokračovať v Riadnej Realizácii aktivít Projektu.
10. Výdavky realizované Prijímateľom počas obdobia pozastavenia Realizácie hlavných
aktivít Projektu sa nebudú pokladať za oprávnené výdavky, a to ani výdavky vzťahujúce
Strana 31 z 59
sa na podporné Aktivity vecne súvisiace s Realizáciou hlavných aktivít Projektu v tej
časti, ktorá bola pozastavená. To neplatí pre tie výdavky realizované Prijímateľom, ktoré
sú podľa prílohy č. 3 (Rozpočet Projektu) zahrnuté pod časťou Projektu, ktorej realizácia
nebola pozastavená v nadväznosti na oznámenie Prijímateľa podľa ods. 5 tohto článku
VZP. Z hľadiska posúdenia oprávnenosti jednotlivého výdavku sa uplatní výnimka
stanovená v odseku 6 písm. c) vyššie.
11. Ak Prijímateľ má za to, že:
a) odstránil zistené porušenia Zmluvy o poskytnutí NFP, ktoré sú v zmysle ods. 6
tohto článku prekážkou pre poskytovanie NFP zo strany Poskytovateľa,
s výnimkou písm. g) a h) odseku 6 tohto článku, na ktoré sa toto ustanovenie
odseku 11 nevzťahuje, za podmienky, ak súčasne nedošlo k porušeniu
povinnosti Prijímateľa, alebo
b) došlo k zániku OVZ, ktoré sú v zmysle ods. 6 tohto článku prekážkou pre
poskytovanie NFP zo strany Poskytovateľa, alebo
c) odstránil Nezrovnalosť v zmysle ods. 7 tohto článku,
je povinný bezodkladne doručiť Poskytovateľovi oznámenie o odstránení zistených
porušení Zmluvy o poskytnutí NFP. V prípade, ak obnoveniu poskytovania NFP
Prijímateľovi nebráni iný vykonaný právny úkon alebo akákoľvek povinnosť
Poskytovateľa vyplývajúca pre neho z Právnych predpisov SR alebo z právnych aktov EÚ
alebo z Právnych dokumentov týkajúcich sa Nezrovnalostí a zároveň podľa overenia
Poskytovateľa tvrdenia Prijímateľa o odstránení zistených porušení Zmluvy o poskytnutí
NFP zodpovedajú skutočnosti, obnoví Poskytovateľ poskytovanie NFP Prijímateľovi.
V prípade obnovenia poskytovania NFP z dôvodov uvedených v tomto odseku, písm. a)
a c) vyššie, sa doba Realizácie hlavných aktivít Projektu automaticky nepredlžuje o dobu,
počas ktorej Poskytovateľ pozastavil poskytovanie NFP a Prijímateľovi z tohto dôvodu
nevzniká žiadne právo.
12. V prípade zániku OVZ podľa ods. 6. tohto článku VZP sa Poskytovateľ zaväzuje
Bezodkladne obnoviť poskytovanie NFP Prijímateľovi.
13. V každom momente pozastavenia Realizácie hlavných aktivít Projektu z dôvodov
existencie prekážky, ktorá má povahu OVZ, je Poskytovateľ oprávnený skontrolovať, či
trvá táto prekážka, a to postupom uvedeným v tejto Zmluve o poskytnutí NFP, v Právnych
predpisoch SR a právnych aktoch EÚ alebo v Právnych dokumentoch týkajúcich sa
výkonu kontroly Prijímateľa Poskytovateľom. Na ten účel je Prijímateľ povinný na
požiadanie Poskytovateľa preukázať dodržiavanie všetkých svojich povinností
vyplývajúcich pre neho z Právnych predpisov SR, Výzvy alebo zmluvných záväzkov
týkajúcich sa plnenia podľa tejto Zmluvy o poskytovaní NFP, najmä zmluvných a iných
vzťahov s Dodávateľom.
14. Účinky OVZ sú obmedzené iba na dobu, dokiaľ trvá prekážka, s ktorou sú tieto účinky
spojené (§374 ods. 3 Obchodného zákonníka). Zánik prekážky, ktorá má povahu OVZ, je
Prijímateľ povinný jednoznačne preukázať a oznámiť Poskytovateľovi.
Článok 9 UKONČENIE ZMLUVY
1. Zmluvné strany sa dohodli, že Zmluvu o poskytnutí NFP je možné ukončiť riadne alebo
mimoriadne.
Strana 32 z 59
2. Riadne ukončenie Zmluvy o poskytnutí NFP nastane uplynutím doby trvania Zmluvy o
poskytnutí NFP a zároveň splnením záväzkov oboch zmluvných strán, čo potvrdzuje
schválenie poslednej Následnej monitorovacej správy Poskytovateľom, pričom záväzky sa
považujú za splnené podľa článku 7 ods. 7.2. zmluvy.
3. Mimoriadne ukončenie zmluvného vzťahu zo Zmluvy o poskytnutí NFP nastáva dohodou
Zmluvných strán, odstúpením od Zmluvy o poskytnutí NFP alebo výpoveďou Zmluvy
o poskytnutí NFP zo strany Prijímateľa.
4. Od Zmluvy o poskytnutí NFP môže Prijímateľ alebo Poskytovateľ odstúpiť v prípadoch
podstatného porušenia Zmluvy o poskytnutí NFP, nepodstatného porušenia Zmluvy
o poskytnutí NFP a ďalej v prípadoch, ktoré ustanovuje Zmluva o poskytnutí NFP alebo
Právne predpisy SR a právne akty EÚ. Zmluvné strany sa dohodli, že pre odstúpenie od
Zmluvy o poskytnutí NFP platia všeobecné ustanovenia Obchodného zákonníka o odstúpení
od zmluvy (§344 a nasl. Obch. zák.), ak nie je v Zmluve o poskytnutí NFP uvedené
osobitné dojednanie Zmluvných strán, ktorým sa nahrádzajú zákonné ustanovenia. Zmluvné
strany sa osobitne dohodli, že:
a) Porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP je podstatné, ak strana porušujúca Zmluvu
o poskytnutí NFP vedela v čase uzavretia Zmluvy o poskytnutí NFP alebo v tomto čase
bolo rozumné predvídať s prihliadnutím na účel Zmluvy o poskytnutí NFP, ktorý
vyplynul z jej obsahu alebo z okolností, za ktorých bola Zmluva o poskytnutí NFP
uzavretá, že druhá Zmluvná strana nebude mať záujem na plnení povinností pri takom
porušení Zmluvy o poskytnutí NFP alebo v prípadoch, ak tak ustanovuje Zmluva
o poskytnutí NFP.
b) Na účely Zmluvy o poskytnutí NFP sa za podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí
NFP zo strany Prijímateľa považuje najmä:
i) vznik takých okolností na strane Prijímateľa, v dôsledku ktorých bude zmarené
dosiahnutie účelu Zmluvy o poskytnutí NFP a/alebo cieľa Projektu a súčasne
nepôjde o OVZ,
ii) neaplikuje sa,
iii) porušenie podmienok poskytnutia príspevku, ktoré sú uvedené vo Výzve a ktorých
splnenie bolo podmienkou pre schválenie Žiadosti o NFP; za podstatné porušenie
zmluvy sa nepovažuje, ak konkrétna podmienka poskytnutia príspevku zostáva
z objektívneho hľadiska splnená, ale iným spôsobom, ako bolo uvedené
v Schválenej žiadosti o NFP,
iv) porušenie oznamovacej povinnosti Prijímateľom podľa čl. 6 ods. 6.1 zmluvy, ak
udalosť alebo skutočnosť, ktorú Prijímateľ neoznámil, je v zmysle ustanovení tejto
Zmluvy považovaná za podstatné porušenie zmluvy alebo má tak závažne
negatívny dopad na Realizáciu aktivít Projektu, Následné monitorovanie Projektu,
účel Zmluvy o poskytnutí NFP alebo cieľ Projektu, že ju (ich) nemožno napraviť,
v) poskytnutie nepravdivých alebo zavádzajúcich informácií Poskytovateľovi
v súvislosti so Zmluvou o poskytnutí NFP počas účinnosti Zmluvy o poskytnutí
NFP ako aj v čase od podania Žiadosti o NFP Poskytovateľovi, ktorých spoločným
základom je skutočnosť, že Prijímateľ nekonal dobromyseľne alebo v súvislosti
s týmito informáciami Prijímateľ vykonal úkon v súvislosti s Projektom, ktorý by
v súlade so Zmluvou o poskytnutí NFP pri poskytnutí pravdivých údajov nebol
oprávnený vykonať, alebo by ho musel vykonať inak, alebo na základe takto
poskytnutých informácii Poskytovateľ vykonal úkon v súvislosti s Projektom, ktorý
Strana 33 z 59
by inak nevykonal; takýmto konaním je aj uvedenie nepravdivých alebo
zavádzajúcich informácií pre účely určenia výšky NFP pri Projektoch generujúcich
príjem,
vi) ak Prijímateľ nezačne s Realizáciou hlavných aktivít Projektu ani v lehote 3
mesiacov od termínu uvedeného v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP
vyjadrujúceho začiatok prvej hlavnej Aktivity a súčasne ak Prijímateľ nepožiada
o zmenu Zmluvy o poskytnutí NFP podľa čl. 6 ods. 6.3 písm. d) zmluvy v spojení
s čl. 6 ods. 6.8 písm. a) zmluvy alebo, ak síce o uvedenú zmenu Zmluvy
o poskytnutí NFP požiada, ale poruší svoju povinnosť Začať realizáciu hlavných
aktivít Projektu v náhradnej lehote poskytnutej Poskytovateľom podľa čl. 6 ods. 6.8
písm. b) zmluvy,
vii) neukončenie Realizácie hlavných aktivít Projektu do termínu Ukončenia realizácie
hlavných aktivít Projektu uvedenom v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP;
o podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP nejde, ak Prijímateľ požiadal
o predĺženie Realizácie hlavných aktivít Projektu v rámci oprávneného obdobia
stanoveného vo Výzve a boli splnené podmienky na jej predĺženie v zmysle čl. 6
ods. 6.9 zmluvy; podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP je dané vždy, ak
dôjde k neschváleniu predĺženia doby Realizácie hlavných aktivít Projektu uvedené
v čl. 6 ods. 6.9 písm. a) a b) zmluvy,
viii) porušenie záväzkov týkajúcich sa vecnej stránky Realizácie aktivít Projektu,
ktoré majú podstatný vplyv na Projekt a jeho cieľ alebo na dosiahnutie účelu
Zmluvy o poskytnutí NFP, najmä zastavenie alebo prerušenie Realizácie aktivít
Projektu z dôvodov na strane Prijímateľa, ak ho nie je možné podradiť pod dôvody
uvedené v článku 8 VZP, porušenie povinností pri použití NFP v zmysle článku 2
ods. 2.6 zmluvy,
ix) porušenie záväzkov týkajúcich sa obstarania tovarov, služieb a prác v rámci
Projektu spôsobom a za podmienok uvedených vo Výzve, v Zmluve o poskytnutí
NFP, v zákone o VO alebo v Právnych dokumentoch, ktoré boli vydané pre
vykonanie Verejného obstarávania alebo iného postupu obstarávania zo strany
Orgánov zapojených do riadenia, auditu a kontroly EŠIF vrátane finančného
riadenia, ak boli Zverejnené, ak nedôjde k aplikácii postupu podľa §41 alebo §41a
zákona o príspevku z EŠIF; porušenie záväzkov sa vzťahuje najmä na porušenie
zákazu konfliktu záujmov pri vykonanom Verejnom obstarávaní alebo inom
postupe obstarávania v zmysle §46 zákona o príspevku z EŠIF medzi Prijímateľom
a Poskytovateľom, na existenciu kolúzie alebo akejkoľvek formy dohody
obmedzujúcej súťaž medzi víťazným uchádzačom a ostatnými uchádzačmi alebo
víťazným uchádzačom a Prijímateľom pri vykonanom Verejnom obstarávaní alebo
inom postupe obstarávania, ktorú identifikoval Poskytovateľ v rámci vykonávanej
kontroly, bez ohľadu na to, či Protimonopolný úrad rozhodol o porušení zákona č.
136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže v znení neskorších predpisov;
k aplikácii tohto bodu ix) môže dôjsť kedykoľvek počas trvania Zmluvy
o poskytnutí NFP v nadväznosti na vykonanú kontrolu Prijímateľa bez ohľadu na
výsledok predchádzajúcich kontrol alebo iných postupov aplikovaných vo vzťahu
k Projektu zo strany Poskytovateľa alebo iného oprávneného orgánu,
x) ak Prijímateľ nesplní povinnosť uvedenú v článku 3 ods. 14 týchto VZP,
xi) ak Prijímateľ svojím zavinením nezačne VO alebo iný spôsob obstarávania podľa
článku 3 ods. 14 VZP na výber Dodávateľa Projektu najneskôr do 45 dní od
Strana 34 z 59
nadobudnutia účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP alebo do 45 dní od zrušenia
predchádzajúceho Verejného obstarávania alebo do 45 dní od mimoriadneho
ukončenia zmluvy s Dodávateľom z predchádzajúceho VO na rovnaký predmet
zákazky uskutočneného v rámci Projektu alebo do 45 dní od doručenia čiastkovej
správy z kontroly/správy z kontroly od Poskytovateľa vzťahujúcej sa
k bezprostredne predchádzajúcemu VO, ktorá obsahuje oznámenie Poskytovateľa
v zmysle ods. 12 písm. e) tohto článku VZP,
xii) ak Prijímateľ v lehote do 15 dní odo dňa doručenia oznámenia o schválení ex-ante
kontroly nezverejní oznámenie o začatí Verejného obstarávania vo Vestníku
verejného obstarávania, ani nepožiada o predĺženie tejto lehoty s riadnym
odôvodnením,
xiii) ak sa právoplatným rozhodnutím preukáže spáchanie trestného činu v súvislosti
s procesom hodnotenia, výberu Projektu, s Realizáciou aktivít Projektu, alebo ak
bude ako opodstatnená vyhodnotená sťažnosť smerujúca k ovplyvňovaniu
hodnotiteľov alebo ku konfliktu záujmov alebo k zaujatosti, prípadne ak takéto
ovplyvňovanie alebo porušovanie skonštatujú aj bez sťažnosti alebo podnetu na to
oprávnené kontrolné orgány,
xiv)porušenie povinností Prijímateľom podľa čl. 2 ods. 2.7 zmluvy, ktoré je
konštatované v rozhodnutí Komisie vydanom v nadväznosti na čl. 108 Zmluvy
o fungovaní EÚ bez ohľadu na to, či došlo k pozastaveniu poskytovania NFP zo
strany Poskytovateľa podľa čl. 8 ods. 6 písm. h) VZP,
xv) také konanie alebo opomenutie konania Prijímateľa v súvislosti so Zmluvou
o poskytnutí NFP alebo Realizáciou aktivít Projektu, ktoré je považované za
Nezrovnalosť v zmysle všeobecného nariadenia a Poskytovateľ stanoví, že takáto
Nezrovnalosť sa považuje za Podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP,
xvi)vyhlásenie konkurzu na majetok Prijímateľa alebo zastavenie konkurzného
konania/konkurzu pre nedostatok majetku, vstup Prijímateľa do likvidácie,
xvii) opakované nepredloženie Žiadosti o platbu v lehote podľa článku 5 odsek 5.1
zmluvy,
xviii) porušenie článku 4 odsek 7 druhá veta, článku 7 odsek 1, článku 10 odsek 1,
článku 12 odsek 3 týchto VZP,
xix)každé porušenie povinností Prijímateľa, ktoré je v Zmluve o poskytnutí NFP
označené ako podstatné porušenie povinností alebo podstatné porušenie Zmluvy
o poskytnutí NFP.
c) Podstatným porušením Zmluvy o poskytnutí NFP je aj vykonanie takého úkonu zo
strany Prijímateľa, na ktorý je potrebný predchádzajúci písomný súhlas Poskytovateľa
v prípade, ak súhlas nebol udelený, alebo ak došlo k vykonaniu takého úkonu zo strany
Prijímateľa bez žiadosti o takýto súhlas.
d) Porušenie ďalších povinností stanovených v Zmluve o poskytnutí NFP, v právnych
predpisoch SR a právnych aktoch EÚ okrem prípadov, ktoré sa podľa Zmluvy
o poskytnutí NFP považujú za podstatné porušenia, sú nepodstatným porušením
Zmluvy o poskytnutí NFP.
e) V prípade podstatného porušenia Zmluvy o poskytnutí NFP je Zmluvná strana
oprávnená od Zmluvy o poskytnutí NFP odstúpiť bez zbytočného odkladu po tom, ako
sa o tomto porušení dozvedela. Prijímateľ berie na vedomie, že s ohľadom na právne
Strana 35 z 59
postavenie a povinnosti Poskytovateľa, môže vykonaniu odstúpenia od Zmluvy
o poskytnutí NFP predchádzať povinnosť vykonať kontrolu u Prijímateľa, prípadne
povinnosť realizovať iné osobitné postupy a úkony. Z uvedeného dôvodu preto
Prijímateľ súhlasí s tým, že na rozdiel od štandardnej obchodno-právnej praxe, pri
odstúpení od Zmluvy o poskytnutí NFP pojem „bez zbytočného odkladu“ zahŕňa dobu,
po ktorú sú v priamej nadväznosti vykonávané úkony Poskytovateľom podľa
predchádzajúcej vety. V prípade nepodstatného porušenia Zmluvy o poskytnutí NFP je
Zmluvná strana oprávnená odstúpiť, ak strana, ktorá je v omeškaní, nesplní svoju
povinnosť ani v dodatočnej primeranej lehote, ktorá jej na to bola poskytnutá
v písomnom vyzvaní. Aj v prípade podstatného porušenia Zmluvy o poskytnutí NFP je
Zmluvná strana oprávnená poskytnúť dodatočnú lehotu druhej zmluvnej strane na
splnenie porušenej povinnosti, pričom ani poskytnutie takejto dodatočnej lehoty sa
nedotýka toho, že ide o podstatné porušenie povinnosti (§345 ods. 3 Obchodného
zákonníka).
f) Odstúpenie od Zmluvy o poskytnutí NFP je účinné dňom doručenia písomného
oznámenia o odstúpení od Zmluvy o poskytnutí NFP druhej Zmluvnej strane. Na
doručovanie sa vzťahuje článok 4 zmluvy.
g) Ak splneniu povinnosti Zmluvnej strany bráni OVZ, je druhá Zmluvná strana
oprávnená od Zmluvy o poskytnutí NFP odstúpiť len vtedy, ak od vzniku OVZ uplynul
aspoň jeden rok. V prípade objektívnej nemožnosti plnenia (nezvratný zánik predmetu
Zmluvy o poskytnutí NFP a pod.) sa ustanovenie predchádzajúcej vety neuplatní
a Zmluvné strany sú oprávnené postupovať podľa príslušných ustanovení Obchodného
zákonníka a podporne Občianskeho zákonníka.
h) V prípade odstúpenia od Zmluvy o poskytnutí NFP zostávajú zachované tie práva
a povinnosti Poskytovateľa, ktoré podľa svojej povahy majú platiť aj po skončení
Zmluvy o poskytnutí NFP, a to najmä právo a povinnosť požadovať vrátenie
poskytnutej čiastky NFP, právo na náhradu škody, ktorá vznikla porušením Zmluvy
o poskytnutí NFP, ustanovenia uvedené v čl. 7.2 zmluvy a ďalšie ustanovenia Zmluvy
o poskytnutí NFP podľa svojho obsahu.
i) Ak sa Prijímateľ dostane do omeškania s plnením Zmluvy o poskytnutí NFP v dôsledku
porušenia, resp. nesplnenia povinnosti zo strany Poskytovateľa, Zmluvné strany
súhlasia, že nejde o porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP Prijímateľom.
j) V prípade odstúpenia od Zmluvy o poskytnutí NFP je Prijímateľ povinný na základe
žiadosti Poskytovateľa vrátiť NFP alebo jeho časť. Táto povinnosť Prijímateľa sa
uplatní aj vtedy, ak sa v jednotlivom článku Zmluvy o poskytnutí NFP označujúcom
podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP výslovne neuvádza, že Prijímateľ je
povinný vrátiť NFP alebo jeho časť.
5. Prijímateľ je oprávnený Zmluvu o poskytnutí NFP vypovedať z dôvodu, že nie je schopný
realizovať Projekt tak, ako sa na Realizáciu aktivít Projektu zaviazal v Zmluve o poskytnutí
NFP, alebo nie je schopný dosiahnuť cieľ Projektu. Prijímateľ súhlasí s tým, že podaním
výpovede mu vzniká povinnosť vrátiť už vyplatené NFP v celom rozsahu podľa článku 10
VZP za podmienok stanovených Poskytovateľom v žiadosti o vrátenie. Po podaní výpovede
môže Prijímateľ túto vziať späť iba s písomným súhlasom Poskytovateľa. Výpovedná doba
je jeden kalendárny mesiac odo dňa, kedy je výpoveď doručená Poskytovateľovi. Počas
plynutia výpovednej doby Zmluvné strany vykonajú úkony smerujúce k vysporiadaniu
vzájomných práv a povinností, najmä Poskytovateľ vykoná úkony vzťahujúce sa
k finančnému vysporiadaniu s Prijímateľom obdobne ako pri odstúpení od Zmluvy
Strana 36 z 59
o poskytnutí NFP a Prijímateľ je povinný poskytnúť všetku potrebnú súčinnosť. Zmluva
o poskytnutí NFP zaniká uplynutím výpovednej doby s výnimkou ustanovení, ktoré
nezanikajú ani v dôsledku zániku Zmluvy o poskytnutí NFP pri odstúpení od zmluvy
v zmysle ods. 4 písm. h) tohto článku.
6. V prípade VO v rámci ZVV sa ods. 4 písm. b) rímske čísla x) a xii) tohto článku nepoužijú.
Článok 10 VYSPORIADANIE FINANČNÝCH VZŤAHOV
1. Prijímateľ sa zaväzuje:
a) vrátiť NFP alebo jeho časť, ak ho nevyčerpal podľa podmienok Zmluvy
o poskytnutí NFP, alebo ak nezúčtoval celú sumu poskytnutého
predfinancovania alebo zálohovej platby, alebo ak mu vznikol kurzový zisk;
suma neprevyšujúca 40 EUR podľa § 33 ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF sa
uplatní na úhrnnú sumu celkového nevyčerpaného NFP alebo jeho časti
z poskytnutých zálohových platieb alebo z poskytnutých predfinancovaní,
b) vrátiť prostriedky poskytnuté omylom; suma neprevyšujúca 40 EUR podľa § 33
ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF sa v tomto prípade neuplatňuje,
c) vrátiť NFP alebo jeho časť, ak porušil povinnosti uvedené v Zmluve
o poskytnutí NFP a porušenie povinnosti znamená porušenie finančnej
disciplíny podľa § 31 ods. 1 písmena a), b), c) zákona o rozpočtových
pravidlách; suma neprevyšujúca 40 EUR podľa § 33 ods. 2 zákona o príspevku
z EŠIF sa uplatní na vyplatený NFP alebo jeho časť systémom refundácie alebo
na úhrnnú sumu celkového NFP alebo jeho časť nezúčtovaných zálohových
platieb alebo predfinancovaní,
d) vrátiť NFP alebo jeho časť, ak Prijímateľ porušil ustanovenia Právnych
predpisov SR alebo právnych aktov EÚ, a toto porušenie znamená
Nezrovnalosť a nejde o porušenie finančnej disciplíny podľa § 31 ods. 1
písmena a), b), c) zákona o rozpočtových pravidlách alebo o zmluvnú pokutu
podľa čl. 13 ods. 5 VZP; vzhľadom k skutočnosti, že spôsobenie Nezrovnalosti
zo strany Prijímateľa sa považuje za také porušenie podmienok poskytnutia
NFP, s ktorým sa spája povinnosť vrátenia NFP alebo jeho časti, v prípade, ak
Prijímateľ takýto NFP alebo jeho časť nevráti postupom stanoveným v
odsekoch 4 až 10 tohto článku VZP, bude sa na toto porušenie podmienok
Zmluvy aplikovať ustanovenie druhej vety § 31 ods. 7 zákona č. o rozpočtových
pravidlách; suma neprevyšujúca 40 EUR podľa § 33 ods. 2 zákona o príspevku
z EŠIF sa uplatní na úhrnnú sumu Nezrovnalosti,
e) vrátiť NFP alebo jeho časť, ak Prijímateľ porušil pravidlá a postupy Verejného
obstarávania a toto porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok
Verejného obstarávania alebo pravidlá a postupy vzťahujúce sa na obstarávanie
služieb, tovarov a stavebných prác, ak takéto obstarávanie nespadá pod zákon
o VO; suma neprevyšujúca 40 EUR podľa § 33 ods. 2 zákona o príspevku
poskytovanom z EŠIF sa uplatní na poskytnutý NFP alebo jeho časť,
f) vrátiť NFP alebo jeho časť, ak porušil zákaz nelegálneho zamestnávania
cudzinca podľa § 33 ods. 3 zákona o príspevku z EŠIF; suma neprevyšujúca 40
EUR podľa § 33 ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF sa uplatní na poskytnutý
NFP alebo jeho časť,
Strana 37 z 59
g) vrátiť NFP alebo jeho časť v iných prípadoch, ak to ustanovuje Zmluva
o poskytnutí NFP alebo ak došlo k zániku Zmluvy o poskytnutí NFP v zmysle
článku 9 VZP z dôvodu mimoriadneho ukončenia zmluvy; suma neprevyšujúca
40 EUR podľa § 33 ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF sa uplatní na poskytnutý
NFP alebo jeho časť,
h) vrátiť čistý príjem z Projektu v prípade, ak bol počas Realizácie Projektu alebo
v období troch rokov od Finančného ukončenia Projektu vytvorený príjem
podľa článku 61 všeobecného nariadenia; vrátiť iný čistý príjem z Projektu
v prípade, ak bol počas Realizácie aktivít Projektu vytvorený príjem podľa
článku 65 ods. 8 všeobecného nariadenia; suma neprevyšujúca 40 EUR podľa §
33 ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF sa v tomto prípade neuplatňuje,
i) odviesť výnos z prostriedkov NFP podľa § 7 ods. 1 písm. m) zákona
o rozpočtových pravidlách vzniknutý na základe úročenia poskytnutého NFP
(ďalej len „výnos“); uvedené platí len v prípade poskytnutia NFP systémom
zálohovej platby a/alebo predfinancovania; suma neprevyšujúca 40 EUR podľa
§ 33 ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF sa v tomto prípade neuplatňuje,
j) ak to určí Poskytovateľ, vrátiť NFP alebo jeho časť v prípade, ak Prijímateľ
nedosiahol hodnotu Merateľného ukazovateľa Projektu uvedenej v Schválenej
žiadosti o NFP s odchýlkou presahujúcou 10% oproti schválenej hodnote, a to
úmerne so znížením hodnoty Merateľného ukazovateľa Projektu vo vzťahu
k tým hlavným Aktivitám, ktoré prispievajú k dosiahnutiu znižovaného
Merateľného ukazovateľa Projektu. Spôsob výpočtu sumy, ktorú má Prijímateľ
vrátiť podľa tohto ustanovenia, Zverejní Poskytovateľ na svojom webovom
sídle. Suma neprevyšujúca 40 EUR podľa § 33 ods. 2 zákona o príspevku
z EŠIF sa uplatní na poskytnutý NFP alebo jeho časť.
2. V prípade vzniku povinnosti odvodu výnosu podľa odseku 1 písm. i) tohto článku VZP
sa Prijímateľ zaväzuje odviesť výnos do 31. januára roku nasledujúceho po roku,
v ktorom vznikol výnos. V prípade vzniku povinnosti vrátenia čistého príjmu (za
účtovné obdobie) podľa odseku 1 písm. h) tohto článku VZP sa Prijímateľ zaväzuje
vrátiť čistý príjem do 31. januára roku nasledujúceho po roku, v ktorom bola zostavená
účtovná závierka alebo ak sa na Prijímateľa vzťahuje povinnosť overenia účtovnej
závierky audítorom v súlade s ustanoveniami zákona o účtovníctve o overovaní
účtovnej závierky audítorom po roku, v ktorom bola účtovná závierka audítorom
overená. Prijímateľ sa zaväzuje oznámiť Poskytovateľovi príslušnú sumu výnosu alebo
čistého príjmu najneskôr do 16. januára roku nasledujúceho po roku, v ktorom vznikol
výnos, resp. v ktorom bola zostavená účtovná závierka, resp. v ktorom bola účtovná
závierka overená audítorom a požiadať Poskytovateľa o informáciu k podrobnostiam
vrátenia čistého príjmu, alebo odvodu výnosu (napr. č. účtu, variabilný symbol).
Poskytovateľ zašle túto informáciu Prijímateľovi Bezodkladne. Ak Prijímateľ vráti čistý
príjem alebo odvedie výnos Riadne a Včas v súlade s týmto odsekom, ustanovenia
odsekov 4 až 10 tohto článku VZP sa nepoužijú. Ak Prijímateľ čistý príjem alebo výnos
Riadne a Včas nevráti, resp. neodvedie, Poskytovateľ bude postupovať rovnako ako
v prípade povinnosti vrátenia NFP alebo jeho časti vzniknutej podľa odseku 1 písm. a)
až h) a písm. j) tohto článku VZP a na Prijímateľa sa ustanovenia o vrátení NFP alebo
jeho časti podľa odsekov 3 až 9 tohto článku VZP vzťahujú rovnako.
3. Ak nie je NFP alebo jeho časť vrátený z dôvodov uvedených v ods. 1 tohto čl. VZP
iniciatívne zo strany Prijímateľa, sumu vrátenia NFP alebo jeho časti stanoví
Poskytovateľ v ŽoV, ktorú zašle Prijímateľovi aj prostredníctvom ITMS2014+.
Strana 38 z 59
Poskytovateľ v ŽoV uvedie výšku NFP, ktorú má Prijímateľ vrátiť a zároveň určí
čísla účtov, na ktoré je Prijímateľ povinný vrátenie vykonať. V prípade odstúpenia od
Zmluvy o poskytnutí NFP alebo v prípade povinnosti vrátenia NFP na základe
rozhodnutia správneho orgánu, Poskytovateľ nie je povinný zaslať Prijímateľovi ŽoV,
keďže suma NFP, ktorá sa má vrátiť, vyplýva priamo z odstúpenia od Zmluvy
o poskytnutí NFP v nadväznosti na ustanovenia Obchodného zákonníka, resp. zo znenia
daného rozhodnutia; lehota na vrátenie NFP na základe odstúpenia od Zmluvy
o poskytnutí NFP alebo správneho rozhodnutia je rovnaká ako na vrátenie NFP alebo
jeho časti na základe ŽoV podľa odseku 4 tohto článku VZP.
4. Prijímateľ sa zaväzuje vrátiť NFP alebo jeho časť uvedený v ŽoV do 60 dní odo dňa
doručenia ŽoV Prijímateľovi vo verejnej časti ITMS2014+. Ak Prijímateľ túto
povinnosť nesplní, ani nedôjde k uzatvoreniu dohody o splátkach alebo dohody
o odklade plnenia, Poskytovateľ:
a. oznámi porušenie pravidiel a podmienok uvedených v Zmluve o poskytnutí
NFP, za ktorých bolo NFP poskytnuté príslušnému správnemu orgánu (ak ide
o porušenie finančnej disciplíny) alebo
b. oznámi porušenie pravidiel a podmienok uvedených v Zmluve o poskytnutí
NFP, za ktorých bolo NFP poskytnuté Úradu pre verejné obstarávanie (ak ide o
porušenie pravidiel a postupov verejného obstarávania) alebo
c. postupuje podľa § 41 ods. 5 alebo §41a ods. 3 zákona o príspevku z EŠIF
alebo
d. postupuje podľa osobitného predpisu (napr. Civilný sporový poriadok)
a uplatní pohľadávku na vrátenie časti NFP uvedenej v ŽoV na príslušnom
orgáne (napr. na súde).
5. Prijímateľ realizuje vrátenie NFP alebo jeho časti formou platby na účet; Prijímateľ, ktorý
je štátnou rozpočtovou organizáciou realizuje vrátenie NFP alebo jeho časti formou platby
na účet alebo formou rozpočtového opatrenia v súlade so ŽoV.
6. Vrátenie NFP alebo jeho časti formou platby na účet je Prijímateľ povinný realizovať
prostredníctvom príkazu na SEPA inkaso v rámci ITMS2014+ s uvedením jedinečného,
ITMS2014+ automaticky generovaného variabilného symbolu; to neplatí pre Prijímateľa,
ktorý je štátnou rozpočtovou organizáciou.
7. Ak nie je možné vrátenie NFP alebo jeho časti formou platby na účet vykonať
prostredníctvom príkazu na SEPA inkaso v rámci ITMS2014+ (napr. v prípade
nedostupnosti systému ITMS2014+ alebo v prípade nedostupnosti funkcionality príkaz na
SEPA inkaso v ITMS2014+), Prijímateľ vykoná vrátenie prostredníctvom platobného
príkazu v banke s uvedením jedinečného, ITMS2014+ automaticky generovaného
variabilného symbolu.
8. Vrátenie NFP alebo jeho časti formou rozpočtového opatrenia vykoná Prijímateľ, ktorý je
štátnou rozpočtovou organizáciou v Rozpočtovom informačnom systéme.
9. Pre zabezpečenie využitia príkazu na SEPA inkaso ako spôsobu vrátenia NFP alebo jeho
časti sa Prijímateľ najneskôr pred zadaním prvého príkazu na SEPA inkaso
prostredníctvom ITMS2014+ v zmysle ods. 6 tohto článku VZP zaväzuje zabezpečiť
nasledovné:
Strana 39 z 59
a. Prijímateľ udelí súhlas na úhradu pohľadávok prostredníctvom príkazu na
SEPA inkaso tým, že podpíše Mandát na inkaso; ak je v súlade s § 42 zákona
o príspevku z EŠIF potrebné vrátiť NFP alebo jeho časť aj na účet
certifikačného orgánu, Prijímateľ podpíše Mandát na inkaso aj v prospech
certifikačného orgánu; vzor Mandátu na inkaso dodá Prijímateľovi
Poskytovateľ;
b. Prijímateľ na základe podpísaného Mandátu na inkaso zadá súhlas s inkasom v
banke, v ktorej má zriadený účet, z ktorého chce realizovať vrátenie NFP alebo
jeho časti.
Mandát na inkaso udelený Prijímateľom neoprávňuje Poskytovateľa na automatické
odpísanie sumy finančných prostriedkov z účtu Prijímateľa. Mandát na inkaso bude
využitý až na základe príkazu na SEPA inkaso zadaného Prijímateľom v ITMS2014+
a slúži na zjednodušenie vysporiadania finančných vzťahov.
10. Pohľadávku Poskytovateľa voči Prijímateľovi na vrátenie NFP alebo jeho časti a
pohľadávku Prijímateľa voči Poskytovateľovi na poskytnutie NFP alebo jeho časti podľa
Zmluvy o poskytnutí NFP je možné vzájomne započítať podľa podmienok § 42 zákona o
príspevku z EŠIF. Ak k vzájomnému započítaniu nedôjde z dôvodu nesúhlasu
Poskytovateľa, Prijímateľ je povinný vrátiť sumu určenú v ŽoV už doručenej
Prijímateľovi podľa ods. 2 až 9 tohto článku VZP do 15 dní od doručenia oznámenia
Poskytovateľa, že s vykonaním vzájomného započítania nesúhlasí alebo do uplynutia
doby splatnosti uvedenej v ŽoV, podľa toho, ktorá okolnosť nastane neskôr. Ustanovenia
ods. 2 až 9 tohto článku VZP sa použijú primerane.
11. Ak Prijímateľ zistí Nezrovnalosť súvisiacu s Projektom, zaväzuje sa
a. bezodkladne túto Nezrovnalosť oznámiť Poskytovateľovi,
b. predložiť Poskytovateľovi príslušné dokumenty týkajúce sa tejto Nezrovnalosti
a
c. vysporiadať túto Nezrovnalosť postupom podľa ods. 5 až 10 tohto čl. VZP;
ustanovenia týkajúce sa ŽoV sa nepoužijú.
Uvedené povinnosti má Prijímateľ do 31.08.2027. Táto doba sa predĺži ak nastanú
skutočnosti uvedené v článku 140 všeobecného nariadenia, a to o čas trvania týchto
skutočností.
12. Ak Prijímateľ nevráti NFP alebo jeho časť na správne účty alebo pri uskutočnení úhrady
neuvedie správny automaticky ITMS2014+ generovaný variabilný symbol, príslušný
záväzok Prijímateľa zostáva nesplnený a finančné vzťahy voči Poskytovateľovi sa
považujú za nevysporiadané.
13. Proti akejkoľvek pohľadávke na poskytnutie NFP ako aj proti akýmkoľvek iným
pohľadávkam Poskytovateľa voči Prijímateľovi vzniknutých z akéhokoľvek právneho
dôvodu Prijímateľ nie je oprávnený jednostranne započítať akúkoľvek svoju pohľadávku.
Strana 40 z 59
Článok 11 ÚČTOVNÍCTVO A UCHOVÁVANIE ÚČTOVNEJ DOKUMENTÁCIE
1. Prijímateľ, ktorý je účtovnou jednotkou podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve
v znení neskorších predpisov sa zaväzuje účtovať o skutočnostiach týkajúcich sa
projektu
a) na analytických účtoch v členení podľa jednotlivých projektov alebo
v analytickej evidencii vedenej v technickej forme1 v členení podľa jednotlivých
projektov bez vytvorenia analytických účtov v členení podľa jednotlivých
projektov, ak účtuje v sústave podvojného účtovníctva,
b) v účtovných knihách podľa § 15 zákona č. 431/2002 Z. z o účtovníctve
v znení neskorších predpisov so slovným a číselným označením Projektu v
účtovných zápisoch, ak účtuje v sústave jednoduchého účtovníctva.
2. Prijímateľ, ktorý nie je účtovnou jednotkou podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o
účtovníctve v znení neskorších predpisov, vedie evidenciu majetku, záväzkov, príjmov
a výdavkov (pojmy definované v § 2 ods. 4 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve
v znení neskorších predpisov) týkajúcich sa Projektu v účtovných knihách podľa § 15
ods. 1 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ide
o účtovné knihy používané v sústave jednoduchého účtovníctva) so slovným a číselným
označením Projektu pri zápisoch v nich, pričom na vedenie tejto evidencie,
preukazovanie zápisov a spôsob oceňovania majetku a záväzkov sa primerane použijú
ustanovenia zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov
o účtovných zápisoch, účtovnej dokumentácii a spôsobe oceňovania.
3. Záznamy v účtovníctve musia zabezpečiť údaje na účely monitorovania pokroku
dosiahnutého pri Realizácii Projektu, vytvoriť základ pre nárokovanie platieb
a uľahčiť proces overovania a kontroly výdavkov zo strany príslušných orgánov.
4. Prijímateľ je povinný uchovávať v origináli účtovnú dokumentáciu podľa odseku 1,
evidenciu podľa odseku 2 a inú dokumentáciu týkajúcu sa Projektu v súlade so
zákonom č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a v lehote
uvedenej v článku 19 VZP.
5. V súvislosti s plnením povinností Poskytovateľa podľa čl. 72 všeobecného nariadenia,
Poskytovateľ dohodne s Prijímateľom spôsob monitorovania čistých príjmov z projektu
podľa čl. 61 všeobecného nariadenia a vedenia záznamov u Prijímateľa, a to na účely
zdokladovania a preukázania skutočností týkajúcich sa čistého príjmu z Projektu
uvedených v Následných monitorovacích správach.
Článok 12 KONTROLA/ AUDIT
1. Oprávnené osoby na výkon kontroly/auditu sú najmä:
a. Poskytovateľ a ním poverené osoby,
b. Útvar vnútorného auditu Riadiaceho orgánu alebo Sprostredkovateľského
orgánu a nimi poverené osoby,
c. Najvyšší kontrolný úrad SR, Úrad vládneho auditu, Certifikačný orgán a nimi
poverené osoby,
1Pojem technická forma je definovaný v § 31 ods. 2 písm. b) zákona č. 431/2002 Z. z o účtovníctve v
znení neskorších predpisov.
Strana 41 z 59
d. Orgán auditu, jeho spolupracujúce orgány a osoby poverené na výkon
kontroly/auditu,
e. Splnomocnení zástupcovia Európskej Komisie a Európskeho dvora audítorov,
f. Orgán zabezpečujúci ochranu finančných záujmov EÚ,
g. Osoby prizvané orgánmi uvedenými v písm. a) až f) v súlade s príslušnými
právnymi predpismi SR a právnymi aktmi EÚ.
2. Kontrolou Projektu sa rozumie súhrn činností Poskytovateľa a ním prizvaných osôb,
ktorými sa overuje plnenie podmienok poskytnutia NFP v súlade so Zmluvou o poskytnutí
NFP, súlad nárokovaných finančných prostriedkov/deklarovaných výdavkov a ostatných
údajov predložených zo strany Prijímateľa a súvisiacej dokumentácie s právnymi predpismi
SR a právnymi aktmi EÚ, dodržiavanie hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti
poskytnutého NFP, dôsledné a pravidelné overenie dosiahnutého pokroku Realizácie
aktivít Projektu, vrátane dosiahnutých Merateľných ukazovateľov Projektu a ďalšie
povinnosti stanovené Prijímateľovi v Zmluve o poskytnutí NFP. Kontrola Projektu je
vykonávaná v súlade so zákonom o finančnej kontrole a audite a to najmä formou
administratívnej finančnej kontroly kontrolovanej osoby a finančnej kontroly na mieste.
V prípade, ak sú kontrolou vykonávanou formou administratívnej finančnej kontroly
kontrolovanej osoby alebo finančnej kontroly na mieste identifikované nedostatky, doručí
Poskytovateľ Prijímateľovi návrh čiastkovej správy z kontroly/správy z kontroly, pričom
Prijímateľ je oprávnený zaslať námietky k predmetnému návrhu v rozsahu stanovenom
zákonom o finančnej kontrole a audite. Po zohľadnení opodstatnených námietok (za
predpokladu, že Prijímateľ zaslal pripomienky v stanovenej lehote) zasiela Poskytovateľ
Prijímateľovi čiastkovú správu z kontroly/správu z kontroly.
3. Prijímateľ sa zaväzuje, že umožní výkon kontroly/auditu zo strany oprávnených osôb na
výkon kontroly/auditu v zmysle príslušných právnych predpisov SR a právnych aktov EÚ,
najmä zákona o príspevku z EŠIF, zákona o finančnej kontrole a audite a tejto Zmluvy
o poskytnutí NFP.
4. Prijímateľ je počas výkonu kontroly/auditu povinný najmä preukázať oprávnenosť
vynaložených výdavkov a dodržanie podmienok poskytnutia NFP v zmysle Zmluvy
o poskytnutí NFP a príslušných právnych predpisov.
5. Prijímateľ je povinný zabezpečiť prítomnosť osôb zodpovedných za Realizáciu aktivít
Projektu, vytvoriť primerané podmienky na riadne a včasné vykonanie kontroly/auditu,
zdržať sa konania, ktoré by mohlo ohroziť začatie a riadny priebeh výkonu kontroly/auditu
a plniť všetky povinnosti, ktoré mu vyplývajú najmä zo zákona o finančnej kontrole
a audite.
6. Oprávnené osoby na výkon kontroly/auditu môžu vykonať kontrolu/audit u Prijímateľa
kedykoľvek od účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP až do uplynutia lehôt podľa článku 7
ods. 7.2 zmluvy. Uvedená doba sa predĺži v prípade, ak nastanú skutočnosti uvedené
v článku 140 všeobecného nariadenia, a to o čas trvania týchto skutočností. Poskytovateľ je
oprávnený prerušiť plynutie lehôt vo vzťahu k výkonu kontroly žiadosti o platbu formou
administratívnej finančnej kontroly pred jej uhradením/zúčtovaním v prípadoch
stanovených článkom 132 ods. 2 všeobecného nariadenia.
7. Osoby oprávnené na výkon kontroly/auditu majú práva a povinnosti upravené najmä
v zákone o finančnej kontrole a audite, vrátane právomoci ukladať sankcie pri porušení
povinností zo strany Prijímateľa.
Strana 42 z 59
8. Prijímateľ sa zaväzuje informovať Poskytovateľa o začatí akejkoľvek kontroly osobami
podľa odseku 1 písmena b) až f) tohto článku a súčasne mu priebežne oznamovať priebeh
kontroly tým, že mu zasiela na vedomie jednotlivé písomnosti z vykonávanej kontroly,
vrátane návrhov zistení a svojich vyjadrení k nim. Plnením informačnej povinnosti
Prijímateľom podľa predchádzajúcej vety nenadobúda Poskytovateľ žiadne povinnosti.
Prijímateľ je povinný prijať opatrenia na nápravu nedostatkov zistených
kontrolou/auditom v zmysle čiastkovej správy z kontroly/správy z kontroly/auditu v lehote
stanovenej oprávnenými osobami na výkon kontroly/auditu. Prijímateľ je zároveň povinný
zaslať osobám oprávneným na výkon kontroly/auditu a vždy aj Poskytovateľovi, ak nie je
v konkrétnom prípade osobou vykonávajúcou kontrolu/audit, písomnú správu o splnení
opatrení prijatých na nápravu zistených nedostatkov bezodkladne po ich splnení a tiež
o odstránení príčin ich vzniku, a to v lehote stanovenej v správe/inom výstupnom
dokumente z kontroly/auditu. Plnenie informačnej povinnosti Prijímateľa podľa čl. 4 ods. 7
prvá veta VZP (v časti týkajúcej sa povinného informovania o zisteniach oprávnených osôb
na výkon kontroly/auditu, prípadne iných kontrolných orgánov) platí v nezmenenom
rozsahu, pričom tam uvedená informačná povinnosť Prijímateľa môže byť podľa okolností
konkrétneho prípadu čiastočne alebo úplne splnená zaslaním správy v zmysle
predchádzajúcej vety.
9. Právo Poskytovateľa alebo osôb uvedených v odseku 1 tohto článku na vykonanie
kontroly/auditu Projektu nie je obmedzené žiadnym ustanovením tejto Zmluvy
o poskytnutí NFP. Uvedené právo Poskytovateľa alebo osôb uvedených v odseku 1 tohto
článku sa vzťahuje aj na vykonanie opakovanej kontroly/auditu tých istých skutočností, bez
ohľadu na druh vykonanej kontroly/auditu, pričom pri vykonávaní kontroly/auditu sú
Poskytovateľ alebo osoby uvedené v odseku 1 tohto článku viazané iba platnými právnymi
predpismi a touto Zmluvou o poskytnutí NFP, nie však závermi predchádzajúcich
kontrol/auditov. Povinnosť Prijímateľa vrátiť NFP alebo jeho časť, ak táto povinnosť
vyplynie z výsledku vykonanej kontroly/auditu kedykoľvek počas účinnosti Zmluvy
o poskytnutí NFP, nie je dotknutá výsledkom predchádzajúcej kontroly/auditu.
Článok 13 POISTENIE MAJETKU NADOBUDNUTÉHO Z NFP A ZMLUVNÉ
POKUTY
1. Prijímateľ je povinný, s výnimkou majetku, ktorého povaha to nedovoľuje (napr.
software, licencie na predmety priemyselného vlastníctva, patenty, ochranné známky
a podobne) riadne poistiť Majetok nadobudnutý z NFP, ak z Výzvy alebo z Právnych
dokumentov Poskytovateľa nevyplýva, že sa poistenie nevyžaduje.
Zmluvné strany sa dohodli, že pre poistenie Majetku nadobudnutého z NFP platia tieto
pravidlá:
(i) Poistná suma musí byť najmenej vo výške obstarávacej ceny/ceny
zhodnotenia hmotného Majetku nadobudnutého z NFP,
(ii) Poistenie sa musí vzťahovať minimálne pre prípad poškodenia, zničenia,
odcudzenia alebo straty; Poskytovateľ je oprávnený preskúmať poistenie
majetku a súčasne určiť ďalšie podmienky takéhoto poistenia, ktoré
zahŕňajú aj rozšírenie typu poistných rizík, pre ktoré sa poistenie vyžaduje,
(iii) Poistenie musí trvať počas účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP,
(iv) Prijímateľ je povinný udržiavať uzavretú a účinnú poistnú zmluvu, plniť
svoje záväzky z nej vyplývajúce a dodržiavať podmienky v nej uvedené,
Strana 43 z 59
najmä je povinný platiť poistné riadne a včas počas celej doby trvania
poistenia. Ak pred týmto dňom dôjde k zániku poistnej zmluvy, je
Prijímateľ povinný uzavrieť novú poistnú zmluvu za podmienok určených
Poskytovateľom tak, aby sa poistná ochrana majetku nezmenšila a aby nová
poistná zmluva spĺňala všetky náležitosti poistnej zmluvy uvedené v tomto
bode,
(v) Prijímateľ je povinný Bezodkladne oznámiť Poskytovateľovi vznik poistnej
udalosti, rozsah dôsledkov poistnej udalosti na Projekt, jeho schopnosť
úspešne Ukončiť realizáciu hlavných aktivít Projektu alebo splniť
podmienky Následného monitorovania Projektu a súčasne vyjadriť rozsah
súčinnosti, ktorú od Poskytovateľa požaduje, ak je možné následky
poistenej udalosti prekonať, najmä vo vzťahu k využitiu poistného plnenia,
ktoré je vinkulované v prospech Poskytovateľa.
2. Porušenie povinností Prijímateľa uvedených v odseku 1 tohto článku sa považuje za
podstatné porušenie Zmluvy o poskytnutí NFP a Prijímateľ je povinný vrátiť NFP alebo
jeho časť v súlade s článkom 10 VZP.
3. Ak Prijímateľ poruší svoje povinnosti zo Zmluvy o poskytnutí NFP tým, že:
a) neposkytne Poskytovateľovi Dokumentáciu, správy, údaje alebo informácie, na
ktorých poskytnutie je Prijímateľ povinný v zmysle článku 4 ods. 2 až 6,
článkov 10 a 11 VZP,
b) neposkytne Poskytovateľovi informácie v prípadoch, v ktorých táto povinnosť
vyplýva Prijímateľovi zo Zmluvy o poskytnutí NFP podľa článku 6 ods. 6.1
zmluvy, z článku 8 ods. 13 a 14 VZP a článok 13 ods. 1, bod v) VZP, v rozsahu
a v lehote stanovenej v Zmluve o poskytnutí NFP alebo určenej
Poskytovateľom, ktorá lehota nesmie byť kratšia ako lehota na Bezodkladné
plnenie podľa Zmluvy o poskytnutí NFP,
c) nepredloží Poskytovateľovi Dokumentáciu, doklady alebo iné písomnosti, hoci
mu táto povinnosť vyplýva zo Zmluvy o poskytnutí NFP, najmä z článkov
uvedených v písm. b) tohto odseku, v rozsahu a v lehote stanovenej v Zmluve
o poskytnutí NFP alebo určenej Poskytovateľom, ktorá nesmie byť kratšia ako
lehota na Bezodkladné plnenie podľa Zmluvy o poskytnutí NFP,
d) ktorejkoľvek povinnosti spojenej s informovaním a komunikáciou, na ktorú je
Prijímateľ povinný v zmysle článku 5 VZP,
Zmluvné strany dojednali za uvedené porušenia povinností Prijímateľom zmluvnú
pokutu. Zmluvnú pokutu je Poskytovateľ oprávnený uplatniť voči Prijímateľovi za
porušenie jednotlivej povinnosti podľa písm. a), b) c) alebo d) tohto odseku vo výške
zmluvnej pokuty 50 Eur za každý, aj začatý, deň omeškania, až do splnenia porušenej
povinnosti alebo do zániku Zmluvy o poskytnutí NFP, maximálne však do výšky NFP
uvedeného v článku 3 bod 1 písm. b) zmluvy. Poskytovateľ je oprávnený uplatniť
zmluvnú pokutu podľa predchádzajúcej vety tohto odseku v prípade, ak za takéto
porušenie povinnosti nebola uložená iná sankcia podľa Zmluvy o poskytnutí NFP, ani
nebolo odstúpené od Zmluvy o poskytnutí NFP a súčasne, ak Poskytovateľ Prijímateľa
vyzval na dodatočné splnenie povinnosti, k porušeniu ktorej sa viaže zmluvná pokuta
a Prijímateľ uvedenú povinnosť nesplnil ani v poskytnutej dodatočnej lehote, ktorá
nesmie byť kratšia ako lehota pre Bezodkladné plnenie podľa Zmluvy o poskytnutí
NFP. Právo Poskytovateľa na náhradu škody spôsobenú Prijímateľom nie je dotknuté
ustanoveniami o zmluvnej pokute.
Strana 44 z 59
4. Prijímateľ je povinný vykonať všetky Verejné obstarávania, z ktorých výška plnenia
obsiahnutá v ponuke víťazného uchádzača je súčasťou výpočtu Základu pre paušálnu
sadzbu v rámci zjednodušeného vykazovania výdavkov (ďalej ako „Verejné
obstarávania pre ZVV“) tak, aby v nich nedošlo k porušeniu pravidiel a/alebo postupov
Verejného obstarávania, ktoré sú uvedené v Prílohe č. 4 Zmluvy o poskytnutí NFP.
Prijímateľ je zodpovedný voči Poskytovateľovi za správne vykonanie všetkých
Verejných obstarávaní v rámci Projektu, vrátane Verejných obstarávaní pre ZVV. Ak
dôjde k porušeniu zmluvného záväzku Prijímateľom podľa prvej a tretej vety, a teda
dôjde k porušeniu pravidiel a/alebo postupov Verejného obstarávania v ktoromkoľvek
z takto vykonaných Verejných obstarávaní pre ZVV, Prijímateľ sa zaväzuje zaplatiť
Poskytovateľovi zmluvnú pokutu vo výške podľa písm. c). Pri uplatnení zmluvnej
pokuty sa uplatnia podmienky podľa písm. a) b) a d).
a) Ak dôjde k rovnakému porušeniu pravidiel a/alebo postupov VO v rámci
jedného VO pre ZVV alebo v rámci viacerých VO v rámci ZVV, alebo dôjde
k rôznym porušeniam pravidiel a/alebo postupov VO v rámci jedného VO pre
ZVV alebo v rámci viacerých VO v rámci ZVV, ktoré sú v Prílohe č. 4 Zmluvy
o poskytnutí NFP zahrnuté pod rovnakú percentuálnu sadzbu zmluvnej pokuty,
pre účely uplatnenia zmluvnej pokuty sa považujú takéto porušenia za jedno
porušenie, ktoré je základom pre uplatnenie zmluvnej pokuty jeden raz.
b) Ak dôjde k porušeniu pravidiel a/alebo postupov VO v rámci jedného VO pre
ZVV alebo v rámci viacerých VO v rámci ZVV, ktoré sú v Prílohe č. 4 Zmluvy
o poskytnutí NFP zahrnuté pod rôznu percentuálnu sadzbu zmluvnej pokuty,
Poskytovateľ uplatní zmluvnú pokutu za porušenie pravidiel a/alebo postupov
VO, na ktoré sa vzťahuje vyššia percentuálna výška zmluvnej pokuty. Pre účely
uplatnenia zmluvnej pokuty sa považujú takéto porušenia za jedno porušenie,
ktoré je základom pre uplatnenie zmluvnej pokuty jeden raz.
c) Výška zmluvnej pokuty sa vypočíta ako percento stanovené spôsobom
uvedeným v písm. a) alebo b) zo základu pre paušálnu sadzbu, ktorý
predstavuje sumu 31 220,00 EUR.
d) Maximálna výška zmluvnej pokuty je limitovaná sumou základu pre paušálnu
sadzbu podľa písm. c).
Zmluvná pokuta môže byť uplatnená aj opakovane, podľa nasledovných podmienok:
V prípade, ak sa identifikuje ďalší prípad porušenia pravidiel a/alebo postupov
Verejného obstarávania vo vykonaných Verejných obstarávaniach pre ZVV, na ktorý sa
vzťahuje odlišná sadzba percenta uvedeného v Prílohe č. 4 Zmluvy o poskytnutí NFP,
Prijímateľ je povinný zaplatiť za takéto porušenie zmluvnú pokutu iba v prípade, ak
sadzba tohto nového percenta je vyššia ako sadzba percenta, ktorá sa uplatnila za
predchádzajúce porušenie, za ktoré bola uplatnená zmluvná pokuta. Výška zmluvnej
pokuty pre takýto nový prípad porušenia zmluvnej povinnosti sa vypočíta ako kladný
rozdiel medzi sadzbou percenta, vzťahujúcou sa podľa Prílohy č. 4 Zmluvy o poskytnutí
NFP na nové porušenie, mínus sadzba percenta, ktorá sa uplatnila za pôvodné porušenie
alebo v prípade, ak bolo minulých porušení viac, mínus sadzba percenta podľa Prílohy
č. 4 Zmluvy o poskytnutí NFP, ktorá sa vzťahovala za bezprostredne predchádzajúce
porušenie pravidiel a/alebo postupov Verejného obstarávania vo vykonaných Verejných
obstarávaniach pre ZVV. Ak je rozdiel záporný, Prijímateľovi nevzniká povinnosť
zmluvnú pokutu zaplatiť.
Pre všetky prípady platí, že zmluvná pokuta podľa tohto odseku je splatná na základe
výzvy Poskytovateľa s lehotou splatnosti 60 dní odo dňa doručenia výzvy Prijímateľovi.
Strana 45 z 59
5. Sumu zmluvnej pokuty, ktorú sa Prijímateľ zaväzuje uhradiť Poskytovateľovi uvedie
Poskytovateľ v ŽoV.
Článok 14 OPRÁVNENÉ VÝDAVKY
1. Oprávnenými výdavkami sú všetky výdavky, ktoré sú nevyhnutné na Realizáciu aktivít
Projektu tak, ako je uvedený v článku 2 zmluvy a ktoré spĺňajú všetky nasledujúce
podmienky:
a) vznikli počas Realizácie hlavných aktivít Projektu (od Začatia realizácie hlavných
aktivít Projektu do Ukončenia realizácie hlavných aktivít Projektu) na realizáciu
Projektu (nutná existencia priameho spojenia s Projektom) v rámci oprávneného
časového obdobia stanoveného vo Výzve, najskôr 1. januárom 2014;
b) v nadväznosti na písm. a) tohto odseku oprávnené môžu byť aj výdavky na podporné
Aktivity, ktoré sa vecne viažu k hlavným Aktivitám a ktoré boli vykonávané pred
Začatím realizácie hlavných aktivít Projektu, najskôr od 1.1.2014 alebo po Ukončení
realizácie hlavných aktivít Projektu, najneskôr však do uplynutia 3 mesiacov od
Ukončenia realizácie hlavných aktivít Projektu alebo do podania záverečnej žiadosti
o platbu, podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr;
c) patria do skupiny výdavkov odsúhlaseného rozpočtu Projektu pri rešpektovaní
postupov pri zmenách Projektu vyplývajúcich zo Zmluvy o poskytnutí NFP, sú
v súlade s obsahovou stránkou Projektu a prispievajú k dosiahnutiu plánovaných
cieľov Projektu a sú s nimi v súlade;
d) spĺňajú podmienky oprávnenosti výdavkov v zmysle príslušnej Výzvy alebo iného
Právneho dokumentu Poskytovateľa, ktorým sa určujú podmienky oprávnenosti
výdavkov;
e) viažu sa na Aktivitu Projektu, ktorá bola skutočne realizovaná, a tieto výdavky boli
uhradené Dodávateľovi alebo zamestnancom Prijímateľa (ak ide, napr. o mzdové
výdavky) pred predložením príslušnej Žiadosti o platbu, najneskôr však do
31.12.2023, a zároveň boli oprávnené výdavky, bez ohľadu na ich charakter,
premietnuté do účtovníctva Prijímateľa v zmysle príslušných právnych predpisov SR
a podmienok stanovených v Zmluve o poskytnutí NFP; podmienka úhrady
Dodávateľovi alebo zamestnancovi Prijímateľa nemusí byť splnená v prípade, ak ide
o výdavky, na ktoré sa vzťahuje výnimka uvedená v článku 8 ods. 6 písm. c) VZP
alebo ak sa táto podmienka nevyžaduje s ohľadom na konkrétny systém financovania
v súlade s podmienkami upravenými v Systéme finančného riadenia;
f) boli vynaložené v súlade so Zmluvou o poskytnutí NFP, právnymi predpismi SR
a právnymi aktmi EÚ, vrátane pravidiel týkajúcich sa štátnej pomoci podľa čl. 107
Zmluvy o fungovaní EÚ;
g) sú v súlade s princípmi hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti;
h) sú identifikovateľné, preukázateľné a sú doložené účtovnými dokladmi, ktoré sú
riadne evidované u Prijímateľa v súlade s Právnymi predpismi SR; výdavok je
preukázaný faktúrami alebo inými účtovnými dokladmi rovnocennej preukaznej
hodnoty, ktoré sú riadne evidované v účtovníctve Prijímateľa v súlade s Právnymi
predpismi SR a Zmluvou o poskytnutí NFP; preukázanie výdavkov faktúrami alebo
účtovnými dokladmi rovnocennej preukaznej hodnoty sa nevzťahuje na výdavky
vykazované zjednodušeným spôsobom vykazovania a na poskytnutie zálohovej
Strana 46 z 59
platby; výdavky musia byť uhradené Prijímateľom a ich uhradenie musí byť doložené
najneskôr pred ich predložením Poskytovateľovi; podmienka úhrady výdavkov sa
neuplatní, ak táto skutočnosť vyplýva zo Systému finančného riadenia s ohľadom na
konkrétny systém financovania;
i) navzájom sa časovo a vecne neprekrývajú a neprekrývajú sa aj s inými prostriedkami
z verejných zdrojov; sú dodržané pravidlá krížového financovania uvedené v kapitole
3.5.3 Systému riadenia EŠIF (Krížové financovanie);
j) Majetok nadobudnutý z NFP, na obstaranie ktorého boli výdavky vynaložené, musí
byť zakúpený od tretích strán za trhových podmienok na základe výsledkov VO bez
toho, aby nadobúdateľ vykonával kontrolu nad predávajúcim v zmysle článku 3
Nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 z [vynechané] o kontrole koncentrácií medzi
podnikmi (Nariadenie ES o fúziách) alebo naopak; obstarávanie služieb, tovarov
a stavebných prác musí byť vykonané v súlade s ustanoveniami Zmluvy o poskytnutí
NFP (najmä článku 3 VZP), Právnymi dokumentmi, s Právnymi predpismi SR a
právnymi aktmi EÚ upravujúcim oblasť verejného obstarávania alebo zadávania
zákazky in-house alebo pravidiel vzťahujúcich sa k obstarávaniu služieb, tovarov
a stavebných prác nespadajúcich pod režim zákona o verejnom obstarávaní, vždy za
ceny, ktoré spĺňajú kritérium hospodárnosti, účelnosti, účinnosti a efektívnosti
vyplývajúce z Výzvy, z čl. 30 Nariadenia 966/2012 a z §19 Zákona o rozpočtových
pravidlách verejnej správy;
k) sú vynakladané na majetok, ktorý je nový, nebol dosiaľ používaný a Prijímateľ s ním
v minulosti žiadnym spôsobom nedisponoval.
2. Výdavky Prijímateľa deklarované v ŽoP sú zaokrúhlené na dve desatinné miesta (1
eurocent).
3. Ak výdavok nespĺňa podmienky oprávnenosti podľa ods. 1 tohto článku VZP, takéto
Neoprávnené výdavky nie sú spôsobilé na preplatenie z NFP v rámci podanej ŽoP
a o takto vyčíslené Neoprávnené výdavky bude ponížená suma požadovaná na preplatenie
v rámci podanej ŽoP, ak vo zvyšnej časti bude ŽoP schválená. Ak nesplnenie podmienok
oprávnenosti výdavkov podľa odseku 1 tohto článku zistí osoba oprávnená na výkon
kontroly a auditu uvedená v článku 12 ods. 1 VZP, Prijímateľ je povinný vrátiť NFP alebo
jeho časť zodpovedajúcu takto vyčísleným Neoprávneným výdavkom v súlade s článkom
10 VZP pri rešpektovaní výšky intenzity vzťahujúcej sa na príspevok v plnej výške, bez
ohľadu na skutočnosť, že pôvodne mohli byť tieto výdavky klasifikované ako Oprávnené
výdavky alebo Schválené oprávnené výdavky. Všeobecné pravidlo týkajúce sa
opakovanej kontroly/auditu uvedené v článku 12 ods. 9 VZP sa vzťahuje aj na zmenu
výdavkov z Oprávnených výdavkov/Schválených oprávnených výdavkov na
Neoprávnené výdavky.
Článok 15 ÚČTY PRIJÍMATEĽA – OSOBITNÉ USTANOVENIA
1. Účty štátnej príspevkovej organizácie
Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie NFP Prijímateľovi bezhotovostne na účet vedený
v EUR (ďalej len „účet Prijímateľa“). Číslo účtu Prijímateľa je uvedené v Prílohe č. 2
Zmluvy o poskytnutí NFP (Predmet podpory). .
Strana 47 z 59
2. Účty iných subjektov verejnej správy s výnimkou VÚC, obcí a rozpočtových alebo
príspevkových organizácií v zriaďovacej pôsobnosti VÚC a obce
Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie NFP Prijímateľovi bezhotovostne na ním určený
účet vedený v EUR (ďalej len „účet Prijímateľa“). Číslo účtu Prijímateľa je uvedené
v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP (Predmet podpory).
3. Účty VÚC
Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie NFP Prijímateľovi bezhotovostne na ním určený
účet vedený v EUR (ďalej len „účet Prijímateľa“). Číslo účtu Prijímateľa je uvedené
v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP (Predmet podpory).
4. Účty obce
Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie NFP Prijímateľovi bezhotovostne na ním určený
účet vedený v EUR (ďalej len „účet Prijímateľa“). Prijímateľ realizuje úhradu
Schválených oprávnených výdavkov z účtu Prijímateľa, a to prostredníctvom svojho
rozpočtu. Číslo účtu Prijímateľa je uvedené v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP
(Predmet podpory).
5. Účty rozpočtovej organizácie VÚC, resp. obce
Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie NFP Prijímateľovi bezhotovostne na ním určený
mimorozpočtový účet (ďalej len „mimorozpočtový účet“), ktorý je vedený v EUR. Pred
použitím týchto prostriedkov je ich Prijímateľ povinný previesť do rozpočtu svojho
zriaďovateľa, a to do piatich dní od pripísania týchto prostriedkov na mimorozpočtový
účet. Zriaďovateľ následne prevedie prostriedky NFP na Prijímateľom určený účet
(ďalej len „účet Prijímateľa“), z ktorého Prijímateľ realizuje úhradu Schválených
oprávnených výdavkov, a to prostredníctvom svojho rozpočtu. Číslo mimorozpočtového
účtu je uvedené v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP (Predmet podpory). Číslo účtu
Prijímateľa je uvedené v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP (Predmet podpory).
V prípade, ak zriaďovateľ neprevedie NFP na rozpočtový výdavkový účet Prijímateľa,
a výdavky potrebné na financovanie určených účelov sú zabezpečené v rozpočte
Prijímateľa, zriaďovateľ dá pokyn Prijímateľovi na preklasifikovanie výdavkov
(realizované úhrady oprávnených výdavkov z iných účtov otvorených prijímateľom)
v rámci svojho výkazníctva na výdavky na realizáciu prostriedkov NFP.
6. Účty príspevkovej organizácie VÚC, resp. obce
a) ak príspevková organizácia nepožaduje príspevok na Realizáciu aktivít
Projektu od zriaďovateľa
Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie NFP Prijímateľovi bezhotovostne na ním
určený účet (ďalej len „účet Prijímateľa“) vedený v EUR. Prijímateľ realizuje
úhradu Schválených oprávnených výdavkov z účtu Prijímateľa, a to
prostredníctvom svojho rozpočtu. Číslo účtu Prijímateľa je uvedené v Prílohe č.
2 Zmluvy o poskytnutí NFP (Predmet podpory).
b) ak príspevková organizácia požaduje príspevok na Realizáciu aktivít
Projektu od zriaďovateľa
Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie NFP Prijímateľovi bezhotovostne na ním
určený účet (ďalej len „ účet Prijímateľa“), ktorý je vedený v EUR. Pred
použitím týchto prostriedkov je ich Prijímateľ povinný previesť do rozpočtu
Strana 48 z 59
svojho zriaďovateľa, a to do piatich dní od pripísania týchto prostriedkov.
Zriaďovateľ následne prevedie prostriedky NFP na Prijímateľom určený účet,
z ktorého Prijímateľ realizuje úhradu Schválených oprávnených výdavkov, a to
prostredníctvom svojho rozpočtu. Číslo účtu Prijímateľa je uvedené v Prílohe č.
2 Zmluvy o poskytnutí NFP (Predmet podpory).
7. Účty subjektov zo súkromného sektora vrátane mimovládnych organizácií
Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie NFP Prijímateľovi bezhotovostne na Prijímateľom
stanovený účet vedený v EUR (ďalej len „účet Prijímateľa“). Číslo účtu Prijímateľa je
uvedené v Prílohe č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP (Predmet podpory).
Článok 16 ÚČTY PRIJÍMATEĽA – SPOLOČNÉ USTANOVENIA
1. Prijímateľ je povinný udržiavať účet Prijímateľa otvorený a nesmie ho zrušiť až do
finančného ukončenia Projektu. V prípade otvorenia účtu pre príjem NFP v komerčnej
banke v zahraničí, Prijímateľ zodpovedá za úhradu všetkých nákladov spojených
s realizáciou platieb na a z tohto účtu.
2. Ak má Prijímateľ poskytnutý úver na financovanie Projektu, zmena účtu Prijímateľa je
možná až po písomnom súhlase Financujúcej banky. Písomný súhlas Financujúcej banky
podľa predchádzajúcej vety musí Prijímateľ doručiť Poskytovateľovi do dňa vykonania
zmeny účtu Prijímateľa.
3. V prípade využitia systému refundácie môže Prijímateľ realizovať úhrady Schválených
oprávnených výdavkov aj z iných účtov otvorených Prijímateľom pri dodržaní podmienok
existencie účtu Prijímateľa určeného na príjem NFP. Prijímateľ je povinný bezodkladne
oznámiť Poskytovateľovi identifikáciu týchto účtov.
4. V prípade poskytnutia NFP systémom refundácie sú úroky vzniknuté na účte Prijímateľa
príjmom Prijímateľa.
5. Ak je NFP poskytnutý systémom predfinancovania alebo zálohovej platby a takto
poskytnuté prostriedky sú úročené, Prijímateľ je povinný otvoriť si ako účet Prijímateľa
osobitný účet na Projekt. Prijímateľ je povinný výnosy z tohto účtu vysporiadať podľa
článku 10 týchto VZP.
6. V prípade otvorenia osobitného účtu podľa predchádzajúceho odseku a poskytovania NFP
systémom predfinancovania alebo zálohovej platby, vlastné zdroje Prijímateľa na
Realizáciu aktivít Projektu môžu prechádzať cez tento osobitný účet. V takomto prípade
je Prijímateľ povinný najneskôr pred vykonaním platby dodávateľovi Projektu vložiť
vlastné zdroje Prijímateľa na tento osobitný účet a bezodkladne predložiť Poskytovateľovi
výpis z osobitného účtu ako potvrdenie o prevode vlastných zdrojov. V prípade, ak
vlastné zdroje Prijímateľa neprechádzajú cez tento osobitný účet, Prijímateľ je povinný ku
každému uhradenému výdavku doložiť Poskytovateľovi výpis z iného účtu otvoreného
Prijímateľom o úhrade vlastných zdrojov Prijímateľa.
7. V prípade využitia systému zálohovej platby môže Prijímateľ realizovať špecifické typy
výdavkov aj z iného účtu otvoreného Prijímateľom. Tieto výdavky nesmú byť hradené
z osobitného účtu zriadeného na realizáciu iných programov zahraničnej pomoci (napr.
projektov Finančného mechanizmu Európskeho hospodárskeho priestoru, Nórskeho
Strana 49 z 59
finančného mechanizmu alebo iných projektov financovaných zo štrukturálnych
fondov, Kohézneho fondu a Európskeho námorného a rybárskeho fondu). Prijímateľ po
pripísaní zálohovej platby prevádza prostriedky NFP na úhradu špecifických výdavkov
jedným z nasledovných spôsobov:
- z účtu Prijímateľa prevedie alikvótny podiel špecifického výdavku na iný účet
otvorený Prijímateľom a následne realizuje platbu Dodávateľovi. Prijímateľ je
povinný predložiť Poskytovateľovi výpis z iného účtu otvoreného Prijímateľom
potvrdzujúci úhradu výdavku Dodávateľovi a výpis z účtu Prijímateľa
potvrdzujúci použitie prostriedkov z poskytnutej zálohovej platby;
- minimálne raz mesačne prevedie Prijímateľ prostriedky z osobitného účtu na iný
účet otvorený Prijímateľom, z ktorého priebežne realizuje úhrady špecifických
výdavkov. Prijímateľ prevedie sumu vo výške Schválených oprávnených
výdavkov vzniknutých počas predchádzajúceho kalendárneho mesiaca najneskôr
do 5 pracovných dní od ukončenia predmetného kalendárneho mesiaca.
Prijímateľ je povinný oznámiť Poskytovateľovi identifikáciu iného účtu otvoreného
Prijímateľom, z ktorého realizuje špecifické typy výdavkov Zoznam špecifických typov
výdavkov uvedie Poskytovateľ v Príručke pre žiadateľa o NFP, resp. Príručke pre
Prijímateľa.
8. Oprávnený výdavok za podmienok definovaných v predchádzajúcom odseku vzniká
prevodom príslušnej časti NFP z účtu Prijímateľa na iný účet otvorený Prijímateľom,
definovaný v predchádzajúcom odseku a prevodom týchto prostriedkov Dodávateľovi
alebo úhradou špecifického typu výdavku.
9. Ak sa Projekt realizuje prostredníctvom subjektu v zriaďovateľskej pôsobnosti
Prijímateľa, úhrada Schválených oprávnených výdavkov môže byť realizovaná aj z účtov
tohto subjektu pri dodržaní podmienky existencie účtu Prijímateľa určeného na príjem
NFP. Zároveň subjekt v zriaďovateľskej pôsobnosti Prijímateľa je povinný realizovať
Schválené oprávnené výdavky prostredníctvom rozpočtu. Prijímateľ je povinný
bezodkladne oznámiť Poskytovateľovi identifikáciu účtov, z ktorých realizuje úhradu
Schválených oprávnených výdavkov za podmienky dodržania pravidiel vzťahujúcich sa
na špecifické výdavky a úroky.
Článok 17a PLATBY SYSTÉMOM PREDFINANCOVANIA
1. Systémom predfinancovania sa NFP, resp. jeho časť (ďalej aj „platba“) poskytuje na
Oprávnené výdavky Projektu na základe Prijímateľom predložených neuhradených
účtovných dokladov Dodávateľov Projektu.
2. Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie platby výlučne na základe Žiadosti o platbu
(poskytnutie predfinancovania), predloženej Prijímateľom v EUR. Žiadosť o platbu
(poskytnutie predfinancovania) musí byť v súlade s rozpočtom Projektu. Prijímateľ
v rámci formulára Žiadosti o platbu (poskytnutie predfinancovania) uvedie nárokovanú
sumu finančných prostriedkov podľa skupiny výdavkov uvedenej v prílohe č. 4 tejto
Zmluvy (Rozpočet Projektu).
3. Spolu so Žiadosťou o platbu (poskytnutie predfinancovania) predkladá Prijímateľ aj
neuhradené účtovné doklady (minimálne jeden rovnopis faktúry, prípadne rovnopis
Strana 50 z 59
dokladu rovnocennej dôkaznej hodnoty a inú relevantnú podpornú dokumentáciu)
Dodávateľov, a to v lehote splatnosti týchto účtovných dokladov. Jeden rovnopis
účtovných dokladov si ponecháva Prijímateľ. Ak sú súčasťou výdavkov Prijímateľa aj
hotovostné úhrady, tieto výdavky zahrnie do Žiadosti o platbu (poskytnutie
predfinancovania) a predloží k nim príslušné účtovné doklady, ktoré potvrdzujú
hotovostnú úhradu (napr. pokladničný blok).
4. Prijímateľ je povinný uhradiť Dodávateľom účtovné doklady súvisiace s Realizáciou
aktivít Projektu Bezodkladne (najneskôr do 3 dní) od pripísania príslušnej platby na
účet Prijímateľa.
5. Po poskytnutí každej platby systémom predfinancovania je Prijímateľ povinný celú
jej výšku zúčtovať, a to do 10 dní od pripísania týchto prostriedkov na účet Prijímateľa.
6. Prijímateľ platbu zúčtuje predložením Poskytovateľovi Žiadosti o platbu (zúčtovanie
predfinancovania), ktorú predkladá spolu s výpisom z účtu potvrdzujúcom príjem NFP
ako aj doklady potvrdzujúce skutočnú úhradu výdavkov deklarovaných v Žiadosti
o platbu (zúčtovanie predfinancovania) – výpis z účtu alebo prehlásenia banky
o úhrade; tieto doklady nie je potrebné predkladať pri výdavkoch zjednodušene
vykazovaných prostredníctvom paušálnej sadzby, jednotkových cien alebo paušálnej
sumy. V rámci Žiadosti o platbu (zúčtovanie predfinancovania) Prijímateľ uvedie aj
výdavky viažuce sa na prípadné hotovostné úhrady, ktoré boli zahrnuté do Žiadosti
o platbu, pričom nie je povinný opätovne predkladať tie isté doklady potvrdzujúce
hotovostnú úhradu. K jednej Žiadosti o platbu (poskytnutie predfinancovania) môže
Prijímateľ predložiť Poskytovateľovi len jednu Žiadosť o platbu (zúčtovanie
predfinancovania). Nezúčtovaný rozdiel predfinancovania je Prijímateľ povinný
bezodkladne (najneskôr do 5 dní) od uplynutia lehoty na zúčtovanie vrátiť na účet
určený Poskytovateľom. Za zúčtovanie poskytnutého predfinancovania sa považuje aj
vrátenie celej sumy poskytnutého predfinancovania, resp. vrátenie nezúčtovaného
rozdielu poskytnutého predfinancovania.
7. Za deň zúčtovania podľa predchádzajúceho odseku sa považuje deň odoslania Žiadosti
o platbu (zúčtovanie predfinancovania) Prijímateľom cez verejnú časť ITMS2014+
a zároveň odoslanie písomnej verzie Žiadosti o platbu (zúčtovanie predfinancovania)
Poskytovateľovi alebo jej osobné doručenie Poskytovateľovi najneskôr do 3 dní odo
dňa odoslania Žiadosti o platbu (zúčtovanie predfinancovania) cez verejnú časť
ITMS2014+. V prípade neodoslania písomnej verzie podľa predchádzajúcej vety (alebo
nedoručenia osobne) do 3 dní odo dňa odoslania Žiadosti o platbu (zúčtovanie
predfinancovania) cez verejnú časť ITMS2014+, je Poskytovateľ oprávnený predmetnú
Žiadosť o platbu (zúčtovanie predfinancovania) v portáli ITMS zamietnuť.
8. Prijímateľ je povinný vo všetkých predkladaných Žiadostiach o platbu uvádzať výlučne
nárokované finančné prostriedky / deklarované výdavky, ktoré zodpovedajú
podmienkam uvedeným v článku 14 VZP. Prijímateľ zodpovedá za pravosť, správnosť
a kompletnosť údajov uvedených v týchto Žiadostiach o platbu. Ak na základe
nepravých alebo nesprávnych údajov uvedených v akejkoľvek Žiadosti o platbu dôjde k
vyplateniu alebo schváleniu platby, Prijímateľ je povinný takto vyplatené alebo
schválené prostriedky bezodkladne, od kedy sa o tejto skutočnosti dozvie, vrátiť; ak sa
Strana 51 z 59
o skutočnosti, že došlo k vyplateniu alebo schváleniu platby na základe nesprávnych
alebo nepravých údajov dozvie Poskytovateľ, postupuje podľa článku 10 VZP.
9. Poskytovateľ je povinný vykonať kontrolu Žiadosti o platbu (poskytnutie
predfinancovania), vrátane Žiadosti o platbu (zúčtovanie predfinancovania) podľa §7 a
§8 zákona o finančnej kontrole a audite a článku 74 všeobecného nariadenia, a to najmä
kontrolu správnosti nárokovaných finančných prostriedkov / deklarovaných výdavkov
a ostatných skutočností uvedených v danej Žiadosti o platbu vo vzťahu ku všetkým
nárokovaným finančným prostriedkom / deklarovaným výdavkom a ostatných
skutočností uvedených v Žiadosti o platbu Prijímateľa pred ich uhradením / zúčtovaním.
Ak Poskytovateľ zistí nedostatky predloženej Žiadosti o platbu, vyzve Prijímateľa, aby
ju doplnil alebo zmenil a určí mu na to primeranú lehotu (za výzvu na doplnenie alebo
zmenu je možné považovať aj doručenie návrhu čiastkovej správy z kontroly/návrhu
správy z kontroly). Ak Poskytovateľ písomne oznámil Prijímateľovi prerušenie plynutia
lehoty a dôvody tohto prerušenia, lehota na schválenie Žiadosti o platbu je v taktom
prípade v súlade s čl. 132 všeobecného nariadenia prerušená. Ak to Poskytovateľ
považuje za potrebné, v súlade s čl. 12 VZP a §9 zákona o finančnej kontrole a audite
vykoná okrem administratívnej finančnej kontroly aj finančnú kontrolu na mieste.
Poskytovateľ je oprávnený určiť, že časť nárokovaných finančných prostriedkov
v Žiadosti o platbu (poskytnutie predfinancovania), ktorá si vyžaduje doplnenie / zmenu
/ overenie niektorých skutočností na mieste, príp. to určí Poskytovateľ z iného dôvodu,
bude vyčlenená do predmetu samostatnej kontroly. Ak Poskytovateľ vyčlení časť
výdavkov na samostatnú kontrolu, lehota, ktorá uplynula od doručenia písomnej formy
Žiadosti o platbu (poskytnutie predfinancovania), z ktorej bola časť výdavkov
vyčlenená do predmetu samostatnej kontroly sa započítava do lehoty stanovenej na
kontrolu Žiadosti o platbu vykonanú administratívnou formou.
10. Po vykonaní kontroly podľa predchádzajúceho odseku Poskytovateľ Žiadosť o platbu
(poskytnutie predfinancovania) ako aj Žiadosť o platbu (zúčtovanie predfinancovania)
schváli v plnej výške, schváli v zníženej výške, zamietne, alebo vyčlení časť
deklarovaných výdavkov na samostatnú kontrolu, a to v lehotách určených Systémom
finančného riadenia. Prijímateľovi vznikne nárok na schválenie Žiadosti o platbu
(zúčtovanie predfinancovania), iba ak podá túto Žiadosť o platbu úplnú a správnu, a to
až v momente schválenia súhrnnej Žiadosti o platbu Certifikačným orgánom a len
v rozsahu Schválených oprávnených výdavkov zo strany Poskytovateľa
a Certifikačného orgánu.
11. Poskytovateľ po uhradení Prijímateľovi maximálne 95 % NFP na Projekt systémom
predfinancovania zabezpečí poskytnutie zostávajúcich minimálne 5 % NFP systémom
refundácie na základe Žiadosti o platbu (s príznakom záverečná). Spolu s touto
Žiadosťou o platbu predloží Prijímateľ aj účtovné doklady a výpis z účtu (resp.
prehlásenie banky o úhrade) potvrdzujúci skutočnú úhradu výdavkov deklarovaných
v Žiadosti o platbu, ako aj relevantnú podpornú dokumentáciu. Ak Prijímateľ pri
Realizácii aktivít Projektu nedosiahne 95 % NFP, Projekt môže byť ukončený aj
Žiadosťou o platbu (zúčtovanie predfinancovania). O tejto skutočnosti je Prijímateľ
povinný bezodkladne informovať Poskytovateľa.
Strana 52 z 59
12. Ustanovenia odsekov 8 až 10 tohto článku VZP sa použijú rovnako aj na úpravu práv
a povinností Zmluvných strán pri administrácií Žiadosti o platbu (s príznakom
záverečná) podľa predchádzajúceho odseku tohto článku VZP.
Článok 17b PLATBY SYSTÉMOM ZÁLOHOVÝCH PLATIEB
1. Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie NFP, resp. jeho časti (ďalej aj „platba“) systémom
zálohových platieb na základe Žiadosti o platbu (poskytnutie zálohovej platby). Žiadosť
o platbu (poskytnutie zálohovej platby) predkladá Prijímateľ v EUR.
2. Prijímateľ po Začatí realizácie aktivít Projektu predkladá Poskytovateľovi Žiadosť
o platbu (poskytnutie zálohovej platby) maximálne do výšky 40 % z relevantnej časti
rozpočtu Projektu zodpovedajúcim 12 mesiacov Realizácie aktivít Projektu
z prostriedkov zodpovedajúcich podielu prostriedkov EÚ a štátneho rozpočtu SR na
spolufinancovanie.
3. Výška maximálnej zálohovej platby sa vypočíta nasledovne:
maximálna výška celková suma NFP
poskytnutej zálohovej = 0,4 x x 12
platby celkový počet mesiacov realizácie
ímat Prijímateľ je povinný každú poskytnutú zálohovú platbu priebežne zúčtovávať na
formulári Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby). Najneskôr do 9 mesiacov
odo dňa pripísania platby na účte Prijímateľa je Prijímateľ povinný zúčtovať 100 %
každej poskytnutej zálohovej platby.
4. Spolu so Žiadosťou o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) predkladá Prijímateľ aj
účtovné doklady a výpis z účtu (resp. prehlásenie banky o úhrade) preukazujúci úhradu
výdavkov deklarovaných v Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) a relevantnú
podpornú dokumentáciu.
5. Za splnenie povinnosti Prijímateľa zúčtovať 100 % do 9 mesiacov poskytnutej
zálohovej platby sa považuje:
- odoslanie Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) Prijímateľom cez
verejnú časť ITMS2014+Poskytovateľovi najneskôr v posledný deň príslušného
obdobia 9 mesiacov a súčasne odoslanie písomnej verzie Žiadosti o platbu
(zúčtovanie zálohovej platby) Poskytovateľovi alebo osobné doručenie písomnej
Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) Poskytovateľovi, a to najneskôr
do 3 dní odo dňa odoslania Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) cez
verejnú časť ITMS2014+. V prípade neodoslania, resp. osobného nedoručenia
písomnej verzie Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) zo strany
Prijímateľa najneskôr do 3 dní odo dňa odoslania Žiadosti o platbu (zúčtovanie
zálohovej platby) cez verejnú časť ITMS2014+, je Poskytovateľ oprávnený
predmetnú Žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) zamietnuť.
- vrátenie Poskytovateľovi celej sumy poskytnutej zálohovej platby, resp.
nezúčtovaného rozdielu do výšky 100 % z poskytnutej zálohovej platby.
Strana 53 z 59
6. Zálohovú platbu je možné zúčtovať predložením viacerých Žiadostí o platbu
(zúčtovanie zálohovej platby). Povinnosť zúčtovať 100 % poskytnutej zálohovej platby
sa vzťahuje osobitne ku každej poskytnutej zálohovej platbe, pričom každú predkladanú
Žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) je potrebné priradiť k najstaršej
poskytnutej nezúčtovanej zálohovej platbe.
7. Prijímateľ je oprávnený požiadať o ďalšiu zálohovú platbu najskôr súčasne s podaním
Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby). Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie
platby na základe Žiadosti o platbu (poskytnutie zálohovej platby) až po schválení
predloženej Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) Certifikačným orgánom.
8. Ak predchádzajúca zálohová platba nebola poskytnutá v maximálnej možnej výške,
Prijímateľ môže požiadať o ďalšiu zálohovú platbu vo výške súčtu Certifikačným
orgánom schválenej výšky NFP a sumy rovnajúcej sa rozdielu maximálnej výšky
zálohovej platby a predchádzajúcej poskytnutej zálohovej platby. Súčet týchto
prostriedkov, a teda výška možnej zálohovej platby, je maximálne 40 % relevantnej
časti rozpočtu Projektu zodpovedajúcim 12 mesiacom Realizácie aktivít Projektu
9. Ak Prijímateľ nezúčtuje 100 % poskytnutej zálohovej platby do 9 mesiacov od odo dňa
pripísania platby na účet Prijímateľa, je povinný najneskôr do 5 dní po uplynutí tejto
lehoty vrátiť sumu nezúčtovaného rozdielu na účet určený Poskytovateľom. Ak
Prijímateľ vie vopred o skutočnosti, že lehotu na zúčtovanie nedodrží, je o tom povinný
bezodkladne informovať Poskytovateľa.
10. Ak Poskytovateľ v predloženej Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby)
identifikuje Neoprávnené výdavky, čím by došlo k nezúčtovaniu 100 % poskytnutej
zálohovej platby, Prijímateľ je oprávnený túto sumu zúčtovať v rámci 9 mesačnej
lehoty podľa odseku 9 tohto článku VZP predložením ďalšej Žiadosti o platbu
(zúčtovanie zálohovej platby) s výdavkami minimálne vo výške identifikovaných
Neoprávnených výdavkov. Ak Prijímateľ nepredloží takúto dodatočnú Žiadosť, resp.
Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby), prípadne k identifikovaniu
Neoprávnených výdavkov došlo až po uplynutí príslušnej 9 mesačnej lehoty, Prijímateľ
je povinný najneskôr do 5 dní po uplynutí tejto lehoty vrátiť sumu nezúčtovaného
rozdielu na účet určený Poskytovateľom. V takom prípade sa o túto čiastku neznižuje
výška NFP, ktorý má Poskytovateľ poskytnúť Prijímateľovi. Ak Prijímateľ vie vopred
o skutočnosti, že lehotu na zúčtovanie nedodrží, je o tom povinný bezodkladne
informovať Poskytovateľa.
11. Ak Prijímateľ nevráti zálohovú platbu alebo jej časť podľa odsekov 9 a 10 tohto článku
VZP, Poskytovateľ postupuje rovnako ako v prípade povinnosti vrátenia NFP alebo
jeho časti v súlade s článkom 10 VZP.
12. Prijímateľ je povinný vo všetkých predkladaných Žiadostiach o platbu uvádzať výlučne
výdavky, ktoré zodpovedajú podmienkam uvedeným v článku 14 VZP. Prijímateľ
zodpovedá za pravosť, správnosť a kompletnosť údajov uvedených v Žiadosti o platbu.
Ak na základe nepravých alebo nesprávnych údajov dôjde k vyplateniu alebo
schváleniu platby, Prijímateľ je povinný takto vyplatené alebo schválené prostriedky
bezodkladne, od kedy sa o tejto skutočnosti dozvedel, vrátiť; ak sa o skutočnosti, že
Strana 54 z 59
došlo k vyplateniu alebo schváleniu platby na základe nesprávnych alebo nepravých
údajov dozvie Poskytovateľ, postupuje podľa článku 10 VZP.
13. Poskytovateľ je povinný vykonať kontrolu Žiadosti o platbu (poskytnutie zálohovej
platby) aj Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) podľa §7 a §8 zákona
o finančnej kontrole a audite a článku 74 všeobecného nariadenia, a to najmä kontrolu
správnosti nárokovaných finančných prostriedkov / deklarovaných výdavkov
a ostatných skutočností uvedených v danej Žiadosti o platbu vo vzťahu ku všetkým
nárokovaným finančným prostriedkom / deklarovaným výdavkom a ostatných
skutočností uvedených v Žiadosti o platbu Prijímateľa pred ich uhradením / zúčtovaním.
Ak Poskytovateľ zistí nedostatky predloženej Žiadosti o platbu, vyzve Prijímateľa, aby
ju doplnil alebo zmenil a určí mu na to primeranú lehotu (za výzvu na doplnenie alebo
zmenu je možné považovať aj doručenie návrhu čiastkovej správy z kontroly/návrhu
správy z kontroly). Ak Poskytovateľ písomne oznámil Prijímateľovi prerušenie a jeho
dôvody, lehota na schválenie Žiadosti o platbu je v taktom prípade v súlade s čl. 132
všeobecného nariadenia prerušená. Ak to Poskytovateľ považuje za potrebné, v súlade
s čl. 12 VZP a §9 zákona o finančnej kontrole a audite vykoná okrem administratívnej
finančnej kontroly aj finančnú kontrolu na mieste. Poskytovateľ je oprávnený určiť, že
časť deklarovaných výdavkov v Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby), ktorá
si vyžaduje doplnenie / zmenu / overenie niektorých skutočností na mieste, príp. to určí
Poskytovateľ z iného dôvodu, bude vyčlenená do predmetu samostatnej kontroly. Ak
Poskytovateľ vyčlení časť výdavkov na samostatnú kontrolu, lehota, ktorá uplynula od
doručenia písomnej formy Žiadosti o platbu (zúčtovanie zálohovej platby), z ktorej bola
časť výdavkov vyčlenená do predmetu samostatnej kontroly sa započítava do lehoty
stanovenej na kontrolu Žiadosti o platbu vykonanú administratívnou formou.
14. Po vykonaní kontroly podľa predchádzajúceho odseku Poskytovateľ Žiadosť o platbu
(poskytnutie zálohovej platby) ako aj Žiadosť o platbu (zúčtovanie zálohovej platby)
schváli v plnej výške, schváli v zníženej výške, zamietne alebo vyčlení časť
deklarovaných výdavkov na samostatnú kontrolu, a to v lehotách určených Systémom
finančného riadenia. Prijímateľovi vznikne nárok na schválenie Žiadosti o platbu
(zúčtovanie zálohovej platby) iba ak podá túto Žiadosť o platbu úplnú a správnu, a to až
v momente schválenia súhrnnej Žiadosti o platbu Certifikačným orgánom a len
v rozsahu Schválených oprávnených výdavkov zo strany Poskytovateľa
a Certifikačného orgánu.
15. Poskytovateľ po uhradení Prijímateľovi maximálne 95 % NFP na Projekt systémom
zálohových platieb zabezpečí poskytnutie zostávajúcich minimálne 5 % NFP systémom
refundácie na základe Žiadosti o platbu (s príznakom záverečná). Spolu s touto
Žiadosťou o platbu predloží Prijímateľ aj účtovné doklady a výpis z účtu (resp.
prehlásenie banky o úhrade) preukazujúci úhradu výdavkov deklarovaných v tejto
Žiadosti o platbu ako aj relevantnú podpornú dokumentáciu. Ak Prijímateľ pri
Realizácii aktivít Projektu nedosiahne 95 % NFP, Projekt môže byť ukončený aj
Žiadosťou o platbu (zúčtovanie zálohovej platby).
16. Ustanovenia odsekov 12 až 15 tohto článku VZP sa použijú rovnako aj na úpravu práv
a povinností Zmluvných strán pri administrácií Žiadosti o platbu (s príznakom
záverečná) podľa predchádzajúceho odseku tohto článku VZP.
Strana 55 z 59
Článok 17c PLATBY SYSTÉMOM REFUNDÁCIE
1. Poskytovateľ zabezpečí poskytovanie NFP, resp. jeho časti (ďalej aj „platba“)
systémom refundácie, pričom Prijímateľ je povinný uhradiť výdavky Dodávateľom
z vlastných zdrojov a tie mu budú pri jednotlivých platbách refundované v pomernej
výške k Celkovým oprávneným výdavkom.
2. Poskytovateľ zabezpečí poskytnutie platby systémom refundácie výlučne na základe
Žiadosti o platbu predloženej Prijímateľom v EUR.
3. Prijímateľ je povinný spolu so Žiadosťou o platbu predložiť aj účtovné doklady a výpis
z účtu (resp. prehlásenie banky o úhrade) preukazujúci úhradu výdavkov deklarovaných
v Žiadosti o platbu a prípadne aj relevantnú podpornú dokumentáciu.
4. Prijímateľ je povinný vo všetkých predkladaných Žiadostiach o platbu uvádzať výlučne
deklarované výdavky, ktoré zodpovedajú podmienkam uvedeným v článku 14 VZP.
Prijímateľ zodpovedá za pravosť, správnosť a kompletnosť údajov uvedených
v Žiadosti o platbu. Ak na základe nepravých alebo nesprávnych údajov uvedených
v Žiadosti o platbu dôjde k vyplateniu platby, Prijímateľ je povinný takto vyplatené
prostriedky bezodkladne, od kedy sa o tejto skutočnosti dozvedel, vrátiť; ak sa
o skutočnosti, že došlo k vyplateniu platby na základe nesprávnych alebo nepravých
údajov dozvie Poskytovateľ, postupuje podľa článku 10 VZP.
5. Poskytovateľ je povinný vykonať kontrolu Žiadosti o platbu podľa §7 a §8 zákona
o finančnej kontrole a audite a článku 74 všeobecného nariadenia, a to najmä kontrolu
správnosti deklarovaných výdavkov a ostatných skutočností uvedených v danej
Žiadosti o platbu vo vzťahu ku všetkým deklarovaným výdavkom a ostatných
skutočností uvedených v Žiadosti o platbu Prijímateľa pred ich uhradením/zúčtovaním.
Ak Poskytovateľ zistí nedostatky predloženej Žiadosti o platbu, vyzve Prijímateľa, aby
ju doplnil alebo zmenil a určí mu na to primeranú lehotu (za výzvu na doplnenie alebo
zmenu je možné považovať aj doručenie návrhu čiastkovej správy z kontroly/návrhu
správy z kontroly). Ak Poskytovateľ písomne oznámil Prijímateľovi prerušenie a jeho
dôvody, lehota na schválenie Žiadosti o platbu je v taktom prípade v súlade s čl. 132
všeobecného nariadenia prerušená. Ak to Poskytovateľ považuje za potrebné, v súlade
s čl. 12 VZP a §9 zákonom o finančnej kontrole a audite vykoná okrem administratívnej
finančnej kontroly aj finančnú kontrolu na mieste. Poskytovateľ je oprávnený určiť, že
časť deklarovaných výdavkov, ktorá si vyžaduje doplnenie / zmenu / overenie
niektorých skutočností na mieste, príp. to určí Poskytovateľ z iného dôvodu, bude
vyčlenená do predmetu samostatnej kontroly. Ak Poskytovateľ vyčlení časť výdavkov
na samostatnú kontrolu, lehota, ktorá uplynula od doručenia písomnej formy Žiadosti o
platbu, z ktorej bola časť výdavkov vyčlenená do predmetu samostatnej kontroly sa
započítava do lehoty stanovenej na kontrolu Žiadosti o platbu vykonanú
administratívnou formou.
6. Po vykonaní kontroly Poskytovateľ Žiadosť o platbu schváli v plnej výške, schváli
v zníženej výške, zamietne, alebo vyčlení časť deklarovaných výdavkov na samostatnú
kontrolu, a to v lehotách určených Systémom finančného riadenia. Prijímateľovi
vznikne nárok na vyplatenie platby iba ak podá úplnú a správnu Žiadosť o platbu, a to
Strana 56 z 59
až v momente schválenia súhrnnej Žiadosti o platbu Certifikačným orgánom, a to len
v rozsahu Schválených oprávnených výdavkov zo strany Prijímateľa a Certifikačného
orgánu.
ČLÁNOK 18 SPOLOČNÉ USTANOVENIA PRE VŠETKY SYSTÉMY
FINANCOVANIA A PRIJÍMATEĽOV
1. Deň pripísania platby na účet Prijímateľa sa považuje za deň čerpania NFP, resp. jeho
časti.
2. Všetky dokumenty (účtovné doklady, výpisy z účtu, podporná dokumentácia), ktoré
Prijímateľ predkladá spolu so Žiadosťou o platbu sú rovnopisy originálov alebo ich
kópie označené podpisom štatutárneho orgánu Prijímateľa; ak štatutárny orgán
Prijímateľa splnomocní na podpisovanie inú osobu, je potrebné k predmetnej Žiadosti
o platbu priložiť aj toto splnomocnenie
3. Jednotlivé systémy financovania sa môžu v rámci jedného Projektu kombinovať.
Zvolený systém financovania, resp. ich kombinácia vyplýva z týchto VZP. Nie je
možné kombinovať všetky tri systémy financovania.
4. V prípade kombinácie dvoch systémov financovania v rámci jedného Projektu sa na
určenie práv a povinností zmluvných strán súčasne použijú ustanovenia čl. 17a až 17c
VZP pre dané systémy financovania a daného Prijímateľa vo vzájomnej kombinácii.
5. Ak dôjde ku kombinácií dvoch systémov financovania v rámci jedného Projektu,
jednotlivé Žiadosti o platbu môže Prijímateľ predkladať len na jeden z uvedených
systémov, tzn. že napr. výdavky realizované z poskytnutých zálohových platieb nemôže
Prijímateľ kombinovať spolu s výdavkami uplatňovanými systémom refundácie
v jednej Žiadosti o platbu. V takom prípade Prijímateľ predkladá samostatne Žiadosť
o platbu (zúčtovanie zálohovej platby) a samostatne Žiadosť o platbu (priebežná platba
– refundácia). Nie je možné kombinovať systém predfinancovania so systémom
zálohových platieb. Pri kombinácii dvoch systémov financovania sa predkladá Žiadosť
o platbu (s príznakom záverečná) len za jeden z využitých systémov.
6. Ak Projekt obsahuje aj výdavky Neoprávnené na financovanie nad rámec finančnej
medzery, je tieto Prijímateľ povinný uhrádzať Dodávateľom pomerne z každého
účtovného dokladu podľa pomeru stanoveného v článku 3 ods. 3.1 písm. c) zmluvy,
pričom vecne Neoprávnené výdavky Prijímateľ hradí z vlastných zdrojov.
7. Poskytovateľ je oprávnený zvýšiť alebo znížiť výšku Žiadosti o platbu z technických
dôvodov na strane Poskytovateľa maximálne do výšky 1 EUR v rámci jednej Žiadosti o
platbu. Ustanovenie článku 3 ods. 3.2 zmluvy týmto nie je dotknuté.
8. Suma neprevyšujúca 40 EUR podľa § 33 ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF sa uplatní na
úhrnnú sumu celkového nevyčerpaného alebo nesprávne zúčtovaného NFP alebo jeho
časti z poskytnutých platieb, pričom Poskytovateľ môže tieto čiastkové sumy
kumulovať a pri prekročení sumy 40 EUR vymáhať priebežne alebo až pri poslednom
zúčtovaní zálohovej platby alebo poskytnutého predfinancovania.
Strana 57 z 59
9. Zmluvné strany sa dohodli, že podrobnejšie postupy a podmienky, vrátane práv
a povinností Zmluvných strán týkajúce sa systémov financovania (platieb) sú určené
Systémom finančného riadenia EŠIF, ktorý je pre Zmluvné strany záväzný, ako to
vyplýva aj z článku 3 ods. 3.3 písm. d) zmluvy. Tento dokument zároveň slúži pre
potreby výkladu príslušných ustanovení Zmluvy o poskytnutí NFP, resp. práv
a povinností Zmluvných strán.
10. Na účely tejto Zmluvy sa za úhradu účtovných dokladov Dodávateľovi môže považovať
aj:
a) úhrada účtovných dokladov postupníkovi, v prípade, že
Dodávateľ postúpil pohľadávku voči Prijímateľovi tretej osobe v súlade s § 524
až § 530 Občianskeho zákonníka,
b) úhrada záložnému veriteľovi na základe výkonu záložného
práva na pohľadávku Dodávateľa voči Prijímateľovi v súlade s § 151a až §
151me Občianskeho zákonníka,
c) úhrada oprávnenej osobe na základe výkonu rozhodnutia voči
Dodávateľovi v zmysle všeobecne záväzných právnych predpisov SR,
d) započítanie pohľadávok Dodávateľa a Prijímateľa v súlade s §
580 až § 581 Občianskeho zákonníka, resp. § 358 až § 364 Obchodného
zákonníka.
11. V prípade, že Dodávateľ postúpil pohľadávku voči Prijímateľovi tretej osobe v súlade s
§ 524 až § 530 Občianskeho zákonníka, Prijímateľ v rámci dokumentácie Žiadosti
o platbu predloží aj dokumenty preukazujúce postúpenie pohľadávky Dodávateľa na
postupníka.
12. V prípade úhrady záväzku Prijímateľa záložnému veriteľovi pri výkone záložného práva
na pohľadávku Dodávateľa voči Prijímateľovi v súlade s § 151a až § 151me
Občianskeho zákonníka Prijímateľ v rámci dokumentácie Žiadosti o platbu predloží aj
dokumenty preukazujúce vznik záložného práva.
13. V prípade úhrady záväzku Prijímateľa oprávnenej osobe na základe výkonu rozhodnutia
voči Dodávateľovi v zmysle Právnych predpisov SR Prijímateľ v rámci dokumentácie
Žiadosti o platbu predloží aj dokumenty preukazujúce výkon rozhodnutia (napr.
exekučný príkaz, vykonateľné rozhodnutie).
14. V prípade započítania pohľadávok Dodávateľa a Prijímateľa v súlade s § 580 až § 581
Občianskeho zákonníka, resp. § 358 až § 364 Obchodného zákonníka, Prijímateľ
v rámci dokumentácie Žiadosti o platbu predloží doklady preukazujúce započítanie
pohľadávok.
15. Ustanovenia tohto článku sa nevzťahujú na Prijímateľa, ktorý by sa pri aplikácii
niektorého z vyššie uvedených postupov dostal do rozporu s Právnymi predpismi SR
(napr. so zákonom o rozpočtových pravidlách a pod.). Ustanovenia tohto článku sa
zároveň nevzťahujú ani na pohľadávku podľa čl. 7 ods. 3 VZP.
Strana 58 z 59
ČLÁNOK 19 UCHOVÁVANIE DOKUMENTOV
Prijímateľ je povinný uchovávať Dokumentáciu k Projektu do uplynutia lehôt podľa článku 7
ods. 7.2 zmluvy a do tejto doby strpieť výkon kontroly/auditu zo strany oprávnených osôb
v zmysle článku 12 VZP. Stanovená doba podľa prvej vety tohto článku môže byť automaticky
predĺžená (t.j. bez potreby vyhotovovania osobitného dodatku k Zmluve o poskytnutí NFP, len
na základe oznámenia Poskytovateľa Prijímateľovi) v prípade, ak nastanú skutočnosti uvedené
v článku 140 všeobecného nariadenia o čas trvania týchto skutočností.
ČLÁNOK 20 MENY A KURZOVÉ ROZDIELY
1. Ak Prijímateľ uhrádza výdavky Projektu v inej mene ako EUR, príslušné účtovné doklady
sú preplácané v EUR. Prípadné kurzové rozdiely znáša Prijímateľ; to neplatí v prípade
postupu podľa odsekov 4 a 5 tohto článku VZP. Pri použití výmenného kurzu pre potreby
prepočtu sumy výdavkov uhrádzaných Prijímateľom v cudzej mene je Prijímateľ povinný
postupovať v súlade s § 24 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších
predpisov.
2. Pri prevode peňažných prostriedkov v cudzej mene zo svojho účtu zriadeného v EUR na
účet dodávateľa Projektu zriadeného v cudzej mene použije Prijímateľ kurz banky platný
v deň odpísania prostriedkov z účtu, tzn. v deň uskutočnenia účtovného prípadu. Týmto
kurzom prepočítaný výdavok na EUR zahrnie Prijímateľ do Žiadosti o platbu (zúčtovanie
predfinancovania, zúčtovanie zálohovej platby alebo žiadosť o platbu – refundácia).
3. Ak Prijímateľ prevádza peňažné prostriedky v cudzej mene zo svojho účtu zriadeného v
cudzej mene na účet dodávateľa Projektu v rovnakej cudzej mene, použije referenčný
výmenný kurz určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou v deň predchádzajúci
dňu uskutočnenia účtovného prípadu. Týmto kurzom prepočítaný výdavok na EUR
zahrnie Prijímateľ do Žiadosti o platbu (zúčtovanie predfinancovania, zúčtovanie
zálohovej platby alebo žiadosť o platbu – refundácia).
4. Ak Prijímateľ využíva systém predfinancovania, tak v predloženej Žiadosti o platbu
(poskytnutie predfinancovania) použije kurz banky platný v deň zdaniteľného plnenia
uvedený na účtovnom doklade. Následne pri Žiadosti o platbu (zúčtovanie
predfinancovania) uplatní postup podľa odsekov 2 a 3 tohto článku VZP.
5. Ak Prijímateľ využíva systém predfinancovania, je povinný priebežne sledovať a
kumulatívne narátavať kladnú a zápornú hodnotu vzniknutých kurzových rozdielov.
Tento záverečný kumulatívny prehľad vzniknutých kurzových rozdielov je Prijímateľ
povinný priložiť k Žiadosti o platbu (s príznakom záverečná). Ak zo záverečného
kumulatívneho prehľadu vyplýva pre Prijímateľa kurzová strata, môže v rámci Žiadosti
o platbu (s príznakom záverečná) požiadať o jej preplatenie. Ak zo záverečného
kumulatívneho prehľadu vyplýva pre Prijímateľa kurzový zisk, Prijímateľ je povinný túto
sumu vrátiť v súlade s článkom 10 VZP. Postup podľa tohto odseku sa uplatní, len ak
kumulatívna suma kurzových rozdielov presiahne 40 EUR, suma nižšia alebo rovná 40
EUR sa vzájomne nevysporiadava.
Strana 59 z 59
Príloha č. 2 Zmluvy o poskytnutí NFP
Predmet podpory NFP1
Názov projektu: 1. Všeobecné informácie o projekte
Kód projektu: Ombudspot pomáha zlepšovať systém ochrany spotrebiteľov v rámci SR
Kód ŽoNFP: 314011L723
Operačný program: NFP314010L723
Spolufinancovaný z: Operačný program Efektívna verejná správa
Prioritná os: Európsky sociálny fond
Špecifický cieľ: 1. Posilnené inštitucionálne kapacity a efektívna VS
Kategórie regiónov: 1.1 Skvalitnené systémy a optimalizované procesy VS
menej rozvinuté regióny
Oblasť intervencie: 119 - Investície do inštitucionálnych kapacít a do efektívnosti verejných správ a verejných služieb na národnej,
regionálnej a miestnej úrovni v záujme reforiem, lepšej právnej úpravy a dobrej správy
Hospodárska činnosť: 18 - Verejná správa
Forma financovania: 2. Financovanie projektu
Zálohové platby: Číslo účtu vo formáte IBAN/banka:
SK14 1100 0000 0026 2821 4185
Refundácia:
SK14 1100 0000 0026 2821 4185
1 Rozsah údajov uvedených v rámci vzorového predmetu podpory bude v rozsahu tohto štandardného formuláru podporovaný výstupnou zostavou ITMS2014+. V prípade
úpravy údajov zo strany RO nie je možné garantovať plnú kompatibilitu výstupnej zostavy s vlastným vzorom definovaným zo strany RO.
Strana 1 z 7
Štát: 3. Miesto realizácie projektu
Región (NUTS II): Slovensko
Vyšší územný celok Západné Slovensko, Stredné Slovensko, Východné Slovensko
(NUTS III): Bratislavský kraj, Trenčiansky kraj, Trnavský kraj, Nitriansky kraj, Banskobystrický kraj, Žilinský kraj, Košický kraj, Prešovský
Okres ŇUTS IV): kraj
Obec: -
-
--
4. Popis cieľovej skupiny
(relevantné v prípade projektov spolufinancovaných z prostriedkov ESF):
5. Hlavné aktivity projektu:
Celková dĺžka realizácie hlavných aktivít 22
projektu (v mesiacoch): 05.2018
02.2020
Začiatok realizácie hlavných aktivít Projektu
(začiatok prvej hlavnej aktivity vo formáte
MM.RRRR):
Ukončenie realizácie hlavných aktivít Projektu
(koniec realizácie poslednej hlavnej aktivity alebo
viacerých aktivít, ak sa ich realizácia ukončuje
v rovnaký čas vo formáte MM.RRRR):
Strana 2 z 7
Zoznam hlavných aktivít Projektu:
Hlavná aktivita 1 - Procesy, systémy a politiky
začiatok realizácie a ukončenie hlavnej aktivity
Projektu 1 vo formáte MM.RRRR – MM.RRRR: 05.2018 – 02.2020
Podporné aktivity Projektu
Podporné aktivity projektu sú nasledovné: administratívne a technické zabezpečenie realizácie projektu vrátane informovania a komunikácie v trvaní
05.2018 – 02.2020
6. Merateľné ukazovatele projektu:
6.1 Príspevok aktivít k merateľným ukazovateľom projektu:
Hlavná aktivita projektu Merateľný ukazovateľ projektu Merná jednotka Cieľová hodnota Čas plnenia
Procesy, systémy Koniec realizácie projektu
a politiky P0178 Počet koncepčných, Počet 6
Koniec realizácie projektu
Procesy, systémy analytických a metodických Koniec realizácie projektu
a politiky Koniec realizácie projektu
Procesy, systémy materiálov
a politiky Koniec realizácie projektu
Procesy, systémy P0587 Počet zrealizovaných Počet 6 Koniec realizácie projektu
a politiky
hodnotení, analýz a štúdií Koniec realizácie projektu
Procesy, systémy
a politiky P0589 Počet zrealizovaných Počet 30
Procesy, systémy
a politiky informačných aktivít
Procesy, systémy P0726 Počet zanalyzovaných Počet 8
legislatívnych noriem, metodických
pokynov a usmernení
P0889 Počet navrhnutých opatrení Počet 23
zameraných na zefektívnenie VS
P0887 Počet novovzniknutých Počet 1
platforiem zameraných na
zvyšovanie kvality verejných politík
P0888 Počet vytvorených Počet 1
Strana 3 z 7
a politiky multisektorových partnerstiev
Procesy, systémy
a politiky P0890 Počet návrhov na legislatívne Počet 10 Koniec realizácie projektu
Kód Relevancia k HP
P0178 zmeny za účelom zefektívnenia VS HP udržateľný rozvoj
N/A
P0587 6.2 Prehľad merateľných ukazovateľov projektu: HP podpora rovnosti mužov
a žien a nediskriminácia
P0589 Názov Merná Celková cieľová Príznak rizika HP udržateľný rozvoj
P0726 jednotka hodnota HP udržateľný rozvoj
HP udržateľný rozvoj
P0889 Počet koncepčných, Počet 6 Bez príznaku
Strana 4 z 7
P0887 analytických
a metodických
materiálov
Počet Počet 6 Bez príznaku
zrealizovaných
hodnotení, analýz a
štúdií
Počet Počet 30 Bez príznaku
zrealizovaných
informačných
aktivít
Počet Počet 8 Bez príznaku
zanalyzovaných
legislatívnych
noriem,
metodických
pokynov a
usmernení
Počet navrhnutých Počet 23 Bez príznaku
opatrení
zameraných na
zefektívnenie VS
Počet Počet 1 Bez príznaku
novovzniknutých
platforiem
P0888 zameraných na Počet 1 Bez príznaku HP udržateľný rozvoj
zvyšovanie kvality Počet
P0890 verejných politík 10 Bez príznaku HP udržateľný rozvoj
Počet vytvorených
Kód multisektorových
D0249 partnerstiev
D0261 Počet návrhov na
D0262 legislatívne zmeny
D0263 za účelom
D0264 zefektívnenia VS
D0266
D0267 7. Iné údaje na úrovni projektu:
D0250
D0251 Názov Merná jednotka Relevancia k HP
D0256 HP podpora rovnosti mužov a žien a
Počet pracovníkov, pracovníčok refundovaných z projektu FTE nediskriminácia
mimo technickej pomoci OP/OP TP HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
Mzda mužov refundovaná z projektu (priemer) EUR HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
Mzda mužov refundovaná z projektu (medián) EUR HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
Mzda žien refundovaná z projektu (priemer) EUR HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
Mzda žien refundovaná z projektu (medián) EUR HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
Podiel žien na riadiacich pozíciách projektu % HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
Podiel žien na iných ako riadiacich pozíciách projektu % HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
Počet pracovníkov, pracovníčok so zdravotným postihnutím FTE HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
refundovaných z projektu mimo technickej pomoci OP/OP TP HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
Počet pracovníkov, pracovníčok mladších ako 25 rokov veku FTE
Strana 5 z 7
refundovaných z projektu mimo technickej pomoci OP/OP TP
Počet pracovníkov, pracovníčok starších ako 54 rokov veku FTE
refundovaných z projektu mimo technickej pomoci OP/OP TP
Počet pracovníkov, pracovníčok patriacich k etnickej, HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
D0257 národnostnej, rasovej menšine refundovaných z projektu mimo FTE HP podpora rovnosti mužov a žien a
D0258 nediskriminácia
D0259 technickej pomoci OP/OP TP HP podpora rovnosti mužov a žien a
nediskriminácia
Počet pracovníkov, pracovníčok, ktorí boli pred zapojením
Strana 6 z 7
osobami dlhodobo nezamestnanými, refundovaných z projektu FTE
mimo technickej pomoci OP/OP TP
Počet pracovníkov, pracovníčok - príslušníkov, príslušníčok
tretích krajín, refundovaných z projektu mimo technickej FTE
pomoci OP/OP TP
Priame výdavky: 8. Rozpočet projektu:
Typ aktivity Celková výška oprávnených výdavkov za aktivitu
Procesy, systémy a politiky 218 515,58 EUR
Hlavné aktivity projektu Výška oprávneného výdavku
Procesy, systémy a politiky 62 433,02 EUR
Skupina výdavku
903 – Paušálna sadzba na ostatné výdavky 156 082,56 EUR
projektu (nariadenie 1304/2013, čl.14 ods.
2) Celková výška oprávnených výdavkov za aktivitu
521 – Mzdové výdavky -
Nepriame výdavky: Výška oprávneného výdavku
-
Podporné aktivity projektu
-
Skupina výdavku
-
Zazmluvnená výška NFP
Celková výška oprávnených výdavkov (EUR) 218 515,58 EUR
Celková výška oprávnených výdavkov pre projekty -
generujúce príjem (EUR)
Percento spolufinancovania zo zdrojov EU a ŠR (%)
95 %
Maximálna výška nenávratného finančného 207 589,80 EUR
príspevku (EUR)
Výška spolufinancovania z vlastných zdrojov 10 925,78 EUR
žiadateľa (EUR)
Strana 7 z 7
Príloha č. 3 Zmluvy o poskytnutí NFP
Prijímateľ: OMBUDSPOT, Združenie na ochranu práv spotrebiteľov
Názov projektu: Ombudspot pomáha zlepšovať systém ochrany spotrebiteľov v rámci SR.
Rozpočet projektu a komentár k rozpočtu projektu (v EUR na dve desatinné miesta)
Názov položky rozpočtu Skupina výdavkov podľa Jednotka Počet Maximálna Výdavky spolu Komentár k rozpočtu a k spôsobu výpočtu položky Priradenie k Odborný/Riadiaci a
zmluvy o NFP/ rozhodnutia aktivitám administratívny
jednotiek jednotková cena projektu
o schválení ŽoNFP personál (OP/RAP) a
paušálna sadzba (PS)
A B C D E F G=E*F H I II
1. Procesy, systémy a politiky - priame personálne výdavky a paušálna sadzba a identifikácia subjektu realizujúceho oprávnenú aktivitu projektu: prijímateľ
Priame personálne výdavky Aktivita 1
prispievajúce k hlavnej aktivite
1.1. 156 082,56
Odborný garant zodpovedá za kvalitu výstupov aktivity, podieľa sa na riešení komplikovaných prípadov a
metodicky usmerňuje jednotlivých expertov, poradcov a ďalší odborný personál v projekte. Je členom každej
prac.skupiny a zabezpečuje prepojenosť práce jednotlivých prac. skupín, synergiu získaných poznatkov,...
1.1.1. Odborný garant 521 - Mzdové výdavky osobohodina 600 27,04 16 224,00 Kontroluje spracovávané výstupy po obsahovej stránke a odsuhlasuje dokumentáciu pred jej Aktivita 1 OP
1.1.2. Právni experti
1.1.3. Experti na hodnotenie zaslaním/zverejnením. Práca 1 osoby v rozsahu 600 hod. počas celej doby realizácie projektu (20 mesiacov)
na základe TPP na čiastočný úväzok (18,75%), pričom hodinová sadzba je bežná v danom čase a na danom
mieste. Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 20,00 EUR/hod. + 7,04 EUR/hod (odvody
zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 27,04 EUR/hod. * 600 hod. = 16 224.-EUR
Právni experti poskytujú právne poradenstvo a služby, spracovávajú analýzu platnej legislatívy pre vybraný
segment/segmenty trhu z pohľadu ochrany spotrebiteľa, podieľajú sa na riešení zložitých podnetov a
pomáhajú jednotlivým poradcom pre spotrebiteľov. Podieľajú sa tiež na formulácii riešení zistených
nedostatkov a návrhoch na úpravu príslušných legislatívnych noriem. V rámci položky bude 5 pozícií pre
osoby s právnickým vzdelaním (skúsenosti z oblasti ochrany spotrebiteľa budú vítané ), pričom každý právnik
521 - Mzdové výdavky osobohodina 1 100 25,00 27 500,00 bude členom niektorej zo 6 prac. skupín (spolu s odb. garantom, expertom na monitoring verejnej politiky a Aktivita 1 OP
vybraným expertom na hodnotenie z praxe ). Práca v celkovom rozsahu 1100 hod. na základe dohôd o prac.
činnosti podľa zákonníka práce v trvaní max. 12 mesiacov, pričom odpracujú 2 právnici po 400 hod. + 3
osoby * 100 hod. = 1100 hod. (100% úväzku z dohody je práca v projekte). Hodinová sadzba je bežná v
danom čase a na danom mieste. Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 18,49 EUR/hod. +
6,51 EUR/hod. (odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 25,00 EUR/hod. * 1100 hod. = 27
500.- EUR.
Odborníci na problematiku ochrany spotrebiteľov z praxe v počte 6 osôb (stanú sa členmi prac. skupiny
spolu s právnym expertom, expertom na monitoring a odborným garantom ) - vypracujú analýzu aktuálnej
situácie systému ochrany spotrebiteľa pre vybraný segment/segmenty trhu, identifikujú slabé miesta systému,
navrhujú riešenia zistených nedostatkov a úprav príslušných legislatívnych noriem. Práca v celkovom rozsahu
521 - Mzdové výdavky osobohodina 500 20,28 10 140,00 500 hod. na základe dohody podľa zákonníka práce v trvaní max. 12 mesiacov, pričom odpracujú 2 odborníci Aktivita 1 OP
po 100 hod. + 4 osoby * 75 hod. = 500 hod. (100% úväzku z dohody je práca v projekte). Hodinová sadzba je
bežná v danom čase a na danom mieste. Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 15,00
EUR/hod. + 5,28 EUR/hod. (odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 20,28 EUR/hod. *
500 hod. = 10 140.- EUR.
Odborná činnosť zameraná na spracovanie analýzy systému ochrany spotrebiteľa formou ankety u cieľových
skupín. Práca pozostáva z: príprava, realizácia a vyhodnotenie ankety medzi účastníkmi cieľových skupín,
1.1.4. Expert pre monitoring verejnej spracovanie záverečného dokumentu, účasť na zasadaniach pracovných skupín a riešenie aktuálnych OP
politiky 521 - Mzdové výdavky osobohodina 550 20,28 11 154,00 problémov. Práca pre 1 osobu v rozsahu 550 hod. počas 11 mesiacov na základe TPP na čiastočný úväzok Aktivita 1
(priem. 50 hod./mes. = 30% úväzok) , pričom hodinová sadzba je bežná v danom čase a na danom mieste.
Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 15,00 EUR/hod. + 5,28 EUR/hod. (odvody
zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 20,28 EUR/hod. * 550 hod. = 11 154.- EUR.
1z4
Príloha č. 3 Zmluvy o poskytnutí NFP
Odborná činnosť zameraná na transformáciu spracovaného dotazníka do interaktívnej formy a jej umiestnenie
na internete, zber údajov získaných vyplnením dotazníkov na internete, spracovanie záverečného dokumentu,
Expert pre softvérové spracovanie účasť na poradách a riešenie aktuálnych problémov. Práca v rozsahu 300 hod. počas 6 mesiacov na základe
monitoringu verejnej politiky
1.1.5. 521 - Mzdové výdavky osobohodina 300 20,28 6 084,00 na základe dohody o vykonaní práce podľa zákonníka práce (100% úväzok), pričom hodinová sadzba je Aktivita 1 OP
bežná v danom čase a na danom mieste. Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 15,00
EUR/hod. + 5,28 EUR/hod. (odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 20,28 EUR/hod. *
300 hod. = 6084.- EUR.
Činnosť zameraná na oslovenie účastníkov ankety, pomoc pri vyplnení dotazníka a zber údajov pre účely
analýzy medzi účastníkmi cieľových skupín, účasť na poradách a riešenie aktuálnych problémov. Uzatvorené
1.1.6. Anketári dohody s anketármi podľa zákonníka práce v celkovom rozsahu 400 hod.. Práca na základe dohody podľa
521 - Mzdové výdavky osobohodina 400 13,52 5 408,00 zákonníka práce v trvaní 6 mesiacov (100% úväzok), pričom predpokladáme zapojenie 8 anketárov: 4 Aktivita 1 OP
anketári *60 hod. + 4 anketári * 40 hod. = 400 hod. spolu. Hodinová sadzba je bežná v danom čase a na
danom mieste. Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 10,00 EUR/hod. + 3,52 EUR/hod.
(odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 13,52 EUR/hod. * 400 hod. = 5 408.- EUR.
Poradcovia poskytujú priamu pomoc účastníkom projektu (spotrebiteľom) pri riešení prípadových štúdií -
podnetov, ktoré budú použité na zdokumentovanie funkčnosti doterajšieho systému ochrany spotrebiteľov v
súčasnosti a tiež sa budú venovať popisu už vyriešených podnetov z minulosti, ktoré dávajú podstatný obraz o
danom systéme. Celkový rozsah prác je 1800 hod. (150 riešených podnetov * priem. 12 hodín).
1.1.7. Poradcovia pre spotrebiteľov 521 - Mzdové výdavky osobohodina 1 800 20,28 36 504,00 Predpokladáme prácu 1 osoby na základe TPP na čiastočný úväzok v rozsahu 40 hod./mes. (25% úväzok) * Aktivita 1 OP
20 mesiacov = 800 hod. + 4 osoby na dohodu o prac. činnosti v trvaní 12 mes. * 250 hod. (100% úväzok)
=1000 hod: spolu 1800 hod., pričom hodinová sadzba je bežná v danom čase a na danom mieste. Uvedená
jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 15,00 EUR/hod. + 5,28 EUR/hod. (odvody zamestnávateľa
vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 20,28 EUR/hod. * 1800 hod. = 36 504.- EUR.
Odborníci z praxe - do pracovných skupín môžu byť prizvaní ďalší odborníci z praxe (zástupcovia
dotknutých inštitúcií, predajcovia/dodávatelia,... ), ktorých úlohou bude podieľať sa na spracovaní hodnotenia
súčasného systému ochrany spotrebiteľov a navrhovať, resp. korigovať návrhy na zlepšenie tohto systému
1.1.8. Odborníci z praxe 521 - Mzdové výdavky osobohodina 240 20,28 4 867,20 vrátane návrhov na zmeny legislatívy a pod.. Práca v celkovom rozsahu 240 hod.. Práca na základe dohody Aktivita 1 OP
1.1.9. Lektrori
podľa zákonníka práce v trvaní max. 12 mesiacov (100% úväzok), pričom predpokladáme zapojenie 8 osôb: 4
odborníci * 40 hod. + 4 odborníci * 20 hod. = 240 hod. spolu. Hodinová sadzba je bežná v danom čase a na
danom mieste. Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 15,00 EUR/hod. + 5,28 EUR/hod.
(odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 20,28 EUR/hod. * 240 hod. = 4 867,20 EUR.
Lektori zabezpečujú semináre, školenia, woorkshopy po personálnej stránke - teda reálne lektorujú 6
jednodňových seminárov a 15 prednášok v trvaní priemerne 2,0 hod, pričom každé podujatie majú vzhľadom
na počet účastníkov a krátkodobé podujatia na starosti dvaja lektori. Celkovo bude preškolených 390
účastníkov (priem. náklady 16,22 EUR/úč. ). Rozsah práce je teda 6 školení * 8 hodín + 15 prednášok * 2,00
hod. = 78 hod. * 2 lektori = 156 hod. čistého výkonu práce. Na spracovanie materiálov a prípravu na dané
semináre potom každému lektorovi počítame čas na prípravu v rozsahu 50% doby lektorovania, teda celkový
rozsah prác bude celkom 234 hod., z toho:
Lektor 1 je vždy odborník na danú problematiku a na zabezpečenie jednodňového seminára odpracuje celkom
12 hod. (s prípravou) * 6 osôb = 72 hod.
521 - Mzdové výdavky osobohodina 234 27,04 6 327,36 Lektor 2 je zástupcom združenia (problematika ochrany spotrebiteľa) a na zabezpečenie jednodňového Aktivita 1 OP
seminára odpracuje celkom 12 hod. (s prípravou) * 6 školení = 72 hod.
Prednášajúci 1 je odborník na danú problematiku a na zabezpečenie jednej prednášky odpracuje celkom 3
hod. (s prípravou) * 5 prednášok = 15 hod. * 3 osoby = 45 hod.
Prednášajúci 2 je zástupcom združenia (problematika ochrany spotrebiteľa) a na zabezpečenie jednej
prednášky odpracuje celkom 3 hod. (s prípravou) * 5 prednášok = 15 hod. * 3 osoby= 45 hod.
Práca na základe dohody o vykonaní práce bude uzavretá s lektorom/prednášajúcim na dané
školenie/prednášku (100% úväzku z dohody je práca v projekte), Hodinová sadzba je bežná v danom čase a
na danom mieste. Uvedená jednotková cena zodpovedá vysokej odbornosti prednášajúcich, obsahuje hrubú
mzdu vo výške 20 EUR/hod. . + 7,04 EUR/hod. (odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) =
27,04 EUR/hod. * 234 hod. = 6 327,36 EUR.
2z4
Príloha č. 3 Zmluvy o poskytnutí NFP
Prednášajúci a moderátori zabezpečujú konferencie po personálnej stránke - teda reálne prednášajú a
moderujú dve konferencie, pričom každé podujatie vzhľadom na počet účastníkov a krátkodobé podujatia má
na starosti jeden moderátor a plánujeme 4 prednášajúcich. Rozsah práce je teda 1 moderátor + 4 prednášajúci
= 5 osôb * 8 hod/konferenciu * 2 konferencie = 80 hod. čistého výkonu práce. Na spracovanie materiálov a
1.1.10. Prednášajúci a moderátori prípravu na danú konferenciu potom každému prednášajúcemu /moderátorovi počítame čas na prípravu v
konferencií
521 - Mzdové výdavky osobohodina 120 27,04 3 244,80 rozsahu 50% doby realizácie konferencie, teda celkový rozsah prác je 120 hod. Práca na základe dohody o Aktivita 1 OP
vykonaní práce. (100% úväzku z dohody je práca v projekte) , pričom moderátor 1 odpracuje celkom 12 hod.
+ moderátor 2 tiež 12 hod. + prednášajúci každý po 12 hod. * 8 osôb = 120 hod. Hodinová sadzba je bežná v
danom čase a na danom mieste. Uvedená jednotková cena zodpovedá vysokej odbornosti prednášajúcich,
obsahuje hrubú mzdu vo výške 20 EUR/hod. . + 7,04 EUR/hod. (odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z
hrubej mzdy) = 27,04 EUR/hod. * 120 hod. = 3 244,80 EUR.
Autori zodpovední za spracovanie určených častí publikácie o systéme ochrany spotrebiteľov a návrhov na
jeho zlepšenie. Počet pracovných pozícií: 6. Rozsah práce je stanovený na max. 180 hod. čistého výkonu
práce. Práca na základe dohody o vykonaní práce v trvaní 3 mesiace, pričom odpracujú 2 autori * 50 hod. + 4
1.1.11. Autori jednotlivých častí publikácie 521 - Mzdové výdavky osobohodina 180 20,28 3 650,40 autori * 20 hod. = 180 hod. (100% úväzku z dohody je práca v projekte). Hodinová sadzba je bežná v danom Aktivita 1 OP
čase a na danom mieste. Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 15,00 EUR/hod. + 5,28
EUR/hod. (odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 20,28 EUR/hod. * 180 hod. = 3 650,40
EUR.
Zodpovedá za celkovú implementáciu projektu. Náplň práce: generálna zodpovednosť za realizáciu projektu
v súlade so zmluvou o poskytnutí NFP a platnou legislatívou a pokynmi poskytovateľa súvisiacimi s čerpaním
fondov EÚ;, zodpovedá za kontrolu a efektívne vynakladanie finančných prostriedkov, napr. plánuje,
organizuje, riadi, zabezpečuje a kontroluje aktivity projektu; komunikuje s poskytovateľom v oblasti vzťahov,
vyplývajúcich zo zmluvy o poskytnutí NFP; pôsobí ako manažér v projekte pre vytvorenie podmienok na
plynulú realizáciu projektu; uzatvára zmluvné vzťahy v rámci realizácie projektu, vytvára podmienky pre
1.1.12. Projektový manažér 521 - Mzdové výdavky osobohodina 440 16,22 7 136,80 spoluprácu s orgánmi verejnej správy a inštitúciami, schvaľuje vyhodnotenie jednotlivých projektových Aktivita 1 RAP
aktivít, spracovanie priebežných a záverečnej správy o vecnom a finančnom plnení zmluvy o poskytnutí NFP,
pomáha s riešením aktuálnych problémov spojených s realizáciou projektu, schvaľuje zabezpečenie publicity
projektu a prezentuje projekt navonok odbornej i laickej verejnosti (viac v prílohe č. 2 Opis projektu ).
Predpokladaný rozsah je min. 20 hod./mes., teda 440 hod. Práca 1 osoby na základe TPP na čiastočný úväzok
(12%) počas celej doby realizácie projektu (22 mes.), pričom hodinová sadzba je bežná v danom čase a na
danom mieste. Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú mzdu vo výške 12,00 EUR/hod. + 4,22 EU. (odvody
zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 16,22 EUR/hod. *440 hod. = 7 136,80 EUR.
Zodpovedá za realizáciu a priebežné hodnotenie projektu. Náplň práce: riadi činnosť projektového tímu;
zodpovedá za realizáciu projektu v súlade so schváleným harmonogramom realizácie aktivít projektu;
koordinuje všetky činnosti súvisiace s implementáciou projektu; reprezentuje projekt navonok, spolupracuje s
orgánmi verejnej správy a inštitúciami, zabezpečuje celý proces prípravy, realizácie a vyhodnotenia
jednotlivých projektových aktivít, odobrenie spracovaných priebežných a záverečnej správy o vecnom a
finančnom plnení zmluvy o poskytnutí NFP, organizuje a vedie koordinačné porady projektového
1.1.13. Koordinátor projektu 521 - Mzdové výdavky osobohodina 440 16,22 7 136,80 realizačného tímu, monitoruje projekt a rieši aktuálne problémy spojené s realizáciou projektu, kontroluje Aktivita 1 RAP
dodržiavanie publicity projektu, označovanie spracovaných výstupov v súlade s manuálom a tiež prezentuje
projekt odbornej i laickej verejnosti (viac v prílohe č. 2 Opis projektu ). Predpokladaný rozsah je 440 hod.
Práca 1 osoby na základe TPP na čiastočný úväzok (12%) počas celej doby realizácie projektu (22 mes.),
pričom hodinová sadzba je bežná v danom čase a na danom mieste. Uvedená jednotková cena obsahuje hrubú
mzdu vo výške 12,00 EUR/hod. + 4,22 EU. (odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z hrubej mzdy) = 16,22
EUR/hod. *440 hod. = 7 136,80 EUR
Finančný manažér finančne riadi projekt v súlade s platným systémom finančného riadenia a systémom
riadenia EŠIF; zodpovedá za spracovanie a včasné predkladanie žiadostí o platbu vrátane úplnej podpornej
dokumentácie; zodpovedá za čerpanie finančných prostriedkov v súlade s pokrokom v implementácii projektu
a dosahovanými ukazovateľmi; komunikuje s poskytovateľom v oblasti finančných vzťahov; zodpovedá za
zabezpečenie obchodných procesov z ekonomického hľadiska; v prípade potreby spolupracuje pri
1.1.14. Finančný manažér 521 - Mzdové výdavky osobohodina 660 16,22 10 705,20 vypracovaní a realizovaní opatrení, ktoré vedú k dosiahnutiu úloh a cieľov projektu (viac v prílohe č. 2 Opis Aktivita 1 RAP
projektu). Predpokladaný počet hodín strávených realizáciou projektu je priemerne 30 hod/mes, teda 660
hodín. Práca 1 osoby na základe TPP na čiastočný úväzok (18%) počas celej doby realizácie projektu (22
mes.), pričom hodinová sadzba je bežná v danom čase a na danom mieste. Uvedená jednotková cena
obsahuje hrubú mzdu vo výške 12,00 EUR/hod. + 4,22 EU. (odvody zamestnávateľa vo výške 35,2 % z
hrubej mzdy) = 16,22 EUR/hod. *660 hod. = 10 705,20 EUR.
3z4
Príloha č. 3 Zmluvy o poskytnutí NFP
903 - Paušálna Paušálna sadzba na krytie ostatných výdavkov vo výške 40% z celkových oprávnených výdavkov Aktivity 1.1 Aktivita 1
1.2. Paušálna sadzba na ostatné sadzba na ostatné PS
výdavky projektu prislúchajúca výdavky projektu
k hlavnej aktivite (nariadenie
1304/2013, čl. 14
ods. 2) projekt 1 62 433,02 62 433,02
1. Spolu 218 515,58
CELKOVÉ OPRÁVNENÉ VÝDAVKY PROJEKTU 218 515,58
Kontrola kriteríí výdavkov
Celkové oprávnené výdavky projektu: 218 515,58 OK
Celkové výdavky na riadiaci a administratívny personál: 24 978,80
Paušálna sadzba na ostatné výdavky projektu prislúchajúca k hlavným aktivitám
spolu: 62 433,02
Pomer výdavkov na riadiaci a administratívny personál k celkovým mzdovým 19,06% OK
výdavkom na odborný personál realizujúci hlavné aktivity projektu:
4z4
Rozdelenie kategórie regiónov MRR RR
(Menej rozvinutý región, rozvinutejší región) 81,66% 18,34%
Pomer:
Priradenie k aktivitám projektu Skupina výdakov Suma MRR RR
Aktivita 1 901 - Paušálna sadzba na krytie nepriamych 0,00 € 0,00 €
výdavkov (spôsoby stanovené členským štátom,
Aktivita 1 902 - Paušálna sadzba na nepriame výdavky 0,00 € 0,00 €
určené na základe nákladov na zamestnancov
Aktivita 1 (nariadenie 1303/2013, čl. 68 ods. 1, písm. b) 62 433,02 € 50 981,59 € 11 451,43 €
Aktivita 1 127 454,00 €
Aktivita 1 903 - Paušálna sadzba na ostatné výdavky 0,00 € 0,00 €
Aktivita 1 projektu (nariadenie 1304/2013, čl. 14 ods. 2)
Aktivita 1 904 - Paušálna sadzba na náklady na 0,00 € 0,00 €
Aktivita 1 zamestnancov (nariadenie 1299/2013 čl. 19) 0,00 € 0,00 €
0,00 € 0,00 €
905 - Ostatné spôsoby paušálneho financovania 156 082,56 € 28 628,56 €
910 - Jednotkové výdavky
920 - Jednotkové sumy
521 - Mzdové výdavky
Priradenie k
aktivitám Názov aktivity:
projektu
Aktivita 1 Procesy, systémy a politiky
Príloha č. 4 Zmluvy o poskytnutí NFP
Táto Príloha Zmluvy o poskytnutí NFP slúži na určovanie výšky vrátenia poskytnutého príspevku alebo jeho časti, alebo ex-ante finančné opravy v nadväznosti
na zistené porušenie pravidiel a postupov verejného obstarávania v zmysle zákona o VO. Všetky percentuálne sadzby sa týkajú prípadov, keď konkrétne
porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok VO.
Kontrola verejného obstarávania, ktorej predmetom je postup zadávania zákazky, preukázateľne začatý do 17. apríla 2016, sa vykoná v zmysle postupov
určených Systémom riadenia EŠIF, verzia 3 a v prípade zistení porušenia pravidiel a postupov verejného obstarávania, ktoré mali alebo mohli mať vplyv
na výsledok verejného obstarávania, sa určí výška vrátenia poskytnutého príspevku alebo jeho časti podľa časti A tejto prílohy.
Kontrola verejného obstarávania, ktorej predmetom je postup zadávania zákazky, preukázateľne začatý po 17. apríli 2016, sa vykoná v zmysle postupov určených
Systémom riadenia EŠIF, verzia 4 v znení ďalších aktualizácií a v prípade zistení porušenia pravidiel a postupov verejného obstarávania, ktoré mali alebo mohli
mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, sa určí výška vrátenia poskytnutého príspevku alebo jeho časti podľa časti B tejto prílohy.
V prípade porušení pravidiel uvedených v Právnych predpisoch a/alebo Právnych dokumentov týkajúcich sa obstarávania zákaziek nespadajúcich pod zákon
o VO bude toto porušenie s ohľadom na uvedený zoznam priradené k obsahovo najbližšiemu porušeniu a na základe tohto zaradenia bude určená náležiaca
finančná oprava. V prípade, že kontrolou bude zistené, že Prijímateľ nepostupoval pri obstarávaní zákazky podľa zákona o VO, avšak na tento postup v zmysle
pravidiel uvedených v Právnych predpisoch a/alebo v Právnych dokumentoch nebol oprávnený, bude určená finančná oprava vo výške 100 % z hodnoty
oprávnených výdavkov súvisiacej zákazky. Pokiaľ dané porušenie zadávania zákazky nespadajúcej pod zákon o VO nie je možné priradiť k žiadnemu z porušení
uvedených v tejto prílohe, výška finančnej opravy sa určí vo výške 5, 10, 25 alebo 100 % z hodnoty zákazky a to podľa závažnosti porušenia.
Časť A: Typy porušení a percentuálne sadzby pre zákazky preukázateľne začaté do 17. apríla 2016
Č. Názov porušenia Popis porušenia/ príklady Výška finančnej opravy
(korekcie)
Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, špecifikácia v súťažných podkladoch
Nedodržanie postupov zverejňovania Verejný obstarávateľ1 neposlal oznámenie o vyhlásení verejného 100 %
1. zákazky v zmysle zákona o VO obstarávania publikačnému úradu a úradu podľa § 23 ods. 1 zákona
o VO.
1 Označenie „Verejný obstarávateľ“ sa vzťahuje aj na obstarávateľa v zmysle § 8 zákona o VO a osobu v zmysle § 7 zákona o VO
Strana 1 z 18
Pre toto porušenie sa vzťahujú aj všetky prípady, keď verejný V prípade nadlimitných zákaziek,
obstarávateľ zadal zákazku priamo, bez splnenia povinnosti v rámci ktorých nebolo
postupovať podľa zákona o VO v zmysle § 9 ods. 1, čo zároveň oznámenie zverejnené v úradnom
znamená nedodržanie postupov povinnosti zverejňovania zákazky, vestníku EÚ, ale zadávanie
nakoľko verejný obstarávateľ neaplikovaním zákonných postupov zákazky bolo korektne zverejnené
súčasne nedodrží povinnosť adekvátneho zverejnenia zadávania vo vestníku ÚVO sa uplatňuje
zákazky. Tieto prípady sú napr. : neoprávnenosť použitia výnimky zo korekcia 25 %
zákona v zmysle § 1 ods. 2, až 5 zákona VO, uzavretie zmluvy
priamym rokovacím konaním podľa § 58 zákona o VO bez splnenia
podmienok na jeho použitie.
Nedovolené rozdelenie predmetu Ide o rozdelenie predmetu zákazky s cieľom vyhnúť sa použitiu 100 % - vzťahuje sa na každú
zákazky alebo nedovolené spájanie postupu zadávania nadlimitnej zákazky alebo postupu zadávania z rozdelených zákaziek
predmetov zákaziek podlimitnej zákazky alebo zahrnutie takej dodávky tovaru alebo
poskytnutia služieb, ktoré nie sú nevyhnutné pri plnení zákazky na 25 % v prípade zákaziek v rámci
2 stavebné práce do predpokladanej hodnoty zákazky, ak by to malo za ktorých bol obídený postup
následok vyňatie tohto tovaru alebo služieb z pôsobnosti zákona. zadávania nadlimitnej zákazky
(a teda v rámci nich nebolo
Verejný obstarávateľ porušil § 5 ods. 12 zákona o VO, ak namiesto zverejnené oznámenie o vyhlásení
vyhlásenia nadlimitnej zákazky rozdelil predmet zákazky a realizoval VO v úradnom vestníku EÚ), ale
tak napr. dve podlimitné zákazky čím sa vyhol použitiu postupu zadávanie zákazky bolo korektne
zadávania nadlimitnej zákazky, resp. ak namiesto vyhlásenia zverejnené vo vestníku ÚVO.
podlimitnej zákazky rozdelil predmet zákazky a realizoval tak napr. 2 Uplatňuje sa na každú
zákazky podľa § 9 ods. 9 zákona o VO, čím sa vyhol postupu zadávania z rozdelených zákaziek
podlimitnej zákazky.
25% v prípade, ak bol obídený
Verejný obstarávateľ porušil § 5 ods. 3 zákona o VO, ak zákazku napr. postup zadávania nadlimitnej
na dodanie tovaru v nadlimitnom finančnom objeme zahrnul do alebo podlimitnej zákazky v
podlimitnej zákazky na realizáciu stavebných prác, pričom dodávka dôsledku zahrnutia takej dodávky
predmetného tovaru by nebola nevyhnutná k realizácii týchto tovaru alebo poskytnutých
stavebných prác. služieb, ktoré nie sú nevyhnutné
Strana 2 z 18
pri plnení zákazky na stavebné
Nedovolené spojenie nesúvisiacich tovarov alebo služieb do jedného práce do PHZ.
postupu verejného obstarávania (pričom zákazka nie je rozdelená na
časti), čo môže obmedziť hospodársku súťaž a mať za následok nízky 10% - v ostatných prípadoch
počet predložených ponúk. nedovoleného spájania
rôznorodých zákaziek
Nedodržanie minimálnej zákonnej Lehota na predkladanie ponúk (alebo na predloženie žiadosti o účasť) 25 % v prípade, že skrátenie
lehoty na predkladanie ponúk bola kratšia ako limit ustanovený zákonom lehoty bolo rovné alebo väčšie
ako 50 % zo zákonnej lehoty
Nedodržanie minimálnej zákonnej Verejný obstarávateľ skrátil lehotu na predloženie ponúk v zmysle §
lehoty na predloženie žiadosti o účasť2 51 ods. 1 písm. b), avšak z dôvodu nekorektného zverejnenia 10 % v prípade že toto skrátenie
predbežného oznámenia nebol oprávnený na toto skrátenie bolo rovné alebo väčšie ako 30 %
3 zo zákonnej lehoty
5 % v prípade akéhokoľvek iného
skrátenia lehôt (je možné znížiť
až na hodnotu 2%, pokiaľ sa má
za to, že povaha a závažnosť
nedostatku neopodstatňuje
uplatnenie 5% korekcie.
Stanovenie lehoty na prijímanie Lehota stanovená na prijímanie žiadostí o súťažné podklady je 25 % v prípade, ak lehota na
žiadostí o súťažné podklady (vzťahuje neprimerane krátka v porovnaní s lehotou na predkladanie ponúk, čím prijímanie žiadostí o súťažné
sa pre verejnú súťaž, súťaž návrhov sa vytvára neopodstatnená prekážka k otvorenej súťaži vo verejnom podklady je menej ako 50 %
alebo podlimitných zákaziek) obstarávaní. lehoty na predloženie ponúk (v
súlade s príslušnými
4 Základná sadzba korekcie je uvedená v stĺpci „Výška finančnej ustanoveniami)
korekcie“, pričom konečnú sadzbu korekcie je potrebné určiť na
individuálnej báze (prípad od prípadu). Pri určovaní výšky korekcie je 10 % v prípade, ak lehota na
možné brať v úvahu zmierňujúce faktory vzťahujúce sa k špecifickosti prijímanie žiadostí o súťažné
a komplexnosti zákazky (administratívne zaťaženie, ťažkosti podklady je menej ako 60 %
spočívajúce v doručení súťažných podkladov) lehoty na predloženie ponúk (v
2 Lehoty sú stanovené pre užšiu súťaž a rokovacie konanie so zverejnením.
Strana 3 z 18
súlade s príslušnými
ustanoveniami)
5 % v prípade, ak lehota na
prijímanie žiadostí o súťažné
podklady je menej ako 80 %
lehoty na predloženie ponúk (v
súlade s príslušnými
ustanoveniami)
Nedodržanie postupov zverejňovania Lehota na predkladanie ponúk (alebo lehota na predloženie žiadosti 10 %
opravy oznámenia o vyhlásení o účasť) bola predĺžená, pričom verejný obstarávateľ nezverejnil túto táto sadzba môže byť znížená na 5
verejného obstarávania v prípade skutočnosť formou redakčnej opravy v Úradnom vestníku EÚ/vo % podľa závažnosti
5 - predĺženia lehoty na vestníku VO
predkladanie ponúk
- predĺženia lehoty na žiadosti o
účasť3
Prípady neoprávňujúce použitie Verejný obstarávateľ zadá zákazku na základe rokovacieho konania so 25 %
6 rokovacieho konania so zverejnením zverejnením, avšak takýto postup nie je oprávnený aplikovať podľa
dotknutých ustanovení zákona o VO. táto sadzba môže byť znížená na
10 % alebo 5 % podľa závažnosti
Zadávanie zákaziek v oblasti obrany Verejný obstarávateľ zadá zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti 100 %
a bezpečnosti - nedostatočné prostredníctvom súťažného dialógu alebo rokovacieho konania bez
7 zdôvodnenie nezverejnenia zákazky zverejnenia bez toho, aby bolo použitie takýchto postupov táto sadzba môže byť znížená na
opodstatnené. 25 %, 10 % alebo 5 % podľa
závažnosti
Neurčenie: Podmienky účasti sú uvedené iba v súťažných podkladoch a/alebo 25 %
- podmienok účasti v oznámení, podmienky účasti publikované v oznámení nie sú v súlade s
8 resp. vo výzve na predkladanie podmienkami účasti podľa súťažných podkladoch a/alebo kritériá na táto sadzba môže byť znížená na
ponúk, vyhodnotenie ponúk, vrátane váhovosti nie sú uvedené v 10 % alebo 5 % ak podmienky
- kritérií na vyhodnotenie ponúk oznámení/súťažných podkladoch a/alebo keď v súťažných podkladoch účasti/kritéria na vyhodnotenie
(a váh kritérií) v oznámení, ponúk boli uvedené v oznámení
3 Lehoty sú stanovené pre užšiu súťaž a rokovacie konanie so zverejnením.
Strana 4 z 18
resp. výzve na predkladanie absentujú pravidlá uplatnenia kritérií, resp. pravidlá uplatnenia kritérií (alebo kritériá na vyhodnotenie
ponúk alebo v súťažných sú upravené nedostatočne, neurčito a pod.“ ponúk v súťažných podkladoch)
podkladoch ale neboli dostatočne opísané.
Nezákonné a/alebo diskriminačné Ide o prípady, keď záujemcovia boli alebo mohli byť odradení od 25 %
podmienky účasti a/alebo kritéria na podania ponúk z dôvodu nezákonných podmienok účasti a/alebo
9 vyhodnotenie ponúk stanovené kritérií na vyhodnotenie ponúk stanovených v oznámení alebo Táto sadzba môže byť znížená na
v súťažných pokladoch alebo oznámení v súťažných podkladoch, napr. povinnosť subjektov mať už zriadenú 10 % alebo 5 % v závislosti od
spoločnosť alebo zástupcu v danej krajine alebo regióne, povinnosť závažnosti porušenia
uchádzača mať skúsenosť v danej krajine alebo regióne.
Podmienky účasti nesúvisia a nie sú Určením minimálnych požiadaviek pre zákazku, ktoré nesúvisia a nie 25 %
primerané k predmetu zákazky sú primerané k predmetu zákazky, sa nezabezpečí rovnaký prístup pre
10 uchádzačov alebo dané požiadavky vytvárajú neopodstatnené Táto sadzba môže byť znížená na
prekážky k otvorenej súťaži vo verejnom obstarávaní 10 % alebo 5 % v závislosti od
závažnosti i porušenia
Technické špecifikácie predmetu Určenie technických štandardov, ktoré sú príliš špecifické, tak že 25 %
zákazky sú diskriminačné nezabezpečia rovnaký prístup pre uchádzačov alebo vytvárajú
11 neopodstatnené prekážky k otvorenej súťaži vo verejnom obstarávaní Táto sadzba môže byť znížená na
10 % alebo 5 % v závislosti od
závažnosti porušenia
Nedostatočne opísaný predmet zákazky Opis predmetu zákazky v súťažných podkladoch je nedostatočný, 10 %
nejasný, neurčitý, opísaný všeobecne, resp. neobsahuje rozhodujúce
informácie pre uchádzačov rozhodné pre prípravu kvalifikovanej Táto sadzba môže byť znížená na
ponuky. 4 5 % v závislosti od závažnosti
12 porušenia
V prípade zrealizovaných prác,
ktoré neboli zverejnené,
zodpovedajúca hodnota prác je
predmetom 100 % korekcie
4 Vec C-340/02 (Európska komisia/ Francúzsko) a vec C-299/08 (Európska komisia / Francúzsko)
Strana 5 z 18
Porušenie povinnosti5 zadávať Verejný obstarávateľ nepostupoval podľa § 96 až 99 zákona o VO, ak 5 %.
podlimitnú zákazku na nákup tovarov, ide o dodanie tovaru, alebo poskytnutie služby, ktoré nie sú
13 alebo služieb, ktoré nie sú intelektuálnej povahy, bežne dostupných na trhu, ale na obstarávanie
intelektuálnej povahy, bežne použil postup podľa § 9 ods. 9 zákona o VO alebo postup podľa
dostupných na trhu, prostredníctvom § 100 až 102 zákona o VO.
elektronického trhoviska.
Vyhodnocovanie súťaže
Úprava podmienok účasti po otvorení Podmienky účasti boli upravené počas vyhodnotenia splnenia 25 %
ponúk/žiadostí o účasť, čo malo za podmienok účasti, čo malo za následok prijatie
14 následok nesprávne prijatie ponuky uchádzačov/záujemcov, ktorých ponuky by neboli prijaté, ak by sa Táto sadzba môže byť znížená na
uchádzača/žiadosti o účasť záujemcu postupovalo podľa zverejnených podmienok účasti. 10 % alebo 5 % v závislosti od
závažnosti porušenia
Úprava podmienok účasti po otvorení Podmienky účasti boli upravené počas vyhodnotenia splnenia 25 %
ponúk/žiadostí o účasť, čo malo za podmienok účasti, čo malo za následok vylúčenie
15 následok nesprávne vylúčenie uchádzačov/záujemcov, ktorých ponuka by bola prijatá, ak by sa Táto sadzba môže byť znížená na
uchádzača/záujemcu postupovalo podľa zverejnených podmienok účasti. 10 % alebo 5 % v závislosti od
závažnosti porušenia
Vyhodnocovanie ponúk Počas hodnotenia uchádzačov/záujemcov, boli ako kritéria na 25 %
uchádzačov/žiadostí o účasť záujemcov vyhodnotenie ponúk použité podmienky účasti alebo neboli dodržané
v rozpore s podmienkami účasti kritéria na vyhodnotenie ponúk. Táto sadzba môže byť znížená na
uvedenými v oznámení a súťažných 10 % alebo 5 % v závislosti od
podkladoch a/alebo vyhodnocovanie Počas hodnotenia uchádzačov/záujemcov neboli dodržané podmienky závažnosti porušenia
16 ponúk uchádzačov v rozpore s účasti alebo kritéria na vyhodnocovanie ponúk (resp. podkritériá alebo
kritériami na vyhodnotenie ponúk a váhy kritérií) definované v oznámení alebo v súťažných podkladoch,
pravidlami na ich uplatnenie čo malo za následok vyhodnocovanie ponúk v rozpore s oznámením a
súťažnými podkladmi Príklad: Podkritéria použité pri zadaní zákazky
nesúvisia s kritériami na vyhodnotenie ponúk uvedenými v
oznámení/súťažných podkladoch
Nedodržiavanie zásady Písomné zachytenie procesu týkajúceho sa konkrétneho prideľovania 25 %
17 transparentnosti a/alebo rovnakého bodov pre každú ponuku je nejasný/neoprávnený/nedostatočný
z hľadiska transparentnosti alebo neexistuje.
5 Povinnosť zadávania podlimitných zákaziek bežne dostupných na trhu prostredníctvom elektronického trhoviska platí od momentu definovanom v § 155m ods. 13 zákona
o VO.
Strana 6 z 18
zaobchádzania počas postupu Táto sadzba môže byť znížená na
zadávania zákazky
Zápisnica z vyhodnotenia neexistuje alebo neobsahuje všetky 10 % alebo 5 % v závislosti od
Modifikácia (zmena) ponuky počas
hodnotenia ponúk podstatné prvky vyžadované zákonom o VO závažnosti porušenia
18
Umožnenie obhliadky miesta na dodanie predmetu zákazky iba
Rokovanie v priebehu súťaže niektorým záujemcom.
19
Nezaslanie oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk niektorým
V rámci rokovacieho konania so záujemcom, ktorí boli vyhodnotení ako neúspešní
zverejnením nastala podstatná
20 modifikácia (zmena) podmienok Verejný obstarávateľ porušil povinnosť podľa § 33 ods. 6 zákona o VO 25 %
uvedených v oznámení alebo požiadať o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov vždy,
v súťažných podkladoch6 keď z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo Táto sadzba môže byť znížená na
splnenie podmienky účasti 10 % alebo 5 % v závislosti od
Verejný obstarávateľ umožní uchádzačovi/záujemcovi modifikovať závažnosti porušenia
(zmeniť) jeho ponuku počas hodnotenia ponúk 25 %
V kontexte verejnej alebo užšej súťaže verejný obstarávateľ rokuje Táto sadzba môže byť znížená na
s uchádzačmi/záujemcami počas hodnotiacej fázy, čo vedie k 10 % alebo 5 % v závislosti od
podstatnej modifikácii (zmene) pôvodných podmienok uvedených závažnosti porušenia
v oznámení alebo v súťažných podkladoch. 25 %
V rokovacom konaní so zverejnením pôvodné podmienky zákazky Táto sadzba môže byť znížená na
boli podstatným spôsobom zmenené, čo by bolo dôvodom na 10 % alebo 5 % v závislosti od
vyhlásenie novej zákazky a/alebo zmenou podmienok zákazka prestala závažnosti porušenia
spĺňať podmienky odôvodňujúce použitie rokovacieho konania so
zverejnením
6 Limitovaný stupeň flexibility môže byť aplikovateľný/aplikovaný na zmeny v zákazke aj po jej zadaní i keď takáto možnosť rovnako ako podrobné pravidlá pre jej
implementáciu nie sú stanovené jasným a presným spôsobom v oznámení alebo v súťažných podkladoch (C-496/99, bod 118). Keď takáto možnosť nie je predpokladaná (nie
je uvedená v súťažných podkladoch), zmena zákazky je prípustná ak zmeny sú nepodstatného charakteru. Zmena je považovaná za podstatnú ak:
1. Verejný obstarávateľ zmení podmienky tak, že ak by boli súčasťou pôvodnej zákazky, tak by sa zúčastnili zákazky iní záujemcovia ako tí ktorí boli v pôvodnej zákazke;
Strana 7 z 18
Odmietnutie mimoriadne nízkej Ponuka sa javí ako mimoriadne nízka vo vzťahu k obstarávaným 25 %
ponuky tovarom, prácam alebo službám, ale verejný obstarávateľ predtým ako
21 odmietne takúto ponuku nevyžiada písomne podrobnosti týkajúce sa
základných charakteristických parametrov ponuky, ktoré považuje za
dôležité
Konflikt záujmov Konflikt záujmov medzi verejným obstarávateľom/prijímateľom a 100 %
22 uchádzačom alebo záujemcom preukázaný zodpovedným súdnym
alebo úradným orgánom7
Realizácia zákazky
Podstatná zmena častí podmienok Po podpise zmluvy boli doplnené/zmenené podstatné náležitosti 25 % z ceny zmluvy
uzatvorenej zmluvy oproti častiam podmienok uzatvorenej zmluvy týkajúce sa povahy a rozsahu prác,
obchodných podmienok uvedených lehoty na realizáciu predmetu zmluvy, platobných podmienok plus
23 v oznámení alebo v súťažných a špecifikácie materiálov, alebo ceny9. Je nevyhnutné vždy posúdiť od
podkladoch9 prípadu k prípadu, či sa danom prípade ide o „podstatnú“ zmenu. 8 hodnota dodatočných výdavkov
z plnenia zmluvy vychádzajúcich
Verejný obstarávateľ uzatvoril dodatok v rozpore so zákazom z podstatných zmien zmluvy
uvedeným v § 10a ods. 1 zákona o VO
Zníženie rozsahu zákazky Zákazka bola zadaná v súlade so zákonom o VO, ale následne bol Hodnota zníženia rozsahu
znížený rozsah zákazky. Plus
24 25 % z hodnoty konečného
rozsahu (iba ak zníženie v rozsahu
zákazky je podstatné)
Zákazka na doplňujúce stavebné práce Pôvodná zákazka bola zadaná v súlade s relevantnými ustanoveniami 100 % hodnoty dodatočnej
25 alebo služby (ak takáto zákazka zákona o verejnom obstarávaní, ale dodatočné zákazky na zákazky
predstavuje podstatnú modifikáciu práce/služby neboli zadané v súlade so zákonom o verejnom
2. zmeny umožňuje zadanie zákazky záujemcovi inému ako by bol pôvodne akceptovaný;
3. verejný obstarávateľ rozšíri rozsah zákazky obsahujúci tovary/služby/práce, ktoré pôvodne zákazka neobsahovala;
4. modifikácia zmení ekonomickú rovnováhu v prospech víťaza spôsobom, ktorú pôvodná zákazky neumožňovala.
7 Úradný orgán – Úrad pre verejné obstarávanie na základe vykonania kontroly verejného obstarávania, alebo RO (bližšie podrobnosti viď. Metodický pokyn CKO ku
konfliktu záujmov)
8 Vec C-496/99 P, CAS Succhi di Frutta SpA, [2004] ECR I- 3801 odst. 116 a 118, Vec C-340/02, Európska komisia v. Fracúzsko [2004] ECR I- 9845, Vec C-91/08, Wall
AG, [2010] ECR I- 2815
Strana 8 z 18
pôvodných zmluvných podmienok9) obstarávaní, t. j. nebolo použité priame rokovacie konanie, resp. neboli V prípade, že všetky dodatočné
bola zadaná bez použitia rokovacieho splnené podmienky na použitie priameho rokovacieho konania. hodnoty prác/tovarov/služieb
konania bez zverejnenia, resp. v dodatočných zákazkách
priameho rokovacieho konania, nepresahujú 20 % z hodnoty
- a/alebo doplňujúce práce alebo pôvodnej zákazky a súčasne táto
služby boli zadané v rozpore hodnota dodatočných zákaziek
s podmienkami uvedenými sama o sebe nepredstavuje
v ustanovení § 58 písm. c) alebo hodnotu nadlimitnej zákazky,
i), 10 môže byť korekcia znížená na 25
% z hodnoty
dodatočnej/dodatočných zákaziek
Porušenie povinnosti použiť pri Verejný obstarávateľ nepostupoval v súlade s § 43 ods. 3 zákona o VO 10 %.
verejnej súťaži, užšej súťaži alebo keď pri verejnej nadlimitnej alebo podlimitnej súťaži na dodávku Táto sadzba môže byť znížená na
v rokovacom konaní so zverejnením tovarov nepoužil pri zadaní zákazky elektronickú aukciu 5 % podľa závažnosti
26 elektronickú aukciu – nadlimitná,
podlimitná zákazka na dodanie tovaru
(resp. podlimitná zákazka bez využitia
elektronického trhoviska pri tovaroch
bežne dostupných na trhu11)
Časť B: Typy porušení a percentuálne sadzby pre zákazky preukázateľne začaté po 17. apríli 2016
Č. Názov porušenia Popis porušenia/ príklady Výška finančnej opravy
Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, špecifikácia v súťažných podkladoch
9 Viď poznámku pod čiarou č. 8
10 Koncept „nepredvídaných okolností“ by mal byť interpretovaný spôsobom, že o nepredvídateľné okolnosti ide v tých prípadoch, ktoré verejný obstarávateľ ani pri
vynaložení odbornej starostlivosti nemohol predvídať. Zákazky na dodatočné práce/služby/tovary spôsobené nedostatočnou prípravou projektu/súťaže nemôžu byť pokladané
za „nepredvídanú okolnosť“ (T-540/10 a T-235/11). Tieto dodatočné práce/služby nemôžu byť kompenzované hodnotou zrušených prác/služieb. Hodnota zrušených
prác/služieb nemá vplyv na výpočet 20 % limitu.
11 Uplatňuje sa pri VO ktoré bolo preukázateľne začaté po 30.6.2013 v zmysle novely zákona o VO č. 95/2013 Z.z.
Strana 9 z 18
Nedodržanie postupov zverejňovania Verejný obstarávateľ12 neposlal oznámenie o vyhlásení verejného 100 %
zákazky v zmysle zákona o VO obstarávania publikačnému úradu a úradu podľa § 27 ZVO.
V prípade nadlimitných zákaziek,
1. Pre toto porušenie sa vzťahujú aj všetky prípady, keď verejný v rámci ktorých nebolo
oznámenie zverejnené v úradnom
Nedovolené rozdelenie predmetu obstarávateľ zadal zákazku priamo, bez splnenia povinnosti vestníku EÚ, ale zadávanie
zákazky alebo nedovolené spájanie zákazky bolo korektne zverejnené
predmetov zákaziek postupovať podľa ZVO v zmysle § 10 ods. 1, čo zároveň znamená vo vestníku ÚVO sa uplatňuje
2 finančná oprava 25 %.
nedodržanie postupov povinnosti zverejňovania zákazky, nakoľko
Finančná oprava 25 % sa uplatní
verejný obstarávateľ neaplikovaním zákonných postupov súčasne aj v prípade, že zákazka na
poskytnutie služby bola nesprávne
nedodrží povinnosť adekvátneho zverejnenia zadávania zákazky. Tieto zaradená do prílohy č. 1 k zákonu
o VO a malo ísť o nadlimitnú
prípady sú napr.: neoprávnenosť použitia výnimky zo ZVO v alebo podlimitnú zákazku, ale
verejné obstarávanie bolo
zmysle § 1 ods. 2 až 12 ZVO, uzavretie zmluvy priamym rokovacím vyhlásené ako zákazka s nízkou
hodnotou a korektne zverejnené
konaním podľa § 81 ZVO bez splnenia podmienok na jeho použitie na webovom sídle prijímateľa
a na osobitnom mailovom
alebo nezverejnenie zákazky s nízkou hodnotou nad 5 000 kontakte
zakazkycko@vlada.gov.sk
EUR na webovom sídle prijímateľa a nesplnenie si povinnosti zaslať 100 % - vzťahuje sa na každú
z rozdelených zákaziek
informáciu o tomto zverejnení na osobitný mailový kontakt
25 % v prípade zákaziek, v rámci
zakazkycko@vlada.gov.sk. ktorých bol obídený postup
zadávania nadlimitnej zákazky
Verejný obstarávateľ nesprávne zaradil predmet zákazky pod služby (a teda v rámci nich nebolo
uvedené v prílohe č. 1 k ZVO, na základe čoho nedodržal postupy zverejnené oznámenie o vyhlásení
zverejňovania. VO v úradnom vestníku EÚ), ale
Ide o rozdelenie predmetu zákazky s cieľom vyhnúť sa použitiu
postupu zadávania nadlimitnej zákazky alebo postupu zadávania
podlimitnej zákazky alebo zahrnutie takej dodávky tovaru alebo
poskytnutia služieb, ktoré nie sú nevyhnutné pri plnení zákazky na
stavebné práce do predpokladanej hodnoty zákazky, ak by to malo za
následok vyňatie tohto tovaru alebo služieb z pôsobnosti ZVO.
Verejný obstarávateľ porušil § 6 ods. 16 ZVO, ak namiesto vyhlásenia
nadlimitnej zákazky rozdelil predmet zákazky a realizoval tak napr.
12 Označenie „Verejný obstarávateľ“ sa vzťahuje aj na obstarávateľa v zmysle § 9 ZVO a osobu v zmysle § 8 ZVO
Strana 10 z 18
dve podlimitné zákazky čím sa vyhol použitiu postupu zadávania zadávanie zákazky bolo korektne
nadlimitnej zákazky, resp. ak namiesto vyhlásenia podlimitnej zverejnené vo vestníku ÚVO.
zákazky rozdelil predmet zákazky a realizoval tak napr. 2 zákazky Uplatňuje sa na takú
s nízkou hodnotou, čím sa vyhol postupu zadávania podlimitnej z rozdelených zákaziek, v rámci
zákazky. ktorej bol nedovoleným
rozdelením obídený prísnejší
Verejný obstarávateľ porušil § 6 ods. 16 ZVO, ak zákazku napr. na postup vo verejnom obstarávaní.
dodanie tovaru v nadlimitnom finančnom objeme zahrnul do
podlimitnej zákazky na realizáciu stavebných prác, pričom dodávka 25% v prípade, ak bol obídený
predmetného tovaru by nebola nevyhnutná k realizácii týchto postup zadávania nadlimitnej
stavebných prác. alebo podlimitnej zákazky v
dôsledku zahrnutia takej dodávky
Nedovolené spojenie nesúvisiacich tovarov alebo služieb do jedného tovaru alebo poskytnutých
postupu verejného obstarávania (pričom zákazka nie je rozdelená na služieb, ktoré nie sú nevyhnutné
časti), čo môže obmedziť hospodársku súťaž a mať za následok nízky pri plnení zákazky na stavebné
počet predložených ponúk. práce do PHZ.
10% - v ostatných prípadoch
nedovoleného spájania
rôznorodých zákaziek, ktoré
mohlo obmedziť hospodársku
súťaž
Nedodržanie minimálnej zákonnej Lehota na predkladanie ponúk (alebo na predloženie žiadosti o účasť) 25 % v prípade, že skrátenie
lehoty na predkladanie ponúk bola kratšia ako limit ustanovený zákonom. lehoty bolo rovné alebo väčšie
ako 50 % zo zákonnej lehoty.
Nedodržanie minimálnej zákonnej Verejný obstarávateľ skrátil lehotu na predloženie ponúk v zmysle
3 lehoty na predloženie žiadosti o účasť13 § 66 ods. 2 písm. b) ZVO, avšak z dôvodu nezverejnenia predbežného 10 % v prípade že toto skrátenie
oznámenia v lehotách uvedených v zákone nebol oprávnený na toto bolo rovné alebo väčšie ako 30 %
skrátenie. zo zákonnej lehoty.
5 % v prípade akéhokoľvek iného
skrátenia lehôt (je možné znížiť
13 Lehoty sú stanovené pre užšiu súťaž a rokovacie konanie so zverejnením.
Strana 11 z 18
až na hodnotu 2%, pokiaľ sa má
za to, že povaha a závažnosť
nedostatku neopodstatňuje
uplatnenie 5% finančnej opravy.
Stanovenie lehoty na prijímanie Lehota stanovená na prijímanie žiadostí o súťažné podklady je 25 % v prípade, ak lehota na
žiadostí o súťažné podklady (vzťahuje neprimerane krátka v porovnaní s lehotou na predkladanie ponúk, čím prijímanie žiadostí o súťažné
sa na verejnú súťaž, súťaž návrhov sa vytvára neopodstatnená prekážka k otvorenej súťaži vo verejnom podklady je menej ako 50 %
alebo podlimitné zákazky bez využitia obstarávaní. lehoty na predloženie ponúk (v
elektronického trhoviska) súlade s príslušnými
Základná sadzba finančnej opravy je uvedená v stĺpci „Výška ustanoveniami).
finančnej opravy“, pričom konečnú sadzbu finančnej opravy je
potrebné určiť na individuálnej báze (prípad od prípadu). Pri určovaní 10 % v prípade, ak lehota na
výšky finančnej opravy je možné brať v úvahu zmierňujúce faktory prijímanie žiadostí o súťažné
vzťahujúce sa k špecifickosti a komplexnosti zákazky (administratívne podklady je menej ako 60 %
4 zaťaženie, ťažkosti spočívajúce v doručení súťažných podkladov). lehoty na predloženie ponúk (v
V prípade, že súťažné podklady boli až do uplynutia lehoty súlade s príslušnými
na predkladanie ponúk zverejnené v profile a verejný obstarávateľ k ustanoveniami).
nim poskytol bezodplatne neobmedzený, úplný a priamy prístup
prostredníctvom elektronických prostriedkov, finančná oprava sa 5 % v prípade, ak lehota na
neuplatňuje. prijímanie žiadostí o súťažné
podklady je menej ako 80 %
lehoty na predloženie ponúk (v
súlade s príslušnými
ustanoveniami).
Nedodržanie postupov zverejňovania Lehota na predkladanie ponúk (alebo lehota na predloženie žiadosti 10 %
opravy oznámenia o vyhlásení o účasť) bola predĺžená, pričom verejný obstarávateľ nezverejnil túto táto sadzba môže byť znížená na 5
verejného obstarávania v prípade skutočnosť formou redakčnej opravy v Úradnom vestníku EÚ/vo % podľa závažnosti.
5 - predĺženia lehoty na vestníku VO
predkladanie ponúk
- predĺženia lehoty na žiadosti o
účasť14
14 Lehoty sú stanovené pre užšiu súťaž a rokovacie konanie so zverejnením.
Strana 12 z 18
Neoprávnené použitie rokovacieho Verejný obstarávateľ zadá zákazku na základe rokovacieho konania so 25 %
6 konania so zverejnením zverejnením, avšak takýto postup nie je oprávnený aplikovať podľa
dotknutých ustanovení ZVO. táto sadzba môže byť znížená na
10 % alebo 5 % podľa závažnosti.
Neoprávnené použitie priameho Verejný obstarávateľ zadá zákazku na základe priameho rokovacieho 100 %
7 rokovacieho konania konania, avšak takýto postup nie je oprávnený aplikovať podľa
dotknutých ustanovení ZVO.
Zadávanie zákaziek v oblasti obrany Verejný obstarávateľ zadá zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti 100 %
a bezpečnosti - nedostatočné prostredníctvom súťažného dialógu alebo rokovacieho konania bez
8 zdôvodnenie nezverejnenia zákazky zverejnenia bez toho, aby bolo použitie takýchto postupov táto sadzba môže byť znížená na
opodstatnené. 25 %, 10 % alebo 5 % podľa
závažnosti.
Neurčenie: Podmienky účasti sú uvedené iba v súťažných podkladoch, ktoré nie 25 %
- podmienok účasti v oznámení, sú zverejnené v profile, čím nie je poskytnutý bezodplatný,
resp. vo výzve na predkladanie neobmedzený, úplný a priamy prístup k nim a/alebo podmienky účasti táto sadzba môže byť znížená na
ponúk, publikované v oznámení nie sú v súlade s podmienkami účasti podľa 10 % alebo 5 %, ak podmienky
9 - kritérií na vyhodnotenie ponúk súťažných podkladoch a/alebo kritériá na vyhodnotenie ponúk, vrátane účasti/kritéria na vyhodnotenie
(a váh kritérií) v oznámení, váhovosti nie sú uvedené v oznámení/súťažných podkladoch a/alebo ponúk boli uvedené v oznámení
resp. výzve na predkladanie keď v súťažných podkladoch absentujú pravidlá uplatnenia kritérií, (alebo kritériá na vyhodnotenie
ponúk alebo v súťažných resp. pravidlá uplatnenia kritérií sú upravené nedostatočne, neurčito a ponúk v súťažných podkladoch),
podkladoch pod. ale neboli dostatočne opísané.
Nezákonné a/alebo diskriminačné Ide o prípady, keď záujemcovia boli alebo mohli byť odradení od 25 %
podmienky účasti a/alebo kritéria na podania ponúk z dôvodu nezákonných a/alebo diskriminačných
vyhodnotenie ponúk stanovené podmienok účasti a/alebo kritérií na vyhodnotenie ponúk stanovených Táto sadzba môže byť znížená na
10 v súťažných pokladoch alebo oznámení v oznámení alebo v súťažných podkladoch, napr. povinnosť 10 % alebo 5 % v závislosti od
hospodárskych subjektov mať už zriadenú spoločnosť alebo zástupcu závažnosti porušenia.
v danej krajine alebo regióne, povinnosť uchádzača mať skúsenosť v
danej krajine alebo regióne, použitie nezákonných kritérií na
vyhodnotenie ponúk podľa § 44 ods. 12 ZVO.
Podmienky účasti nesúvisia a nie sú Určením minimálnych požiadaviek pre zákazku, ktoré nesúvisia a nie 25 %
primerané k predmetu zákazky sú primerané k predmetu zákazky, sa nezabezpečí rovnaký prístup pre
11 uchádzačov alebo dané požiadavky vytvárajú neopodstatnené Táto sadzba môže byť znížená na
prekážky k otvorenej súťaži vo verejnom obstarávaní, napr. 10 % alebo 5 % v závislosti od
neprimerané požiadavky viažuce sa k predloženiu zoznamu dodávok závažnosti i porušenia
Strana 13 z 18
tovaru, poskytnutých služieb alebo uskutočnených stavebných prác pre
účely splnenia technickej alebo odbornej spôsobilosti.
Technické špecifikácie predmetu Určenie technických štandardov, ktoré sú príliš špecifické, tak že 25 %
zákazky sú diskriminačné nezabezpečia rovnaký prístup pre uchádzačov alebo vytvárajú
12 neopodstatnené prekážky k otvorenej súťaži vo verejnom obstarávaní. Táto sadzba môže byť znížená na
Technické požiadavky sa odvolávajú na konkrétneho výrobcu, 10 % alebo 5 % v závislosti od
výrobný postup, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto závažnosti porušenia.
pôvodu alebo výroby bez možnosti predloženia ekvivalentu.
Nedostatočne opísaný predmet zákazky Opis predmetu zákazky v súťažných podkladoch je nedostatočný, 10 %
nejasný, neurčitý, opísaný všeobecne, resp. neobsahuje rozhodujúce
informácie pre uchádzačov rozhodné pre prípravu kvalifikovanej Táto sadzba môže byť znížená na
ponuky. 15 5 % v závislosti od závažnosti
porušenia
13
V prípade zrealizovaných prác,
ktoré neboli súčasťou opisu
predmetu zákazky, zodpovedajúca
hodnota prác je predmetom 100 %
finančnej opravy.
Porušenie povinnosti zadávať Verejný obstarávateľ nepostupoval podľa § 109 až 112 ZVO, ak ide o 5 %
podlimitnú zákazku na nákup tovarov, dodanie tovaru, alebo poskytnutie služieb, ktoré nie sú intelektuálnej
14 alebo služieb, ktoré nie sú povahy, bežne dostupných na trhu, ale na obstarávanie použil postup
intelektuálnej povahy, bežne podľa § 117 ZVO alebo postup podľa § 113 až 116 ZVO.
dostupných na trhu, prostredníctvom
elektronického trhoviska
Vyhodnocovanie súťaže
Úprava podmienok účasti po otvorení Podmienky účasti boli upravené počas vyhodnotenia splnenia 25 %
ponúk/žiadostí o účasť, čo malo za podmienok účasti, čo malo za následok prijatie ponúk/žiadostí o účasť
15 následok nesprávne prijatie ponuky uchádzačov/záujemcov, ktorých ponuky by neboli prijaté, ak by sa Táto sadzba môže byť znížená na
uchádzača/žiadosti o účasť záujemcu postupovalo podľa zverejnených podmienok účasti. 10 % alebo 5 % v závislosti od
závažnosti porušenia.
15 Vec C-340/02 (Európska komisia/ Francúzsko) a vec C-299/08 (Európska komisia / Francúzsko)
Strana 14 z 18
Úprava podmienok účasti po otvorení Podmienky účasti boli upravené počas vyhodnotenia splnenia 25 %
ponúk/žiadostí o účasť, čo malo za podmienok účasti, čo malo za následok vylúčenie
16 následok nesprávne vylúčenie uchádzačov/záujemcov, ktorých ponuka by bola prijatá, ak by sa Táto sadzba môže byť znížená na
uchádzača/záujemcu postupovalo podľa zverejnených podmienok účasti. 10 % alebo 5 % v závislosti od
závažnosti porušenia.
Vyhodnocovanie ponúk Počas hodnotenia uchádzačov/záujemcov neboli dodržané kritéria na 25 %
uchádzačov/žiadostí o účasť záujemcov vyhodnotenie ponúk alebo pravidlá na uplatnenie kritérií.
v rozpore s podmienkami účasti Táto sadzba môže byť znížená na
uvedenými v oznámení a súťažných Počas hodnotenia uchádzačov/záujemcov neboli dodržané podmienky 10 % alebo 5 % v závislosti od
podkladoch a/alebo vyhodnocovanie účasti alebo kritéria na vyhodnocovanie ponúk (prípadne podkritériá závažnosti porušenia.
17 ponúk uchádzačov v rozpore s alebo váhy kritérií) definované v oznámení alebo v súťažných
kritériami na vyhodnotenie ponúk a podkladoch, čo malo za následok vyhodnocovanie ponúk v rozpore s
pravidlami na ich uplatnenie. oznámením a súťažnými podkladmi a nesprávne určenie úspešného
uchádzača. Uvedený typ porušenia sa týka aj prípadov, keď bol zo
súťaže vylúčený uchádzač, ktorý podmienky verejného obstarávania
spĺňal.
Nedodržiavanie zásady Písomné zachytenie procesu týkajúceho sa konkrétneho prideľovania 25 %
transparentnosti a/alebo rovnakého bodov pre každú ponuku je nejasný/neoprávnený/nedostatočný
zaobchádzania počas postupu z hľadiska transparentnosti alebo neexistuje. Táto sadzba môže byť znížená na
zadávania zákazky 10 % alebo 5 % v závislosti od
Zápisnica z vyhodnotenia ponúk neexistuje. závažnosti porušenia.
Umožnenie obhliadky miesta na dodanie predmetu zákazky iba
18 niektorým záujemcom.
Nezaslanie oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk niektorým
záujemcom, ktorí boli vyhodnotení ako neúspešní.
19 Modifikácia (zmena) ponuky počas Verejný obstarávateľ porušil povinnosť podľa § 40 ods. 4 ZVO 25 %
hodnotenia ponúk požiadať o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov vždy,
ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo
splnenie podmienky účasti.
Verejný obstarávateľ umožní uchádzačovi/záujemcovi modifikovať
(zmeniť) jeho ponuku počas hodnotenia ponúk
Strana 15 z 18
Rokovanie v priebehu súťaže V kontexte verejnej alebo užšej súťaže verejný obstarávateľ rokuje Táto sadzba môže byť znížená na
s uchádzačmi/záujemcami počas hodnotiacej fázy, čo vedie k 10 % alebo 5 % v závislosti od
20 podstatnej modifikácii (zmene) pôvodných podmienok uvedených závažnosti porušenia.
v oznámení alebo v súťažných podkladoch. 25 %
V rámci rokovacieho konania so
zverejnením nastala podstatná V rokovacom konaní so zverejnením pôvodné podmienky zákazky Táto sadzba môže byť znížená na
21 modifikácia (zmena) podmienok boli podstatným spôsobom zmenené, čo by bolo dôvodom na 10 % alebo 5 % v závislosti od
uvedených v oznámení alebo vyhlásenie novej zákazky a/alebo zmenou podmienok zákazka prestala závažnosti porušenia.
v súťažných podkladoch16 spĺňať podmienky odôvodňujúce použitie rokovacieho konania so 25 %
Odmietnutie mimoriadne nízkej zverejnením.
ponuky Ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka Táto sadzba môže byť znížená na
vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe a verejný 10 % alebo 5 % v závislosti od
22 obstarávateľ pred vylúčením takejto ponuky písomne nepožiada závažnosti porušenia.
uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej 25 %
Konflikt záujmov17 cenu podstatné alebo ak verejný obstarávateľ vylúči ponuku
23 uchádzača, ktorý na základe vysvetlenia mimoriadne nízkej ponuky 100 %
dostatočne odôvodnil nízku úroveň cien alebo nákladov.
Konflikt záujmov medzi verejným obstarávateľom/prijímateľom a
uchádzačom alebo záujemcom preukázaný zodpovedným súdnym
alebo úradným orgánom18.
16 Limitovaný stupeň flexibility môže byť aplikovateľný/aplikovaný na zmeny v zákazke aj po jej zadaní i keď takáto možnosť rovnako ako podrobné pravidlá pre jej
implementáciu nie sú stanovené jasným a presným spôsobom v oznámení alebo v súťažných podkladoch (C-496/99, bod 118). Keď takáto možnosť nie je predpokladaná (nie
je uvedená v súťažných podkladoch), zmena zákazky je prípustná ak zmeny sú nepodstatného charakteru. Zmena je považovaná za podstatnú ak:
5. Verejný obstarávateľ zmení podmienky tak, že ak by boli súčasťou pôvodnej zákazky, tak by sa zúčastnili zákazky iní záujemcovia ako tí, ktorí boli v pôvodnej
zákazke;
6. zmeny umožňuje zadanie zákazky záujemcovi inému ako by bol pôvodne akceptovaný;
7. verejný obstarávateľ rozšíri rozsah zákazky obsahujúci tovary/služby/práce, ktoré pôvodne zákazka neobsahovala;
8. modifikácia zmení ekonomickú rovnováhu v prospech víťaza spôsobom, ktorú pôvodná zákazky neumožňovala.
17 Podrobnosti upravuje Metodický pokyn CKO č. 13 ku konfliktu záujmov
18 Úradný orgán – Úrad pre verejné obstarávanie na základe vykonania kontroly verejného obstarávania, alebo RO (bližšie podrobnosti upravuje Metodický pokyn CKO č. 13
ku konfliktu záujmov)
Strana 16 z 18
Podstatná zmena častí podmienok Realizácia zákazky 25 % z ceny zmluvy
uzatvorenej zmluvy oproti častiam Po podpise zmluvy boli doplnené/zmenené podstatné náležitosti
obchodných podmienok uvedených podmienok uzatvorenej zmluvy týkajúce sa povahy a rozsahu prác, plus
v oznámení alebo v súťažných lehoty na realizáciu predmetu zmluvy, platobných podmienok
podkladoch19 a špecifikácie materiálov, alebo ceny8. Je nevyhnutné vždy posúdiť od hodnota dodatočných výdavkov
24 prípadu k prípadu, či sa danom prípade ide o „podstatnú“ zmenu.20 z plnenia zmluvy vychádzajúcich
Podstatná zmena zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy je z podstatných zmien zmluvy.
Zníženie rozsahu zákazky upravená v § 18 ods. 2 ZVO.
25 Verejný obstarávateľ vykonal podstatné zmeny pôvodnej zmluvy,
rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy a porušil ustanovenie § 18
ZVO.
Uzavretá zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva je Hodnota zníženia rozsahu
v rozpore so súťažnými podkladmi alebo koncesnou dokumentáciou
alebo s ponukou predloženou úspešným uchádzačom alebo Plus
uchádzačmi.
Zákazka bola zadaná v súlade so ZVO, ale následne bol znížený rozsah 25 % z hodnoty konečného
zákazky, pričom zníženie rozsahu zákazky bolo podstatné. rozsahu (iba ak zníženie v rozsahu
zákazky je podstatné).
Zníženie rozsahu zákazky nie je podstatné, ak je nižšie ako:
a) 10 % v prípade zákaziek na dodanie tovaru alebo poskytnutie
služby a nižšie ako 15 % v prípade zákaziek na stavebné práce,
b) 25% v prípade, ak potreba zníženia rozsahu zákazky vyplynula
z okolností, ktoré verejný obstarávateľ nemohol pri vynaložení
náležitej starostlivosti predvídať a znížením rozsahu sa nemení
charakter zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy a
zároveň pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva
19 Koncept „nepredvídaných okolností“ by mal byť interpretovaný spôsobom, že o nepredvídateľné okolnosti ide v tých prípadoch, ktoré verejný obstarávateľ ani pri
vynaložení odbornej starostlivosti nemohol predvídať. Zákazky na dodatočné práce/služby/tovary spôsobené nedostatočnou prípravou projektu/súťaže nemôžu byť pokladané
za „nepredvídanú okolnosť“ (T-540/10 a T-235/11). Tieto dodatočné práce/služby nemôžu byť kompenzované hodnotou zrušených prác/služieb.
9 Vec C-496/99 P, CAS Succhi di Frutta SpA, [2004] ECR I- 3801 odst. 116 a 118, Vec C-340/02, Európska komisia v. Fracúzsko [2004] ECR I- 9845, Vec C-91/08, Wall
AG, [2010] ECR I- 2815
Strana 17 z 18
obsahuje jasné, presné a jednoznačné podmienky jej úpravy,
vrátane úpravy ceny.
Zníženie rozsahu zákazky sa posudzuje vo väzbe na zmluvnú cenu.
Zákazka na doplňujúce stavebné práce, Pôvodná zákazka bola zadaná v súlade s relevantnými ustanoveniami 100 % hodnoty dodatočnej
tovary alebo služby bola zadaná ZVO, ale na zmenu zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zákazky
v rozpore s pravidlami podľa § 18 zmluvy, z dôvodu požiadavky na doplňujúce stavebné práce, tovary
zákona o VO8 alebo služby, neboli splnené podmienky podľa § 18 ZVO. V prípade, že všetky dodatočné
hodnoty stavebných
prác/tovarov/služieb
v dodatočných zákazkách
26 nepresahujú 20 % z hodnoty
pôvodnej zákazky a súčasne táto
hodnota dodatočných zákaziek
sama o sebe nepredstavuje
hodnotu nadlimitnej zákazky,
môže byť finančná oprava znížená
na 25 % z hodnoty
dodatočnej/dodatočných zákaziek.
Strana 18 z 18
Príloha č. 5 Zmluvy o poskytnutí NFP
OPIS PROJEKTU
Prijímateľ: OMBUDSPOT, Združenie na ochranu práv
spotrebiteľov
Názov projektu: Ombudspot pomáha zlepšovať systém ochrany
spotrebiteľov v rámci SR
Kód projektu v ITMS2014+: 314011L723
Popis východiskovej situácie
V prvom rade je potrebné povedať, že spotrebiteľom je KAŽDÝ Z NÁS, a sme spotrebiteľmi
DENNO-DENNE, preto je ochrana spotrebiteľov pre občanov a pre ich spokojnosť veľmi
dôležitá. A práve z tohto dôvodu je verejná politika týkajúca sa ochrany spotrebiteľov dôležitá
aj pre štát.
Východisková situácia v spoločnosti:
Ochrana spotrebiteľa patrí medzi dôležité politiky Európskej únie a jej jednotlivých
členských štátov, nakoľko predstavuje jednu z podstatných zložiek správne fungujúceho vnútorného
trhu. Medzi priority európskej spotrebiteľskej politiky (Stratégia európskej spotrebiteľskej politiky
na roky 2014-2020) okrem lepšieho monitorovania spotrebiteľských trhov a vnútroštátnych
spotrebiteľských politík, lepšej právnej úpravy ochrany spotrebiteľa a vzdelávania, patrí aj lepšie
presadzovanie a uplatňovanie spotrebiteľského práva a odškodnenie nielen formou ARS ale aj
posilnením zastupovania spotrebiteľov na súde. V iniciatívach smerujúcich k naznačenému cieľu majú
nezastupiteľnú úlohu práve spotrebiteľské organizácie, zameriavajúce sa na monitorovanie a
praktickú rovinu uplatňovania spotrebiteľského práva. Prostredníctvom hľadania účinných
mechanizmov na vymáhanie odškodnenia je možné zvyšovať dôveru spotrebiteľov v rôznorodé
nákupy. Spotrebiteľské spory si vyžadujú presne prispôsobené mechanizmy, ktoré nespôsobujú
neúmerne náklady a zdržanie vzhľadom na hodnotu reklamovaného tovaru alebo služby
Európske hospodárske spoločenstvo sa touto problematikou začalo zaoberať už v 70. rokoch
20. storočia. Odvtedy došlo ku značnému rozvoju tejto oblasti v legislatívnej, ako aj inštitucionálnej
rovine. Aj keď oblasť ochrany spotrebiteľa bola v právnom poriadku Slovenskej republiky legislatívne
zakotvená už od roku 1992, jej najzásadnejší progres je spojený predovšetkým so vstupom
Slovenskej republiky do EÚ.
Hlavnou myšlienkou regulácie ochrany spotrebiteľa je potreba reagovať na existenciu
nerovnovážneho vzťahu medzi spotrebiteľmi a obchodníkmi. Spotrebiteľ sa v porovnaní
s obchodníkom nachádza v znevýhodnenej pozícii vyplývajúcej z jeho nedostatočnej informovanosti o
vlastných právach a o celkovej ekonomickej situácii na trhu s tovarmi a službami. Pre nedostatok
skúseností, odborných znalostí, času a množstvo vonkajších podnetov mnohokrát nedokáže náležite
posúdiť a vyhodnotiť všetky svoje možnosti a alternatívy na trhu a na základe nich prijať informované
rozhodnutie. Obchodník ako profesionál má na rozdiel od spotrebiteľa skúsenosti s predajom tovarov
a poskytovaním služieb, špecifické znalosti týkajúce sa ponúkaných produktov a trhu a vo väčšine
prípadov aj viac ekonomických prostriedkov na pokrytie nákladov na právne poradenstvo. Tento
„náskok“ predajcov a poskytovateľov je čoraz viac viditeľnejší a mnohokrát býva zneužívaný
v neprospech slabšej strany – v neprospech v dobrej viere konajúceho spotrebiteľa. V dôsledku danej
asymetrie sa poškodení a nespokojní spotrebitelia zvykli obracať na vyprofilované spotrebiteľské
organizácie I na naše združenie.
Proces predaja tovarov a služieb je v súčasnosti väčšinou charakterizovaný uzatváraním
štandardizovaných, často formulárových zmlúv, ktorých obsah spotrebiteľ nedokáže ovplyvniť. Je
to obchodník, kto stanovuje podmienky zmluvy a spotrebitelia sú často postavení „pred hotovú vec“,
sú vmanévrovaní do situácie, že ak tieto podmienky ako celok neakceptujú, obchodník im tovar alebo
službu neposkytne, odoprie mu ju. Spotrebitelia vo väčšine prípadov bez podpory spotrebiteľských
združení, alebo kontrolných inštitúcii, nemajú možnosť individuálne rokovať s obchodníkom
o jednotlivých ustanoveniach týchto adhéznych zmlúv a musia bezvýhradne pristúpiť na podmienky
určené obchodníkmi. Rešpekt a váha voči poškodenému a svojho práva sa domáhajúcemu
spotrebiteľovi úmerne vzrastá so vstupom spotrebiteľskej organizáciu, ktorú na toto konanie
splnomocní. Taká je naša viac ako 15 ročná skúsenosť. Spotrebitelia s podporou a sprievodom
2/38
združenia sú vo vymožení svojho práva omnoho úspešnejší a efektívnejší.
Spotrebiteľ spravidla a všeobecne vystupuje ako slabšia strana občianskoprávneho
vzťahu, vyžadujúca si zvýšenú ochranu prostredníctvom verejnoprávnych aj súkromnoprávnych
noriem a zásah kontrolných a regulačných orgánov.
Legislatíva Slovenskej republiky v oblasti ochrany spotrebiteľa je do veľkej miery ovplyvnená
spotrebiteľskou politikou EÚ. Slovenská republika je povinná transponovať a implementovať do svojho
právneho poriadku právne záväzné akty EÚ, ktoré tiež musí brať do úvahy pri iniciatívnej tvorbe
právnych predpisov
V súčasnosti v oblasti ochrany spotrebiteľa aplikujeme hlavne:
- zákon č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej
rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov
- zákonom č. 102/2014 Z. z. o ochrane spotrebiteľa pri predaji tovaru alebo poskytovaní
služieb na základe zmluvy uzavretej na diaľku alebo zmluvy uzavretej mimo
prevádzkových priestorov predávajúceho a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- zákon č. 147/2001 Z. z. o reklame a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- zákon č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany
spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník _ relevantné ustanovenia § 52 až 54 a
ustanovenia § 612 až 627 + nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 87/1995 Z. z.,
ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia Občianskeho zákonníka
- zákon č. 161/2011 Z. z. o ochrane spotrebiteľa pri poskytovaní niektorých služieb
cestovného ruchu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- zákone č. 281/2001 Z. z. o zájazdoch, podmienkach podnikania cestovných kancelárií a
cestovných agentúr a o zmene a doplnení Občianskeho zákonníka v znení neskorších
predpisov
- zákon č. 391/2015 Z. z. o alternatívnom riešení spotrebiteľských sporov a o zmene a
doplnení niektorých zákonov
- zákonom č. 335/2014 Z. z. o spotrebiteľskom rozhodcovskom konaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov
- zákon č. 420/2004 Z. z. o mediácii a o doplnení niektorých zákonov
- zákon č. 160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok
- zákon č. 129/2010 Z. z. o spotrebiteľských úveroch a o iných úveroch a pôžičkách pre
spotrebiteľov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- zákon č. 90/2016 Z. z. o úveroch na bývanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
zákon č. 266/2005 Z. z. o ochrane spotrebiteľa pri finančných službách na diaľku a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- zákon č. 492/2009 Z. z. o platobných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov
- nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 404/2007 Z. z. o všeobecnej bezpečnosti
výrobkov.
- zákon č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a
o zmene a doplnení niektorých zákonov
- zákon č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002
Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 406/2008 Z. z. o zložení,
rozhodovaní, organizácii práce a postupe komisie na posudzovanie podmienok v
spotrebiteľských zmluvách
- Okrem uvedených právnych predpisov sa ustanovenia slúžiace na ochranu spotrebiteľa
nachádzajú aj v ďalších zákonoch a podzákonných predpisoch, ktoré v rámci
regulácie určitej oblasti života spoločnosti obsahujú aj normy spotrebiteľského práva.
Sem patria aj tzv. sektorové právne predpisy upravujúce napríklad oblasť sieťových
3/38
odvetví, elektronických komunikácií či poštových služieb. Aj keď tieto predpisy
neupravujú výlučne spotrebiteľskú problematiku, ich ustanovenia majú na spotrebiteľov
podstatný vplyv a dlhodobý dosah. Nakoľko ide o veľké množstvo právnych predpisov,
nie je účelné uviesť vyčerpávajúci zoznam všetkých predpisov obsahujúcich právne
normy na ochranu spotrebiteľa.
Niet sa čo diviť, že zákonodarca eviduje množstvo kritiky na roztrieštenosť spotrebiteľského práva a
zároveň požiadavky na jeho zjednotenie a zjednodušenie, zlepšenie zrozumiteľnosti, jasnosti a hlavne
ucelenosti právnej úpravy. Potreba prijatia Spotrebiteľského zákonníka vyplýva aj zo Stratégie
spotrebiteľskej politiky Slovenskej republiky na roky 2014 – 2020 .
Z vyššie uvedeného vyplýva, že Slovensko má systém ochrany spotrebiteľa dôkladne rozpracovaný,
funkčný a spotrebiteľ je teda dostatočne chránený ...
... ako však vyplýva z aplikačnej praxe potvrdenej súdnymi rozhodnutiami, viacerí obchodníci majú
tendenciu zneužívať svoje výhodnejšie postavenie voči spotrebiteľom a tak často dochádza
k poškodzovaniu spotrebiteľov či už z hľadiska veku, pôvodu, zdravotného stavu, vzdelania
a pod., uvedieme niekoľko takýchto situácií a prípadov:
- Manželia v dôchodkovom veku majú zaplatiť 700 EUR za to, že mali nefunkčný merač plynu
odvolávajúc sa na prevádzkový poriadok, ktorý dodávateľovi umožňuje náhradný odpočet výrazne
presahujúci bežnú spotrebu danej domácnosti v minulých rokoch.
- Ďalšia 8O-tnička s manželom - majú individuálne kúrenie aj na TÚV a napriek tomu ju
spoločenstvo cez pokyny správcu núti cestou súdu namiesto vyhláškou určenej 10 % participácie,
sa na spoločných nákladoch podieľať až v 40% objeme !
- 3000 € nedoplatok – za rok nemeranej a neodčítanej spotreby plynu takýto 10 x nárast oproti
priemernej spotrebe z minulých rokov !!! Spotrebiteľ – opäť dôchodca si to nevie vysvetliť a v jeho
prípade už dodávateľ neargumentuje náhradným odpočtom, ale zotrváva pri potvrdení skúšky
meradla a jeho funkčnosti Slovenskou metrológiou, ktorá ho na rozdiel od typového diagramu
výrazne finančne poškodzuje
- Ako nevyhnutnosť zadefinovania a riešenia energetickej chudoby /vytvorenia jej konceptu
a rozšírenia definície zraniteľného spotrebiteľa/ uvádzame príklad: 83 ročnú bezvládnu dôchodkyňu
chceli odpojiť od elektriny a plynu bez toho, aby niekto podrobnejšie skúmal, prečo nestíha
reagovať na výzvy a neplatí ... a to je napojená na antidekubitný prístroj, má dokonca preukaz
ZŤP a potvrdenie lekára, že bez napojenia na prístroj nemôže žiť. Našťastie pracovníkov
energetickej spoločnosti sme zastavili. Ani to však nebráni dodávateľovi energií vymáhať
neprimerane vysokú sumu, ktorú navyšuje aj poplatok za odpojenie a znovupripojenie, hoci k tomu
reálne ani nedošlo
- Iná zdravotne handicapovaná dôchodkyňa, je na tom už aj psychicky zle, pretože v roku 2012
uzavrela zmluvu na kuchynský riad za 700 € na splátky. Má za to, že už ho celý splatila a zrazu
dostala prípis zo Sociálnej poisťovne, kde sa na danú firmu viaže 7 exekúcií pre danú pani, pričom
exekúcie podali 4 rôzni exekútori a vymáhajú a následne z dôchodku zrážajú sumu cca 7 000 €.
Sociálna poisťovňa do uvedeného prípisu zaradila odsek, v ktorom sa dištancuje od výšky
a pôvodu vzniku týchto zrážok a prenecháva ošetrenie oprávnenosti vymáhania na dotknutých
a ich právnu pomoc a zastúpenie. Na komerčnú advokátsku pomoc takto poškodení a zruinovaní
ľudia nemajú a tak sa obracajú na združenia, ktoré by im pri zvýšenej podpore štátu vedeli a mohli
rýchlejšie pomôcť
- namontované fotovoltické články na rodinný dom na výrobu elektriny s podporou štátu, ale tak, že
sa dosahuje veľmi nízka a nerentabilná účinnosť, na úrovni 30 %, namiesto proklamovaných 70%,
dodávateľ sa zvyčajne vyhýba komunikácii a zodpovednosti, nechce ani uznať reklamáciu, hoci sa
dotknutý bránia odbornými posúdeniami v ich prospech
To je len niekoľko ukážok komplikovaných prípadov z praxe, ktoré poukazujú na nefunkčnosť a „diery“
– právne vákuum, bezzubosť a pre ochranu spotrebiteľa nepoužiteľnosť vyššie uvádzaných zákonov.
Existujúca prijatá legislatíva /hoc je rozsiahla a podrobná/, v sporových konaniach nedáva odpoveď
„na všetko“, na všetky špecifické momenty. Navyše súčasne sa dynamicky rozvíjajúce právne
odvetvie nemá dlhodobú právnu a súdnu prax, tradíciu, pri ktorej by bolo možné vychádzať zo
zabezpečených rozhodnutí subjektov a rozsudkov súdov využiteľných vo variabilných problémových
4/38
situáciách
Ďalej uvádzame dve často opakujúce sa situácie, ktoré môžu doviesť spotrebiteľov až k exekúciám:
- podomoví predajcovia sa zameriavajú na skupiny starších ľudí - dôchodcov, ktorých
zlákajú na prezentácie napr. s obedom zdarma a potom na nich vyvinú taký tlak, že kúpia
tovar, ktorý im nielen že nie je potrebný, a teda ich zbytočne finančne zaťažuje jeho kúpa,
ale často škodí a neprospieva ani ich zdravotnému stavu. Pritom práve zistené ochorenia
účastníkov prezentácií alebo hrozba ochorení bývajú tým hlavným argumentom, keď je
zneužívaná ich dôverčivosť na uzavretie kúpnej zmluvy.
- sprostredkovatelia pôžičiek sa sústredia na skupiny obyvateľov, ktoré majú nižšie
vzdelanie, a teda aj nízku finančnú gramotnosť a cez vidinu nakúpenia a získania
rôznych spotrebičov uzavrú jednostranne výhodné zmluvy o pôžičkách v zjavný
neprospech spotrebiteľov (vysoká úroková miera, sankcie za nedodržanie splátkového
kalendára,...) bez reálneho posúdenia a zohľadnenia schopnosti ich splácania. Následne
dochádza k neplneniu záväzkov spotrebiteľov a exekúciám, ktoré majú negatívny dopad
na finančnú situáciu celej rodiny. Do tejto dlhovej pasce spadnú hlavne sociálne slabší
občania, ktorým banky neposkytnú pôžičku z dôvodu neschopnosti jej splácania
a prevažnú skupinu z nich tvoria príslušníci MRK
Bratislava 7. februára 2017 (TASR) - Počet exekúcií dôchodkov rastie rýchlejšie ako počet dôchodcov.
Kým v roku 2014 bol počet exekvovaných dôchodcov 27.986 a zrážky z dôchodku mal každý 48.
dôchodca, v roku 2015 už bol počet exekvovaných dôchodcov 34.015, teda každý 41. dôchodca.
Uviedla to dnes v Bratislave na stretnutí s novinármi Ľudmila Grauzelová zo Sociálnej poisťovne.
Podľa jej slov odchodom do dôchodku dlhy nezanikajú. Dôchodok je príjmom, ktorý nahrádza odmenu
za prácu, a teda podlieha exekúcii rovnako ako mzda. Výkonu súdneho rozhodnutia podliehajú všetky
druhy dôchodkov s výnimkou vianočného príplatku. Podľa Grauzelovej najčastejšou príčinou exekúcií
sú nesplácané pôžičky nebankovým, ale aj bankovým subjektom, mobilným operátorom a podobne.
Dôvodom bývajú aj dlhy voči zdravotnej a sociálnej poisťovni vzniknuté ešte za aktívneho pracovného
života dôchodcu.
Podľa súčasnej legislatívy musí dôchodcovi ostať určitá suma, ktorú nemožno exekvovať. V
súčasnosti je to 198,09 eura a za každú ďalšiu vyživovanú osobu 50 % z uvedenej sumy.
http://www.teraz.sk/ekonomika/pocet-exekucii-dochodkov-rastie-ryc/242405-clanok.html
Slovenská komora exekútorov hovorí, že exekúcie pri dôchodcoch tvoria len zlomok z celkového
počtu. Štatistiky súkromných exekúcií nemá k dispozícii ani rezort spravodlivosti, ani Slovenská
komora exekútorov. Dodnes súdy nerozhodli v takmer troch miliónoch prípadov.
https://spravy.pravda.sk/domace/clanok/383643-pocet-exekucii-klesa-uz-druhy-rok/
13.11.2016 ....Ďalší problém predstavujú napríklad exekúcie. Samozrejme, neexistuje presná
štatistika, koľko Rómov im čelí. No možno predpokladať, že nejde o zanedbateľné percento. A práve
to tlačí Rómov do práce „na ruku“ alebo ich z trhu vylučuje úplne. „Pretože ísť pracovať s vidinou, že
väčšinu výplaty mi zoberie exekútor, je, samozrejme, veľmi slabá motivácia,“ pokračuje Šuvada.
http://finweb.hnonline.sk/ekonomika/845690-romovia-vedia-makat-v-sivej-sfere
Exekúcie ešte viac zaťažujú neutešenú finančnú situáciu postihnutých rodín a tým sa prehlbuje ich
sociálne vylúčenie /exklúzia/ .
Z vyššie uvedeného vyplýva, že spotrebiteľ v praxi a obchodných zmluvných vzťahoch vystupuje
ako slabšia strana, je ohrozenejší účastník občianskoprávneho vzťahu, vyžadujúci si zvýšený
stupeň ochrany. Danú skutočnosť, axiómu, ktorá je platná nielen v rámci SR, ale i medzinárodnom
meradle, si uvedomujú aj politici. Problémom je, že v danom zistení a zharmonizovaní nevyváženého
vzťahu sme napriek všetkému dlhodobo nezaznamenali zásadný a potrebný posun. Dlhodobé
a pretrvávajúce znevýhodnenie a deformácia uvedených nerovnoprávnych vzťahov naberá čoraz
výraznejšie rysy a podobu poškodzovania a diskriminácie na princípe veku, etnickej,
vzdelanostnej, zdravotnej a sociálno ekonomickej úrovne. V reálnej podobe sa daný nežiaduci
spoločenský jav prejavuje v zníženej schopnosti a skomplikovanej možnosti uplatnenia oprávnených
nárokov a zákonmi SR priznaných práv i týchto rôznorodo znevýhodnených občanov – účastníkov
zmluvných vzťahov.
5/38
Medzi základné ciele spotrebiteľskej politiky EÚ preto patrí ochrana a rovnocenné postavenie
všetkých spotrebiteľov. Snaha o zabezpečenie rovnocenného postavenia všetkých spotrebiteľov
v sebe zahŕňa mnohé legislatívne a inštitucionálne opatrenia, ktoré majú zabezpečiť vhodné
podmienky pre zdravie, bezpečnosť a ekonomický blahobyt spotrebiteľov. Súčasná spotrebiteľská
politika EÚ vychádza z programu „Spotrebitelia“ na roky 2014 - 2020. Zásadnou úlohou je presadiť,
aby sa spotrebitelia stali stredobodom záujmu jednotného trhu a posilnilo sa ich postavenie. Cieľom
EÚ je, aby sa zákazníci mohli aktívne zúčastňovať na trhu a tiež, aby samotný trh dosiahol v očiach
spotrebiteľa efektívne a spravodlivo fungujúce prostredie. V novom programe boli ponechané
najúspešnejšie prvky starého, pričom sa prihliada na nové spoločenské výzvy, ako je napríklad väčšia
zložitosť rozhodovania, potreba prechodu na trvalo udržateľnejšie modely spotreby, príležitosti a
hrozby vyplývajúce z rozvoja digitalizácie a osobitné potreby zraniteľných spotrebiteľov.
Ochrana istôt a práv spotrebiteľov je prioritou všetkých politík EÚ, no zatiať skôr vo
všeobecnej a teoretickej rovine, ako v praxi.
Zhrnutie a zdôvodnenie predkladaného projektu:
Na Slovensku dnes prebiehajú milióny exekučných konaní, pričom len v minulom roku bolo
doručených na súdy takmer 500-tisíc nových návrhov na začatie exekúcie. Z nich významnú časť
tvoria prípady nebankových inštitúcií a spotrebiteľov, ktorí s nimi uzatvorili úverové zmluvy alebo
zmluvy o pôžičke s neprijateľnými podmienkami...
Pritom viac ako 30-tisíc dôchodcov je objektom takýchto exekúcii a mnohí ďalší sú obeťami rôznych
nekalých praktík podomových predajcov a im podobných podvodných firiem. Týmto ľuďom nemá kto
pomáhať, prakticky sú odkázaní sami na seba, rodinných príslušníkov a v tom lepšom prípade na
spotrebiteľské združenia či Centrum právnej pomoci. Zneužíva sa veľmi nízka finančná gramotnosť
občanov Slovenska, strata zamestnania, nárast nákladov na domácnosť ako aj dôverčivosť veľkej
časti seniorov a sociálne slabšej populácie. Dovoliť si právne poradenstvo a zastupovanie sa pre
prevažnú časť týchto občanov stalo veľkým „luxusom“. Nemôžu si to dovoliť a preto hľadajú bezplatnú
pomoc, kde sa dá.
Naše rozhodnutie pritom vychádza z poznania praxe, keď v rámci našej činnosti pomáhame riešiť
spotrebiteľom aj tieto existenciu ohrozujúce situácie. Máme skúsených poradcov i právnikov,
disponujeme niekoľkoročnými skúsenosťami i dosiahnutými veľmi dobrými výsledkami, avšak naše
možnosti sú v súčasnosti k potrebám ľudí veľmi limitujúce hlavne po finančnej stránke.
Dôvody, prečo realizovať takýto projekt naším združením:
Naše spotrebiteľské združenie už 15 rokov úspešne pomáha spotrebiteľom a tu je niekoľko
základných údajov o našej činnosti:
- Sme mimovládnou spotrebiteľskou organizáciou založenou v roku 2002 podľa zákona č.
83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov
- Ochraňujeme práva spotrebiteľov a zvyšujeme ich právne vedomie
- Poskytujeme odborné konzultácie a spotrebiteľské poradenstvo
- Zastupujeme spotrebiteľov v reklamačnom konaní a v prípade potreby podľa aktuálnych
možností i na súde
- Mimosúdne riešime spotrebiteľské spory:
o dohodou zmluvných strán
o alternatívnym riešením sporov
o mediáciou
- Zúčastňujeme sa procesu tvorby spotrebiteľskej legislatívy
- Informujeme a vzdelávame spotrebiteľov
- Spolupracujeme s médiami a zviditeľňujeme aktuálne spotrebiteľské problémy z praxe
a návrhy na ich riešenie
Viac na www.ombudspot.sk
Pre lepšie posúdenie našich kompetencií zhrnieme pôsobenie nášho združenia v oblasti ochrany práv
spotrebiteľov v súdnych konaniach, takto:
6/38
- Dosiaľ sme na súdoch v našich podaniach s výnimkou jedného súdu, kde spotrebiteľka
pre nevyhovujúci zdravotný stav nechcela vec postúpiť odvolaním na KS, boli takmer vo
všetkých podaniach úspešní. Jeden neúspech v druhostupňovom konaní sme riešili
podaním na Ústavný súd /nákup nekvalitných plastových okien rovnako ich nekvalitná
montáž do celej chalupy – ide o dôchodcov/.
- Najplošnejší dosah sme mali pri výhre na súde v podvodných internetových stránkach,
úspešní sme boli aj v uplatnení práva odstúpiť od zmluvy pri opakovane reklamovanej
obuvi, počítači, masážnych podložkách, elektrických ohrievačoch, ale i iných zariadení
a nábytku, rekonštrukcii bytu....dalo by sa pokračovať, zastupovanie na súdoch
vykonávame od roku 2005, niekoľko rokov s p. JUDr. Zimmermannovou od 2006-2011
pokiaľ sa nestala sudkyňou, a od roku 2012 dosiaľ spolupracujeme najviac s p. JUDr. P.
Rybárom, ktorý je od roku 2016 aj členom združenia. S ním sa prevažne zameriavame
na ochranu spotrebiteľa na finančnom trhu, ochranu pred exekúciami, pred vykonávaním
zrážok zo mzdy. Na základe množiacich sa podnetov na súdnu ochranu je žiaduce získať
pomoc a podporu takto zameraných donorov, sme nútení činnosť pre nemajetných
rozvinúť, aby tak prístup k spravodlivosti a uplatneniu oprávnených nárokov nemal iba
ten, kto má prevahu finančných prostriedkov.
- V rámci projektu Zastupovanie spotrebiteľov v konaní pred súdmi (predsúdna a súdna
agenda v roku 2015) sme miesto plánovaných 20 podnetov riešili takmer dvojnásobok -
až 39 spotrebiteľských sporov, z toho bolo ku 31.12.2015:
o vyriešených úspešne v prospech spotrebiteľov: 24
o ukončených v neprospech spotrebiteľov: 1
o v riešení: 14 podnetov
- Tieto výsledky dosahujeme vďaka tomu, že naše podania, postupy v obhajobe majú
pevný právny a vecný základ, sú komplexné, konkrétne a detailné. Prípady určené na
súdne konanie už v procese mimosúdneho riešenia rozpracovávame detailne do
dôsledkov, tak, aby na súde boli podopreté súvisiacimi judikátmi a odkazmi na platné
predpisy, nespochybniteľnými dôkazmi, overenými faktami a logickými úvahami.
Posilňujeme ich aj expertnými vyjadreniami, výstupmi a závermi kontrolných,
hodnotiacich a šetriacich verejnoprávnych subjektov vydaných v prospech spotrebiteľa,
ktorého zastupujeme. Pre jednoznačnosť našich tvrdení využívame aj štúdie a analýzy,
použiteľné fragmenty z právnej teórie, vedy a praxe, zo súhrnu právnych názorov
a postojov mienkotvornej právnickej akademickej obce. Všetko preto, aby sme so
spotrebiteľmi na súdoch uspeli.
- Pre všeobecný rozhľad sa radíme aj s inými právnikmi a advokátmi výnimočne
zameranými na oblasť nie tak lukratívneho spotrebiteľského práva, snažíme sa tvoriť tzv.
spotrebiteľskú sieť a posilňovať s nimi spoluprácu a živý kontakt – s nimi sporadicky
riešime a zabezpečujeme odbornú pomoc pri „dobrovoľných dražbách“, ale aj pomoc
spotrebiteľom v rôznych komplikovanejších právnych otázkach. V súdnych ale aj
mimosúdnych podaniach v neexistujúcich právnych výkladov často navigáciu hľadáme
predostretou požiadavkou o výklad zákona a príslušných ustanovení zaslaním na právne
oddelenie Odboru ochrany spotrebiteľa na MH SR, ktorý ako autor osnovného zákona je
oprávnený ho v jednotlivých ustanoveniach i vykladať, prípadne podnetmi na
novovzniknutý Odbor ochrany spotrebiteľa na MS SR.
V rokoch 2014 – 2016 sme úspešne zrealizovali tri projekty financované zo štátneho rozpočtu SR.
Podrobné informácie o projektoch a tiež dosiahnutých výsledkoch sú v prílohe žiadosti s názvom
„Činnosť spotrebiteľského združenia OMBUDSPOT v rokoch 2014 – 2016.
V roku 2017 realizujeme dva projekty s názvami:
- Zastupovanie spotrebiteľov v konaní pred súdmi
- Poradenstvo a mimosúdne riešenie spotrebiteľských sporov v roku 2017 v Žilinskom a
Trenčianskom kraji,
ktoré sú financované zo štátnej dotácie Ministerstva hospodárstva SR. Základné informácie
o projektoch a tiež ich vecné vyhodnotenie realizácie k 31.05.2017 je zverejnené na stránke:
http://ombudspot.sk/projekty
V roku 2017 nebolo možné požadovať financie aj na vzdelávanie spotrebiteľov a personálu
7/38
zapojeného do ochrany spotrebiteľov, ale skúsenosti s ním máme bohaté z predošlých období. No
získali sme podporu na zviditeľňovanie a propagáciu mimosúdneho riešenia spotrebiteľských sporov,
v rámci čoho sme rozšírili našu web-stránku a tiež sme vydali 3 letáky (sú prílohou žiadosti), ktoré
vysvetľujú výhody takéhoto riešenia sporov pre obe strany konfliktu. Zároveň sú zamerané na
poskytnutie informácií, ktoré môžu pôsobiť preventívne, aby spotrebitelia takýmto komplikáciám
predchádzali.
Z priebežných monitorovacích správ a dosiahnutých výsledkov je zrejmé, že poškodení spotrebitelia
majú záujem o naše služby a to v oveľa vyššej miere, ako to pokrývajú realizované projekty. Navyše
v rámci už realizovaných projektov, ktoré sú časovo limitované do konca roka 2017, nie je možné
poskytnúť kontinuálnu pomoc v riešení podnetov, ktoré sa dostali na súd a ich riešenie si vyžaduje
jednak vysoko kvalitný odborný personál, ale hlavne dostatok času vzhľadom na termíny pojednávaní
na súdoch.
Aj to sú dôvody, prečo nás výzva OP ĽZ DOP 2016/4.1.2/01, ktorá podporuje poradenstvo a osvetu
v oblasti prevencie a eliminácie diskriminácie a umožňuje realizáciu projektov v horizonte až do 3
rokov, zaujala.
Spôsob realizácie aktivít projektu
Charakteristika projektu:
o Hlavným cieľom projektu je zlepšenie systému ochrany spotrebiteľa v rámci SR
a dosiahnutie zvýšenia vymožiteľnosti práv spotrebiteľov v praxi.
o Predmetom projektu je:
Monitoring aktivít verejných inštitúcií13, analýza cieľov verejných politík a obsahu realizovaných
verejných politík, analýza obsahov regulačných rámcov;
Cez anketu
o oslovenie spotrebiteľov
cez internet
osobne pri návštevách združení na ochranu spotrebiteľov
anketármi
o oslovenie inštitúcií zapojených do systému ochrany spotrebiteľa
o vyjadrenie ďalších spotrebiteľských združení a organitzácií verejnej správy
i súkromného sektora
o predajcov, dodávateľov
Cez prípadové štúdie
o riešenie konkrétnych spotrebiteľských sporov v rámci doby realizácie projektu
o popis riešených sporov z predošlých období vrátane získaných judikátov, ktoré je
možné používať pri riešení nových podnetov
Výstupy podaktivity 1.1:
Z rôznych zdrojov získané informácie týkajúce sa ochrany spotrebiteľov na Slovensku a ich
sumarizácia, ktorá umožňuje pohľad na danú problematiku z rôznych pohľadov/hľadísk
Hodnotenie:
- aktivít verejných inštitúcií, analýza dopadov aktivít verejných inštitúcií, hodnotenie dopadov
aplikácie regulačných rámcov (pozitívny/negatívny dopad, miera dopadu, posúdenie ich
spoločenského prínosu a efektu) a/alebo
- miery napĺňania cieľov verejných politík, hodnotenie rozsahu verejných politík (primeranosť);
Návrh riešení na optimalizáciu verejných politík s cieľom skvalitnenia a zvýšenia dostupnosti
verejných služieb vrátane návrhov na zmenu legislatívy.
8/38
o Pridružené ciele projektu:
Zvýšenie vymožiteľnosť práv spotrebiteľov v praxi a získanie väčšej dôvery spotrebiteľov
v uzákonený a zároveň stále sa tvoriaci systém ochrany spotrebiteľov.
Zvýšenie a posilnenie funkčnosti systému ochrany spotrebiteľov formou zlepšenia
informovanosti verejnosti o právach spotrebiteľov a posilnenie možností uplatnenia
nápravných opatrení a nástrojov v prospech spotrebiteľov propagáciou a následne
využívaním efektívnych metód riešenia spotrebiteľských sporov mimosúdnou cestou
i v súdnych konaniach.
Zapájanie predajcov do procesu riešenia spotrebiteľských sporov ako partnerov,
spoluriešiteľov a presadzovanie názoru medzi predajcami a poskytovateľmi služieb, že
prospotrebiteľská politika je pre nich prospešná a prínosom, pretože:
o je predpokladom ich úspechu na trhu, „je kľúčom“ k spokojnosti spotrebiteľov, na čom
je možné formovať a vybudovať dobré meno svojej firmy a posilniť jej značku na trhu
o šetrí náklady na znalecké posudky, príp. pokuty a sankcie vyplývajúce z kontrol pri
nedodržaní postupov v procese vybavovania reklamácií
o je nástrojom na zvýšenie kvality predávaných produktov a poskytovaných služieb,
čím získa konkurenčnú výhodu
Zber a triedenie použiteľných prípadových štúdií a judikátov využívaných následne v praxi na
podporu a propagáciu mimosúdneho a alternatívneho riešenia sporov a zlepšovanie systému
ochrany spotrebiteľa.
Zintenzívnenie, skvalitnenie a rozšírenie kontaktu s odbornou a laickou spotrebiteľskou
verejnosťou s cieľom iniciovať a predkladať legislatívne zmeny, identifikovať problémové
miesta v oblasti ochrany spotrebiteľov, odhaľovať nekalé postupy a praktiky predajcov,...
a touto aktívnou činnosťou nášho združenia chceme prispieť k zvýšeniu celkovej úrovne
ochrany spotrebiteľov a k vyššej „čistote“ na trhu
Zvyšovanie osvety a informovanosti o právach spotrebiteľov, spotrebiteľského povedomia,
podpora vzájomného dialógu MVO a spotrebiteľskej verejnosti
Projekt ďalej:
reaguje na aktuálnu situáciu a pálčivé problémy v oblasti ochrany práv spotrebiteľov,
predovšetkým zraniteľných a diskriminovaných spotrebiteľov
napĺňa legislatívny rámec ochrany práv spotrebiteľov v SR
je nástrojom na implementáciu regionálnej a štátnej spotrebiteľskej politiky v regiónoch
v súlade s regionálnymi stratégiami a stratégiou Slovenskej republiky,
je založený na odbornosti personálneho zabezpečenia
využíva bohaté skúsenosti žiadateľa s prípravou, riadením a vyhodnocovaním projektov
Projekt bude realizovaný cez túto hlavnú oprávnenú aktivitu:
Aktivita č. 1 - Procesy, systémy a politiky
podaktivita 1.1 Monitoring
podaktivita 1.2 Hodnotenie
podaktivita 1.3 Návrhy riešení
podaktivita 1.4 Informačné aktivity
Podrobný popis jednotlivých podaktivít je v tabuľkách na konci tejto prílohy.
Pre celú aktivitu č 1. platí:
Pre osobný styk so spotrebiteľmi bude ako hlavné kontaktné miesto slúžiť kancelária žiadateľa
OMBUDSPOT, ZNOPS:
adresa: Nám. sv. Egídia 23/53, Poprad
telefónne číslo: 0908 327 464
e-mail: info@ombudspot.sk, helena.mezenska@ombudspot.sk
Cez web-stránku združenia www.ombudspot.sk, kde je formulár na podanie otázky
ľahko dostupná pre spotrebiteľov
9/38
poskytuje potrebné technické zázemie
zabezpečená na základe zmluvy o nájme
Spotrebitelia budú môcť na riešenie svojho spotrebiteľského podnetu využívať aj tieto podružné
kontaktné miesta:
1. OMBUDSPOT – kontaktné miesto Nové Mesto nad Váhom
adresa: Mnešická 1, Nové Mesto nad Váhom
telefónne číslo: 0915 119 841
e-mail: a.ondrova@mail.t-com.sk
ľahko dostupná pre spotrebiteľov
poskytuje potrebné technické zázemie
vlastné priestory Ing. Ondrovej
2. kontaktným miestom pre osobné stretnutia a prevzatie agendy môže byť aj kancelária JUDr. Petra
Rybára v Košiciach.
Adresa kancelárie: Košiciach, 040 01 Košice, Kuzmányho 29
DIČ: 2023293217
IČO: 47234466
Orange: + 421 908 652 685
T-mobile: + 421 949 172 440
e-mail: rybar.advokat@gmail.com
o ľahko dostupná pre spotrebiteľov
o poskytuje potrebné technické zázemie
o kanceláriu poskytne JUDr. Rybár
Dostupnosť projektu pre spotrebiteľa:
formy: osobne, telefonicky, poštou, mailom
vzhľadom na dobu realizácie projektu a s cieľom naplnenia stanovených ukazovateľov do
projektu zapojíme viacerých právnikov a odborníkov pre predmet sporu, ktorí majú bydlisko aj
mimo kontaktného miesta v Poprade a sú dostupní pre spotrebiteľov vo svojich regiónoch, čím
zlepšujeme dostupnosť projektu pre spotrebiteľa.
Popis súladu realizácie projektu s regionálnymi stratégiami a koncepciami štátu a Európskej
únie1, príp. iné.
Medzi hlavné dokumenty, s ktorými je predkladaný projekt v súlade , patria:
Ciele stratégie Európa 2020
Päť cieľov pre EÚ do roku 2020
1. Zamestnanosť
o zvýšiť mieru zamestnanosti obyvateľov vo veku 20 až 64 rokov na 75 %
2. Výskum, vývoj a inovácie
o zvýšiť úroveň investícií do výskumu a vývoja/inovácií na 3 % HDP EÚ (zo súkromných
aj verejných zdrojov)
3. Zmeny klímy a energia
o znížiť emisie skleníkových plynov o 20 % (alebo za predpokladu širšej globálne
dohody až o 30 %) oproti úrovniam z roku 1990
o získavať 20 % energie z obnoviteľných zdrojov
o dosiahnuť 20-percentný nárast efektívnosti vo využívaní energie
4. Vzdelávanie
o znížiť pod 10 % podiel osôb, ktoré predčasne ukončia školskú dochádzku
o minimálne 40 % podiel obyvateľov vo veku 30 – 34 rokov, ktorí majú ukončené
vysokoškolské vzdelanie
5. Chudoba a sociálne vylúčenie
o aspoň o 20 miliónov znížiť počet osôb, ktorým hrozí chudoba a soc.vylúčenie
1 Napr. Európa 2020, Špecifické odporúčania pre krajinu pre daný rok, Národný program reforiem a pod.
10/38
Z uvedených piatich cieľov predkladaný projekt jednoznačne prispieva k naplneniu cieľa č.5,
nakoľko je zameraný na pomoc osobám pri riešení situácií, ktoré ich vylučujú na okraj spoločnosti
a niekedy až existenčne ohrozujúce práve zraniteľné skupiny občanov:
dôchodcov,
sociálne odkázaných obyvateľov žijúcich na hranici biedy,
príslušníkov MRK,
občanov s nízkym vzdelaním,
i zdravotne postihnutých občanov,
ktorí sa v pozícii bežných spotrebiteľov nedokážu sami brániť voči niektorým praktikám
nebankových subjektov, podomových predajcov, či niektorých exekútorov a tiež monopolom
zneužívajúcim svoje postavenie na trhu.
Stratégia európskej spotrebiteľskej politiky na roky 2014-2020.
Medzi priority európskej spotrebiteľskej politiky okrem lepšieho monitorovania spotrebiteľských
trhov a vnútroštátnych spotrebiteľských politík, lepšej právnej úpravy ochrany spotrebiteľa a
vzdelávania, patrí aj lepšie presadzovanie a uplatňovanie spotrebiteľského práva a odškodnenie
nielen formou ARS ale aj posilnením zastupovania spotrebiteľov na súde. V iniciatívach
smerujúcich k naznačenému cieľu majú nezastupiteľnú úlohu práve spotrebiteľské organizácie,
zameriavajúce sa na monitorovanie a praktickú rovinu uplatňovania spotrebiteľského práva.
Prostredníctvom hľadania účinných mechanizmov na vymáhanie odškodnenia je možné zvyšovať
dôveru spotrebiteľov v rôznorodé nákupy. Spotrebiteľské spory si vyžadujú presne prispôsobené
mechanizmy, ktoré nespôsobujú neúmerne náklady a zdržanie vzhľadom na hodnotu
reklamovaného tovaru alebo služby.
Stratégia spotrebiteľskej politiky SR na roky 2014-2020
Cieľom stratégie je predostrieť úroveň ochrany spotrebiteľa, ktorá by sa mala dosiahnuť do roku
2020. Stratégia preto obsahuje viaceré opatrenia, ktorými sa majú naplniť tak čiastkové úlohy, ako
aj všeobecný zámer, ktorým je zvýšenie celkovej úrovne ochrany spotrebiteľa v SR.
Medzi kľúčové témy stratégie preto patrí najmä:
Legislatíva – MH SR pracuje na legislatívnom texte Spotrebiteľského zákonníka, ktorý bude
komplexne upravovať problematiku ochrany spotrebiteľských práv. Zlúčením niekoľkých
právnych predpisov do ucelenej právnej normy sa vytvorí moderný a efektívny právny predpis,
ktorý prinesie viac práv pre spotrebiteľov, sprehľadnenie povinností podnikateľov,
efektívnejšiu činnosť orgánov dohľadu a odstránenie vnútroštátnej fragmentácie legislatívy.
Zlepšenie podmienok pre presadzovanie práv spotrebiteľov – MH SR bude klásť dôraz na
mimosúdne riešenie sporov. Vytvorením fungujúceho systému alternatívneho riešenia
spotrebiteľských sporov dôjde k odbremeneniu preťažených súdov, ako aj k posilneniu
právnej istoty spotrebiteľov a podnikateľov.
Vzdelávanie a informovanosť spotrebiteľov – MH SR v záujme hlbšieho spotrebiteľského
vzdelávania vypracovalo pilotný projekt, v rámci ktorého zorganizovalo v spolupráci s VÚC
Bratislava spotrebiteľsko-vzdelávacie semináre pre pedagógov stredných škôl. MH SR tiež
vypracovalo učebné materiály, ktoré majú jednoduchou a hravou formou priblížiť žiakom
základné informácie z oblasti ochrany spotrebiteľa.
Zlepšenie komunikácie s verejnosťou – MH SR si v súvislosti so zlepšením komunikácie s
verejnosťou kladie za cieľ vytvorenie intenzívnejšieho komunikačného kanála vo vzťahu k
verejnosti, v podobe centrálneho portálu spotrebiteľov.
Občianska angažovanosť – MH SR bude i naďalej podporovať spotrebiteľské združenia, a to
nielen formou poskytovania finančných dotácii, ale aj prehlbovaním odborných znalostí
združení napríklad formou vzdelávacích seminárov.
Predložený projekt je v súlade s cieľmi vo všetkých 5 témach a pomáha ich napĺňať
11/38
Situácia po realizácii projektu a udržateľnosť projektu
Naplnenie cieľov projektu:
Hlavným cieľom projektu je zlepšenie systému ochrany spotrebiteľa v rámci SR
a dosiahnutie zvýšenia vymožiteľnosti práv spotrebiteľov v praxi.
Realizáciou projektu dosiahneme naplnenie stanoveného hlavného cieľa a v rámci jednotlivých častí
projektu potom očakávame tieto prínosy:
z dlhodobého hľadiska:
o výstupom projektu (konkrétne nadväzujúcich aktivít 1.1.1, 1.2 a 1.3) bude minimálne 6
koncepčných materiálov, 10 návrhov na zmeny legislatívy, 23 opatrení na
zefektívnenie tejto verejnej politiky. Tie budú spracované a preložené kompetentným
úradom a zástupcom všetkých parlamentných strán za účelom ich presadenia do praxe
priebežne, najneskôr na konci realizácie projektu.
o Keďže proces prijímania zmien legislatívy a koncepčných zmien je zdĺhavý (máme
praktické skúsenosti s presadzovaním zmien legislatívy týkajúcej sa spotrebiteľov), tak
navrhované zmeny sa prejavia v praxi až v dlhodobom horizonte.
o No napriek tomu si práve kvôli nášmu dlhodobému pôsobeniu v oblasti ochrany
spotrebiteľa (od roku 2002) uvedomujeme, že nestačí realizovať a presadzovať čiastočné
a krátkodobé riešenia, ale je potrebné riešiť túto verejnú politiku a takto koncepčne
a dlhodobo
z krátkodobého hľadiska:
o pomoc a služby spotrebiteľom (aktivita 1.1.2 Prípadové štúdie)
sprístupnenie dostupnej odbornej pomoci min. 150 spotrebiteľom pri riešení ich
spotrebiteľských problémov
formou mimosúdneho riešenia spotrebiteľských sporov, ktorá má tieto výhody:
pre účastníkov sporu:
o možnosť pre hľadanie obojstranne akceptovateľných riešení
o neformálnosť a vysoká efektivita
o rýchlosť postupu a časová flexibilita
o individuálny prístup
o odbúranie stresu
o nižšie finančné náklady
o diskrétnosť a dobrovoľnosť prístupu
o výhody pre podnikateľov:
o kontinuálne zvyšovanie kvality produkcie a prestíže firmy
o udržiavanie dlhodobých a stabilných vzťahov so zákazníkmi
o prehlbovanie dôvery a prílev nových zákazníkov
o získanie dobrého mena ako konkurenčnej výhody
pre celú spoločnosť:
o čistejšie trhové prostredie
o vyššia kultúra riešenia sporov
o odbremenenie záťaže súdov
cez predsúdnu a súdnu agendu
poskytovanie účinnej pomoci spotrebiteľom pri presadzovaní ich
oprávnených záujmov a nárokov v súdnych konaniach, čím zvýšime
dostupnosť právnej pomoci spotrebiteľom aj zo slabších sociálnych
pomerov
pomoc spotrebiteľom pri presadzovaní svojich práv spotrebiteľov súdnou
cestou, pretože boli neúspešné všetky možnosti pre mimosúdnu dohodu
sporných strán
pomoc spotrebiteľom formou predsúdnej a súdnej agendy
odbremenenie spotrebiteľov od administrácie súdneho konania ich
zastupovaním na základe ich splnomocnenia alebo ako vedľajší účastník
sporu
vysokú úspešnosťou riešenia spotrebiteľských podnetov súdnou cestou
zabezpečenie kontinuity riešenia podnetov
12/38
o Informačné aktivity a prevencia (aktivita 1.4):
Vylepšenie fungovania ochrany spotrebiteľov formou zlepšenia informovanosti
verejnosti o právach spotrebiteľov a posilnenie nápravných opatrení v prospech
spotrebiteľov propagáciou a zverejňovaním relevantných informácií na
dostupných miestach.
Konkrétne v rámci projektu zrealizujeme 6 seminárov, 2 konferencie. Spracujeme
jeden letáčik o projekte a zverejníme články na jeho propagáciu a potom na záver
projektu vydáme publikáciu „Ako funguje systém ochrany spotrebiteľov na
Slovensku a návrhy na jeho zlepšenie“. Priebežne budeme zverejňovať infomácie
o projekte i spracované materiály na našej web.-stránke.
Naplnenie pridružených cieľov projektu:
Práve priamou pomocou spotrebiteľom pri riešení ich sporov s predajcami/dodávateľmi
v kombinácii s úspešnosťou riešení, ktorú dosahujeme na úrovni takmer 80%, zvýšime
vymožiteľnosť práv spotrebiteľov v praxi a získame väčšiu dôveru spotrebiteľov v uzákonený
systém ochrany spotrebiteľov.
Zvýšime a posilníme funkčnosti systému ochrany spotrebiteľov formou zlepšenia informovanosti
verejnosti o právach spotrebiteľov a upozorníme na posilnenie možností uplatnenia nápravných
opatrení v prospech spotrebiteľov propagáciou a následne využívaním efektívnych metód riešenia
spotrebiteľských sporov mimosúdnou cestou i v súdnych konaniach
Zapojíme predajcov/dodávateľov do procesu riešenia spotrebiteľských sporov ako partnerov,
spoluriešiteľov sporov
Zabezpečíme zber prípadových štúdií a judikátov ((aktivita 1.1.2) ) využívaných následne v praxi
na podporu a propagáciu mimosúdneho a alternatívneho riešenia sporov a zlepšovanie systému
ochrany spotrebiteľa.
Zintenzívnenie, skvalitnenie a rozšírenie kontaktu s odbornou a laickou spotrebiteľskou
verejnosťou (aktivity 1.1., 1.3 a 1.4) s cieľom iniciovať legislatívne zmeny, identifikovať
problémové miesta v oblasti ochrany spotrebiteľov, odhaľovať nekalé postupy predajcov,... a touto
aktívnou činnosťou nášho združenia chceme prispieť k zvýšeniu celkovej úrovne ochrany
spotrebiteľov a k vyššej „čistote“ na trhu
Projekt ako celok potom spôsobí:
V rámci projektu pomôžeme pri riešení min. 150 prípadov diskriminácie a jej dôsledkov vyššie
uvedenými formami pomoci. Zväčša to budú podnety týkajúce sa zastavenia vymáhania
neprimeraných sankcií, poplatkov, zrušenia exekúcií, pripojenia k zdrojom energií, vrátenia
predraženého tovaru a pod. Ak na tieto priame výstupy projektu použijeme multiplikačný efekt,
tak dopad projektu je nielen na 150 spotrebiteľov, ale aj na ich rodinných príslušníkov. Ak potom
berieme do úvahy priemernú veľkosť rodiny 4 osoby, tak priamy kladný dopad bude mať projekt
na 600 osôb
Zníženie rizika, že 440 absolventov našich vzdelávacích aktivít (min. 6 školení, 15 prednášok a 2
konferencie) nebudú poznať práva spotrebiteľov i spôsoby ako ich chrániť a presadzovať v praxi,
budú upozorňovať na porušovanie práv spotrebiteľov a budú vedieť v prípade potreby poskytnúť
kontakty na inštitúcie, ktoré pomôžu spotrebiteľské spory riešiť. Pritom títo absolventi vzdelávania
dostanú letáčiky a publikácie k danej problematike, ktoré ďalej rozšíria okruh nepriamych
účastníkov projektu 5 – 10 násobne.
Informácie o zdarných konaniach i postupe ich dosiahnutia si spotrebitelia medzi sebou rýchlo
podávajú a môžu ich využiť v svoj prospech
Vzhľadom na skúsenosti nášho centra a nastavenie plánovaných merateľných ukazovateľov sme
presvedčení, že plánované ciele naplníme v plnom rozsahu a dosiahneme reálne zlepšenie systému
ochrany spotrebiteľov a zvyšovanie úrovne presadzovania práv spotrebiteľov s dôrazom na
zraniteľné skupiny spotrebiteľov v praxi.
Vďaka tomu dosiahneme lepšiu vymožiteľnosť práva, zlepšenie právneho povedomia a možnosti
brániť sa pred poškodzovaním, pri ktorom predajcovia často používajú nekalé obchodné praktiky, čo
má za následok výrazný dopad na zhoršenie finančnej situácie celej rodiny a jednotlivca, ktorý ich
posúva na okraj spoločnosti.
13/38
Výstupy projektových aktivít:
4 druhy anketových dotazníkov
vyplnenie min. 500 ks dotazníkov v rámci ankety
vyhodnotenie ankety: 4 správy o výsledkoch ankety
Riešené prípady: 150
Konzultácie: 1 200
Prípadové štúdie: 20-25 podnetov z rôznych odvetví spotrebiteľského práva
Počet zrealizovaných hodnotení, analýz a štúdií: 6
Počet navrhnutých opatrení zameraných na zefektívnenie VS: 23
Počet návrhov na legislatívne zmeny za účelom zefektívnenia VS: 10
Počet koncepčných, analytických a metodických materiálov: 12 príručiek z jednotlivých prípadov +
150 metodických konceptov/postupov
Počet zrealizovaných informačných aktivít: 30
Školenia: 6
Prednášky: 15
Konferencie : 2
Webstránka: Aktualizácia min. 1x mesačne
Inzercia na internete/ v tlači: 4
Letáčik o projekte: 1
Publikácia: 1
V rámci realizácie projektu tiež dôjde k zintenzívneniu spolupráce medzi inštitúciami verejnej správy
a neziskovými organizáciami, takže na konci projektu očakávame aj takéto indikátory:
Počet novovzniknutých platforiem zameraných na zvyšovanie kvality verejných politík: 1
Počet vytvorených multisektorových partnerstiev: 1
Význam realizácie predloženého projektu:
Nadnárodný význam:
Východiskovými podkladmi pre vypracovanie a definovanie základného poslania a cieľov
predkladaného projektu je Stratégia európskej spotrebiteľskej politiky na roky 2014-2020.
Medzi priority európskej spotrebiteľskej politiky okrem lepšieho monitorovania spotrebiteľských trhov a
vnútroštátnych spotrebiteľských politík, lepšej právnej úpravy ochrany spotrebiteľa a vzdelávania, patrí
aj lepšie presadzovanie a uplatňovanie spotrebiteľského práva a odškodnenie nielen formou
ARS ale aj posilnením zastupovania spotrebiteľov na súde. V iniciatívach smerujúcich k
naznačenému cieľu majú nezastupiteľnú úlohu práve spotrebiteľské organizácie, zameriavajúce sa na
monitorovanie a praktickú rovinu uplatňovania spotrebiteľského práva. Prostredníctvom hľadania
účinných mechanizmov na vymáhanie odškodnenia je možné zvyšovať dôveru spotrebiteľov v
rôznorodé nákupy. Spotrebiteľské spory si vyžadujú presne prispôsobené mechanizmy, ktoré
nespôsobujú neúmerne náklady a zdržanie vzhľadom na hodnotu reklamovaného tovaru alebo služby.
Za účelom zvýšenia efektívnosti zastupovania spotrebiteľov na súde, či už individuálnymi podaniami,
alebo pri kolektívnej ochrane spotrebiteľských práv je potrebné právne úpravy vylepšiť tak, aby boli
jednoduchšie a automaticky aplikované.
Celoslovenský význam:
V stratégii spotrebiteľskej politiky SR na roky 2014-2020 sa uvádza, že vymožiteľnosť
spotrebiteľského práva prostredníctvom súdov je najslabším článkom ochrany spotrebiteľa a to kvôli
výraznej neznalosti spotrebiteľov, vysokej nedôvere voči sudom, ich prieťahom, ale aj kvôli nákladom
na riešenie súdnych sporov, pre nízky stupeň finančnej podpory spotrebiteľských združení. Program
súdnej ochrany je významnou možnosťou pre zvýšenie rešpektu obchodníkov aj pred riešením
spotrebiteľských sporov - mimosúdnymi formami. Profesionálne zameranie organizácie
predkladajúcej predmetný projekt a výsledky jej minulej činnosti OMBUDSPOT sú príkladom toho, že
v tejto oblasti bol vytvorený a podporený nezanedbateľný potenciál, ktorý je potrebné v záujme pomoci
14/38
spotrebiteľom účelne rozvíjať.
Podpora mimosúdneho riešenia v spotrebiteľských sporoch v spojitosti s pripravenosťou organizácie
zabezpečiť uplatňovanie spotrebiteľského práva i na súde má svoje opodstatnenie a v prípade, že
obchodník nemá záujem spor korektne vyriešiť, bude účinným nástrojom pre zintenzívnenie ochrany
spotrebiteľa s celoplošným dosahom i preventívnym záberom pre ďalších potenciálnych spotrebiteľov,
narážajúcich na neochotu a vyhýbavosť spochybneného obchodníka.
Spôsoby poskytovania pomoci spotrebiteľom, používané postupy, jednotná metodológia a vytvorené
odborné i technické zázemie odbúrava rozdiely medzi regiónmi a zaručuje rovnaké možnosti
uplatňovania si svojich spotrebiteľských práv bez ohľadu na regionálnu príslušnosť,
v celoplošnom dosahu.
Na meranie a vyhodnotenie výstupov projektu používame jednotnú metodiku, prostredníctvom ktorej
sa ako realizátori projektu usilujeme postupne harmonizovať a zjednocovať postupy a konanie do
projektu zainteresovaných výkonných osôb /kontaktné osoby, poradcovia, externí konzultanti, riešitelia
a poverení zástupcovia súdnej agendy/. Jednotne sú nastavené aj procesy administrácie jednotlivých
úkonov pre kompletizáciu celoplošných súhrnných výstupov a merateľných ukazovateľov v rámci SR.
Sociálny prínos:
Sociálny prínos je v sprístupnení právnej ochrany a pomoci v obhajobe práv predovšetkým pre
sociálne znevýhodnené a zraniteľné /citlivé/ spotrebiteľské skupiny obyvateľstva. Služby
využívajú predovšetkým poškodení spotrebitelia zo stredných a slabších sociálno ekonomických
pomerov, pre ktorých je využívanie služieb súkromných advokátov zásadnou bariérou v presadení a
ochrane ich práv.
Ekonomický význam sa prejavuje v pomoci pri odškodnení poškodených spotrebiteľov, v uspokojení
a sledovaní ekonomických potrieb a záujmov spotrebiteľov. Projekt umožňuje formovať a vplývať na
ekonomické a racionálne správanie spotrebiteľa.
Účinná ochrana spotrebiteľa a presadzovanie jeho práv vplýva i na očisťovanie trhového prostredia a
tiež stimuluje vyššiu konkurenciu medzi predajcami a poskytovateľmi služieb. Odhaľovanie nekalých
marketingových praktík a účinné zamedzenie ich ďalšiemu používaniu vedie k náprave stavu a k
zvýšeniu dôvery spotrebiteľa v jeho právnu a ekonomickú ochranu.
Právny prínos:
Právny prínos projektu sa prejavuje predovšetkým v raste spotrebiteľského uvedomenia, ale
nepriamo zvyšuje i právne a morálne vedomie predajcov. Projekt posilňuje právne postavenie
spotrebiteľa cez súdnu ochranu, vytvára predpoklady pre rozvoj súdnej praxe v ochrane spotrebiteľa.
Existujúce aktuálne výstupy súdov je možné účinne a efektívne využívať v poradenskej a mimosúdnej
aplikačnej praxi. Projekt prispeje i k zlepšeniu právnej úpravy a posilneniu právnych pozícii
spotrebiteľa /de lege ferenda/.
Jeho podstatou je podpora právnej vymožiteľnosti pre širokú spotrebiteľskú verejnosť a tiež zameranie
na sociálne znevýhodnené skupiny spotrebiteľov, teda napomáha uplatňovaniu princípu rovnosti
príležitostí a odbúrava diskrimináciu určitej sociálne slabšej a znevýhodnenej skupiny obyvateľstva.
Trvalá udržateľnosť projektu:
OMBUDSPOT sa zaväzuje pokračovať v aktivitách projektu aj po jeho ukončení v nasledujúcom
období a to kontinuálne.
Inštitucionálne zabezpečenie: OMBUDSPOT pracuje v oblasti ochrany spotrebiteľov už od roku
2002, čo svedčí o stabilite združenia a jeho schopnosti etablovania sa na trhu a jeho uznania medzi
laickou i odbornou spotrebiteľskou verejnosťou.
Personálne zabezpečenie: Združenie má k dispozícii dostatok personálu, ktorý zabezpečuje
poskytované služby združenia i jeho administratívny chod. Tieto osoby sa podieľajú na realizácii
projektov, ale i na zabezpečovaní chodu spotrebiteľského centra v prechodnom období (bez
finančných zdrojov z realizácie projektov) a to formou dobrovoľníckej práce. Doteraz sme dokázali
poskytovať služby spotrebiteľom bez prestávky, nepretržite
Materiálne zabezpečenie: OMBUDSPOT má veľmi dobré technicko-organizačné zabezpečenie
15/38
činnosti. Priestory má združenie na základe zmluvy o nájme a jeho činnosť je podporovaná aj zo
strany prenajímateľa formou zvýhodneného nájmu. Výpočtovú a multifunkčnú kancelársku techniku
sme získali vďaka dvom väčším realizovaným projektom, ktorú má združenie vo svojom vlastníctve
a je k dispozícii výkonnému a riadiacemu personálu.
Finančné zabezpečenie: Naša kontinuálna činnosť od roku 2002 svedčí o schopnosti vedenia získať
potrebné zdroje a zabezpečiť prevádzku združenia. Našou snahou je zabezpečiť potrebné
financovanie činnosti združenia priebežne, a preto hľadáme rôzne možnosti financovania. Okrem
grantov a štátnej dotácie je to hlavne dobrovoľná činnosť našich členov a naďalej budeme sledovať
rôzne výzvy na získanie grantov v rámci SR i zahraničia.
Administratívna a prevádzková kapacita žiadateľa
Vlastná odborná spôsobilosť spotrebiteľského združenia na realizáciu projektu
Silné stránky združenia:
tradícia a stabilita združenia – pôsobenie na trhu už od roku 2002, zasadenie organizácie do
regionálneho a národného rámca
nadviazané pracovné kontakty s verejnoprávnymi inštitúciami, právnickou a znaleckou obcou
bohaté skúsenosti v oblasti ochrany práv spotrebiteľov
cca 80%-tná úspešnosť riešenia podnetov mimosúdnou cestou (z celkového počtu
ukončených podnetov)
odbornosť, komunikačné, administratívne a PC zručnosti osôb zapojených do projektu
umožňujú zefektívniť riadenie projektu využitím moderných IKT technológií
výborné priestorové a technické zabezpečenie
vybavenosť odbornými materiálmi – publikácie a rôznorodé spotrebiteľské manuály sú
pripravené na používanie pre spotrebiteľov i predajcov
1400 prípadových štúdií
široké spektrum a variabilita činností – poradenstvo, zastupovanie spotrebiteľov
v reklamačných konaniach i na súdoch, pripomienkovacie procesy, vzdelávanie, osvetová a
publikačná činnosť
budovanie profesionálneho imidžu združenia (logo, názov a ich ochrana, hlavičkový papier,
označenie priestorov, web-stránka,...)
rozvojové aktivity združenia - napr. získanie akreditácie na dva vzdelávacie programy,
konkrétne Mediátor (v rozsahu 100 hod.) a Mimosúdne riešenie spotrebiteľských sporov (30
jedno až dvoj-dňových modulov v celkovom rozsahu 380 hod.) a zápis do subjektov ARS od
01.01.2017
inovatívnosť – sledovanie aktuálnych trendov, potrieb klientov a možnosti združenia na
zavádzanie nových služieb – ON-LINE poradenstvo, vzdelávanie, zavádzanie nových
štandardov za účelom zvyšovania korektnosti a etiky predaja, vyváženia pozícií oboch strán
aplikácia súdnej teórie a výstupov, , rozhodnutí súdov v mimosúdnej praxi, využívanie
judikátov pre profesionalizáciu a zvyšovanie odbornosti v aplikačnej mimosúdnej činnosti
Slabé stránky združenia
Nestabilné finančné zabezpečenie činnosti združenia je kompenzované obmedzením
propagačných, vzdelávacích a osvetových činností a rozsahu poskytovaných činností (napr.
zabezpečenie odborného posudku na náklady spotrebiteľa). No činnosť združenia je
kontinuálna a služby spotrebiteľom sú minimálne zabezpečované na štandardnej udržiavacej
úrovni, poskytované členmi združenia i formou dobrovoľnej práce.
Personálne zabezpečenie a pokrytie projektu, odborná spôsobilosť
V prípade schválenia predloženého projektu je plánované zapojenie nižšie uvedených osôb na
uvedených pozíciách (konkrétne zaradenie do projektu na danú pozíciu bude upresnené pred
podpisom zmluvy v závislosti od počtu realizovaných projektov, tak aby sa jednotlivé aktivity v tom
istom čase neprekrývali):
16/38
Personálna matica – odborné kapacity
Meno a Zaradenie Názov aktivity Činnosti vykonávané v rámci projektu
priezvisko v projekte
Odborný garant zodpovedá za kvalitu
Aktivita č. 1 - výstupov aktivity, podieľa sa na riešení
komplikovaných prípadov a metodicky
Procesy, usmerňuje jednotlivých expertov, poradcov a
ďalší odborný personál v projekte.
systémy a Je členom každej prac.skupiny a zabezpečuje
prepojenosť práce jednotlivých prac. skupín,
politiky synergiu získaných poznatkov,...
Kontroluje spracovávané výstupy po
podaktivita 1.1 obsahovej stránke a odsuhlasuje
dokumentáciu pred jej zaslaním/zverejnením
Mgr. Helena Odborný Monitoring
Mezenská garant podaktivita 1.2 Právni experti poskytujú právne poradenstvo
Hodnotenie a služby, spracovávajú analýzu platnej
legislatívy pre vybraný segment/segmenty
podaktivita 1.3 trhu z pohľadu ochrany spotrebiteľa, podieľajú
sa na riešení zložitých podnetov a pomáhajú
Návrhy riešení jednotlivým poradcom pre spotrebiteľov.
Podieľajú sa tiež na formulácii riešení
podaktivita 1.4 zistených nedostatkov a návrhoch na úpravu
príslušných legislatívnych noriem. V rámci
Informačné položky bude pracovať 3 - 6 osôb s
právnickým vzdelaním (skúsenosti z oblasti
aktivity ochrany spotrebiteľa budú vítané), pričom
každý z nich sa stane členom niektorej zo 6
JUDr. Peter Aktivita č. 1 - prac.skupín (spolu s odb.garantom, expertom
Rybár Procesy, na monitoring verejnej politiky a vybraným
systémy a expertom na hodnotenie z praxe
Ing. JUDr. Právny politiky Odborníci na problematiku ochrany
Tomáš expert podaktivita 1.1 spotrebiteľov z praxe (hlavne členovia
Caban Monitoring spotrebiteľských združení) v počte 3 - 6 osôb
podaktivita 1.2 (stanú sa členmi prac.skupiny spolu s
Mgr. Anton Hodnotenie právnym expertom, expertom na monitoring a
Pavúk podaktivita 1.3 odborným garantom) - vypracujú analýzu
Návrhy riešení aktuálnej situácie systému ochrany
Ďalšie podaktivita 1.4 spotrebiteľa pre vybraný segment/segmenty
pozície po Informačné trhu, identifikujú slabé miesta systému,
schválení aktivity navrhujú riešenia zistených nedostatkov a
úprav príslušných legislatívnych noriem.
Pozícia Experti na Aktivita č. 1 -
bude hodnotenie Procesy, Poradcovia poskytujú priamu pomoc
obsadená systémy a účastníkom projektu (spotrebiteľom) pri
po Poradca pre politiky riešení prípadových štúdií - podnetov, ktoré
schválení spotrebiteľov podaktivita 1.1 budú použité na zdokumentovanie funkčnosti
žiadosti o Monitoring doterajšieho systému ochrany spotrebiteľov v
NFP Expert pre podaktivita 1.2 súčasnosti a tiež sa budú venovať popisu už
monitoring Hodnotenie vyriešených podnetov z minulosti, ktoré
Mgr. Helena verejnej podaktivita 1.3 dávajú podstatný obraz o danom systéme.
Mezenská politiky Návrhy riešení
Odborná činnosť zameraná na spracovanie
Ing. Alena Aktivita č. 1 - analýzy systému ochrany spotrebiteľa formou
Ondrová Procesy, ankety u cieľových skupín. Práca pozostáva
systémy a z:
Ďalšie politiky príprava, realizácia a vyhodnotenie ankety
pozície po podaktivita 1.1
schválení Monitoring medzi účastníkmi cieľových skupín,
Ing. Eva Aktivita č. 1 -
Bitarovská Procesy,
systémy a
politiky
podaktivita 1.1
Monitoring
17/38
Pozícia Expert pre Aktivita č. 1 - spracovanie záverečného dokumentu,
bude softvérové Procesy, účasť na zasadaniach pracovných skupín
obsadená spracovanie systémy a a riešenie aktuálnych problémov
po monitoringu politiky Odborná činnosť zameraná na transformáciu
schválení verejnej podaktivita 1.1 spracovaného dotazníka do interaktívnej
ŽoNFP politiky Monitoring formy a jej umiestnenie na internete, zber
údajov získaných vyplnením dotazníkov na
Pozícia Anketári Aktivita č. 1 - internete, spracovanie záverečného
bude Procesy, dokumentu, účasť na poradách a riešenie
obsadená Odborníci z systémy a aktuálnych problémov.
po praxe politiky
schválení podaktivita 1.1 Činnosť zameraná na oslovenie účastníkov
ŽoNFP Monitoring ankety, pomoc pri vyplnení dotazníka a zber
údajov pre účely analýzy medzi účastníkmi
Pozícia Aktivita č. 1 - cieľových skupín, účasť na poradách a
bude Procesy, riešenie aktuálnych problémov..
obsadená systémy a
po politiky Odborníci z praxe - do pracovných skupín
schválení podaktivita 1.2 môžu byť prizvaní ďalší odborníci z praxe
žiadosti o Hodnotenie (zástupcovia dotknutých inštitúcií,
NFP podaktivita 1.3 predajcovia/dodávatelia,...), ktorých úlohou
Návrhy riešení bude podieľať sa na spracovaní hodnotenia
súčasného systému ochrany spotrebiteľov
Ing. JUDr. Lektori Aktivita č. 1 - a navrhovať, resp. korigovať návrhy na
Tomáš Procesy, zlepšenie tohto systému vrátane návrhov na
Caban systémy a zmeny legislatívy a pod.
politiky Lektori zabezpečujú semináre, školenia,
Ing. Eva podaktivita 1.4 woorkshopy po personálnej stránke – teda:
Bitarovská Informačné reálne lektorujú 6 jednodňových seminárov
aktivity
Ďalšie a 15 prednášok v trvaní priemerne 2,0 hod,
pozície po pričom každé podujatie majú vzhľadom na
schválení počet účastníkov a krátkodobé podujatia na
starosti dvaja lektori.
JUDr. Peter Prednášajúci Aktivita č. 1 - spracovávajú študijné materiály pre lektora
Rybár a moderátori Procesy, a účastníkov vzdelávacích podujatí
konferencií systémy a príprava na dané semináre
Mgr. Anton politiky vyhodnotenie seminárov vrátane
Pavúk Autori podaktivita 1.4 spokojnosti účastníkov
jednotlivých Informačné
Ing. Eva častí aktivity Prednášajúci a moderátori zabezpečujú
Bitarovská publikácie konferencie po personálnej stránke - teda
Aktivita č. 1 - reálne prednášajú a moderujú dve
Ďalšie Procesy, konferencie, pričom každé podujatie
pozície po systémy a vzhľadom na počet účastníkov a krátkodobé
schválení politiky podujatia má na starosti jeden moderátor a
podaktivita 1.2 plánujeme 4 prednášajúcich
JUDr. Peter Hodnotenie Okrem toho:
Rybár podaktivita 1.3 spracovávajú študijné materiály pre
Mgr. Anton Návrhy riešení
Pavúk podaktivita 1.4 účastníkov konferencií
Ing. JUDr. Informačné príprava na dané konferencie
Tomáš aktivity
Caban Autori zodpovední za spracovanie určených
Ďalšie častí publikácie o systéme ochrany
pozície po spotrebiteľov a návrhov na jeho zlepšenie.
schválení
18/38
Ing. Alena Ondrová v pozícii poradca
o adresa trvalého bydliska: Mlynská 1622/1, Nové Mesto nad Váhom
o telefónne číslo: 0915 119 841
o e-mail: a.ondrova@mail.t-com.sk
o člen spotrebiteľského združenia,
o predpokladaná návštevnosť poradcu - všetky formy bežnej komunikácie – telefón,
fax, e-mail, osobne,
o výsledky činnosti z predchádzajúcich projektov dosiahnutých pod vedením
združenia OMBUDSPOT:
V roku 2016 bola zapojená do realizácie projektu s názvom
„Poradenstvo a alternatívne riešenie spotrebiteľských sporov
v Žilinskom a Trenčianskom“. V pozícii kontaktnej osoby za 9 mesiacov
riešila viac ako 70 zložitejších podnetov od spotrebiteľov, pričom dosiahla
cca 60%-tnú úspešnosť.
V roku 2015 sa podieľala na realizácii projektu s názvom „Poradenstvo
a mediácia pre spotrebiteľov v Bratislavskom, Trnavskom,
Trenčianskom a Nitrianskom kraji“ ako kontaktná osoba za 9 mesiacov
riešila viac ako 80 zložitejších podnetov od spotrebiteľov, pričom dosiahla
cca 80%-tnú úspešnosť. Viac o projekte v úvodnej časti tejto žiadosti
2011: 94 podnetov (z celkového počtu 642 podnetov), 360 konzultácií
a celkom 450 hodín poradenstva v rámci projektu „Spokojný spotrebiteľ =
úspešný predajca“ Trenčiansky kraj. Úspešnosť: 84 podnetov (89,4%) +
4 podnety posunuté do súdnej agendy a k 31.12.2011 mala 6
rozpracovaných prípadov
2010: projekt ADR – riešených 21 podnetov formou mimosúdneho
riešenia, z toho 15 podnetov úspešne riešených dohodou sporných strán,
poskytnutých 356 hodín poradenstva a 244 hodín dobrovoľnej práce
o poradca v oblasti ochrany spotrebiteľa – od roku 2010
o mediátor od roku 2006
o poverená fyzická osoba pri riešení spotrebiteľských sporov postupom podľa
zákona č. 391/2015 Z. z. od 01.01.2017
o práca na základe zmluvy podľa obchodného zákonníka
o v prílohe prikladáme životopis
Mgr. Helena Mezenská - v pozícii odborný garant a poradca / lektor / prednášajúci
o adresa trvalého bydliska: Šrobárova 2676/30, 058 01 Poprad
o telefónne číslo: 0908 327 464
o e-mail: helena.mezenska@ombudspot.sk
o štatutárna zástupkyňa a predsedníčka spotrebiteľského združenia, členka združenia
o účel zapojenia do projektu: pomoc pri riešení zložitejších spotrebiteľských sporov
v danom regióne v pozícii poradcu / mediátora podľa potreby
o výsledky činnosti z predchádzajúcich projektov dosiahnutých pod vedením združenia
OMBUDSPOT:
V roku 2016 bola zapojená do realizácie projektu s názvom „Poradenstvo
a alternatívne riešenie spotrebiteľských sporov v Žilinskom a
Trenčianskom“. V pozícii kontaktnej osoby za 9 mesiacov riešila viac ako 80
zložitejších podnetov od spotrebiteľov /196 konzultácii/, pričom dosiahla cca
70 %-tnú úspešnosť. Viac o projekte v úvodnej časti tejto žiadosti
V roku 2015 sa podieľala na realizácii projektu s názvom „Poradenstvo
a mediácia pre spotrebiteľov v Bratislavskom, Trnavskom, Trenčianskom a
Nitrianskom kraji“ ako projektový manažér a tiež mentor pre ostatné
kontaktné osoby v prípade zložitejších sporov. Viac o projekte v úvodnej časti
tejto žiadosti.
o poradca v oblasti ochrany spotrebiteľa s viac ako 15 ročnými praktickými
skúsenosťami
o mediátor od roku 2005
o zameranie na mimosúdne riešenie a mediáciu uplatňovanú v spotrebiteľskej oblasti,
monitorovanie uplatňovania a vymožiteľnosti spotrebiteľských práv v praxi,
19/38
zastupovanie spotrebiteľov v reklamačnom konaní, ako aj zastupovanie spotrebiteľov
na súde
o v priebehu rokov 2012-2016 predsedníčka združenia a zároveň poslankyňa Národnej
rady Slovenskej republiky p. Helena Mezenská predložila do Národnej rady
Slovenskej republiky viacero návrhov zákon zameraných na podporu
ochrany spotrebiteľa (uvedené v úvodnej časti žiadosti o dotáciu).
o poverená fyzická osoba pri riešení spotrebiteľských sporov postupom podľa zákona č.
391/2015 Z. z. od 01.01.2017
o práca na základe mandátnej zmluvy alebo dohody
o viac v úvodnej časti žiadosti a v priloženom životopise
Ing. Eva Bitarovská v pozícii expert pre monitoring verejnej politiky / poradca / lektor /
moderátor
o adresa trvalého bydliska: Kišovce 381, 05912 Hôrka
o telefónne číslo: 0905 733 812
o e-mail: bitar@stonline.sk
o členka spotrebiteľského združenia
o činnosť pre združenie:
zapojenie sa do práce združenia od roku 2009
bola zapojená do projektov OMBUDSPOTu za účelom monitoringu
a kontroly činnosti poradcov a mediátorov, ktorá pozostávala zo zberu a
sumarizácie podkladov potrebných k posúdeniu oprávnenosti
jednotlivých úkonov v rámci riešenia spotrebiteľských sporov:
2016: projekt „Poradenstvo a alternatívne riešenie spotrebiteľských
sporov v Žilinskom a Trenčianskom kraji“.
V roku 2015 sa podieľala na realizácii projektu s názvom
„Poradenstvo a mediácia pre spotrebiteľov v Bratislavskom,
Trnavskom, Tren-čianskom a Nitrianskom kraji“
2011: „Spokojný spotrebiteľ = úspešný predajca“ Košicky,
Trenčiansky a Nitransky kraj.
2010: Projekt ADR – celoslovenská sieť mimosúdnych
spotrebiteľských centier
2009 – 2011: projekt SK0136
o Počas tejto činnosti sa zoznámila s množstvom rôznych spotrebiteľských sporov
a spôsobmi ich riešenia, čo začala využívať aj pri priamom kontakte so
spotrebiteľmi.
o Na prelome rokov 2012 a 2013 úspešne absolvovala odbornú prípravu mediátora
a získala osvedčenie o absolvovaní vzdelávania akreditovaného MŠVVaŠ SR
o V súčasnosti teda zabezpečuje:
o prvý kontakt so spotrebiteľom, prevzatie podnetu, zber potrebnej
dokumentácie k podnetu a poskytovanie základných informácií z oblasti
ochrany práv spotrebiteľov
o činnosti spojené so spracovaním, riadením, monitoringom a publicitou
realizovaných projektov
o aktívna činnosť v oblasti vzdelávania:
účasť na 12 odborných tematicky vyšpecifikovaných seminároch
príprava odborných podkladov pre akreditáciu vzdelávania pre
poskytovanie odborných poradenských a konzultačných služieb v oblasti
spotrebiteľského práva
o poverená fyzická osoba pri riešení spotrebiteľských sporov postupom podľa
zákona č. 391/2015 Z. z. od 01.01.2017
o práca na základe zmluvy podľa obchodného zákonníka
o viac v životopise, ktorý je prílohou žiadosti
Ing. JUDr. Tomáš Caban: právny expert / poradca / lektor
o Adresa trvalého bydliska: Liptovské Sliače 748/28, 03484
o Telefón: 0905 561 757
o e-mail: info@ombudspot.sk
o Vzdelanie:
20/38
2008 - 2013 – Ekonomická fakulta UMB v Banskej Bystrici, Ing. stupeň,
odbor financie, bankovníctvo, investície, externá forma.
2007 - 2012 – Právnická fakulta UMB v Banskej Bystrici, denná forma
o Prax:
Dexia banka a.s. , pobočka Ružomberok (2009)
Tatra banka a.s. pobočka Liptovský Mikuláš (2010)
Advokátska kancelária H&H partners (2011 v dĺžke 3 mesiace)
Národná rada Slovenskej republiky – asistent poslanca NRSR (od 2012)
o Podrobnejšie v životopise, ktorý je v prílohách tejto žiadosti
o So združením spolupracuje na externom princípe od roku 2012 ako právnik pre
spotrebiteľské združenie OMBUDSPOT v Poprade a v roku 2016 sa stal členom
združenia
o Špecializuje sa na oblasť občianskeho, finančného, pracovného a trestného práva
o Výsledky činnosti z predchádzajúcich projektov dosiahnutých pod vedením
združenia OMBUDSPOT:
V roku 2016 bol zapojený do realizácie projektu s názvom „Poradenstvo
a alternatívne riešenie spotrebiteľských sporov v Žilinskom a
Trenčianskom“. V pozícii hot-line a on-line poradcu kontaktnej osoby za 6
mesiacov riešil viac ako 70 dopytov od spotrebiteľov, pričom dosiahol cca
80%-tnú úspešnosť. Viac o projekte v úvodnej časti tejto žiadosti.
V roku 2015 sa podieľal na realizácii projektu s názvom „Poradenstvo
a mediácia pre spotrebiteľov v Bratislavskom, Trnavskom,
Trenčianskom a Nitrianskom kraji“ ako hot-line a on-line poradca a za 9
mesiacov riešil viac ako 170 podnetov od spotrebiteľov, pričom dosiahol
takmer 90%-tnú úspešnosť. Viac o projekte v úvodnej časti tejto žiadosti.
o poverená fyzická osoba pri riešení spotrebiteľských sporov postupom podľa
zákona č. 391/2015 Z. z. od 01.01.2017
o práca na základe zmluvy podľa obchodného zákonníka
JUDr. Peter Rybár: právny expert , prednášajúci
o Advokátska kancelária JUDr. Peter Rybár, s.r.o.
Kuzmányho 29, 040 01 Košice
IČO: 47234466
DIČ: 2023293217
Orange: + 421 908 652 685
T-mobile: + 421 949 172 440
o so združením spolupracuje na externom princípe od roku 2011 a v roku 2016 sa
stal jeho členom
o e-mail: rybar.advokat@gmail.com,
o spotrebiteľské právo a uplatnenie spotrebiteľských práv tvorí ťažiskovú oblasť
pôsobenia kancelárie. Ponúka ochranu občanom v situáciách, keď podnikateľ
z pozície svojho silnejšieho postavenia ukracuje občana na jeho právach, ktoré
mu patria, pričom o niektorých občan ako spotrebiteľ netuší. Často tak mnohí
z nich prichádzajú o zákonom garantované (finančné) nároky. Sú diskriminovaní.
o pálčivý problém mnohých rodín i jednotlivcov je v súčasnosti nadmerné
zadlžovanie spôsobené požičiavaním a to často od bankových či nebankových
inštitúcií a s tým spojená následná neschopnosť splácania. Účinne postupuje
v prípadoch, keď od spotrebiteľov sa neoprávnene vymáha neprimerane vysoká
suma nejasne vyčíslených poplatkov, úrokov, pokút. Chráni spotrebiteľov pred
neserióznymi spoločnosťami. Počet nebankových inštitúcií zneužívajúcich
nevedomosť ľudí stále narastá. Je bežné, že ľudia svoj úver preplatia, hoci tak
urobiť nemusia. Najväčším problémom nie je skutočnosť, že ľudia si nevýhodne
požičali, ale fakt, že uvedením do omylu uhradia svojmu veriteľovi viac, než mu
v skutočnosti patrí. Konajú tak na základe zastrašujúcej výzvy veriteľa, ktorú títo
dlžníci považujú za zákonnú a z hľadiska uplatňovaných nárokov za pravdivú a
oprávnenú. Žiaľ mnoho krát k nezákonnému postupu dopomôžu dokonca aj
samotné štátne úrady (exekútori, súdy) či zamestnávatelia, ktorí na základe výzvy
veriteľa pristúpia k neprevereným zrážkam zo mzdy.
o zapojenie do projektov realizovaných naším združením:
21/38
v roku 2016 sme realizovali projekt podporený MH SR s názvom
„Poradenstvo a alternatívne riešenie sporov v Žilinskom a
Trenčianskom kraji. JUDr. Rybár ako kontaktná osoba riešil viac ako 76
podnetov, z toho bola viac ako polovica podnetov vyriešených úspešne
v prospech spotrebiteľa
v roku 2015 sme realizovali dva projekty podporené Ministerstvom
hospodárstva SR, konkrétne:
Poradenstvo a mediácia pre spotrebiteľov v Bratislavskom,
Trnavskom, Trenčianskom a Nitrianskom kraji, no v rámci on-
line poradenstva boli riešené podnety z celej SR. V tomto projekte
konzultoval s kontaktnými osobami možné postupy riešenia
zložitých sporov z právneho hľadiska
Zastupovanie spotrebiteľov v konaní pred súdmi (predsúdna
a súdna agenda v roku 2015) – zabezpečoval JUDr. Rybár
priamo v Košiciach. V rámci projektu riešil 39 podnetov, z toho 24
úspešne, 14 bolo neukončených a len jeden spor bol ukončený
v neprospech spotrebiteľa.
Viac o uvedených projektov v úvodnej časti žiadosti.
o v spolupráci so združením bolo riešených 42 sporov do roku 2014
o okrem toho prebiehala kontinuálne expertná právna pomoc pri mimosúdnych
riešeniach v prospech spotrebiteľov a metodické usmerňovanie pri samostatnom
podaní žalôb a odporov spotrebiteľmi
o okrem toho v paušálne nastavenom režime sú poskytované odborné právne
konzultácie a rady, usmernenia a výklady jednotlivých právnych ustanovení
telefonickou a elektronickou formou
o Adresa trvalého bydliska: Wuppertálska 41, 04023 Košice
o právnické vysokoškolské vzdelanie 2. Stupňa
o vzdelanie a prax JUDr. Peter Rybár, konateľ, advokát
2001 - 2006 Univerzita Pavla Jozefa Šafárika.
2006 - štátna záverečná skúška, získanie titulu Mgr.
2008 - úspešná obhajoba rigoróznej práce, získanie titulu JUDr.
2006 - 2010 advokátsky koncipient v advokátskej kancelárií Azariová &
spol.
2010 - samostatný advokát
o práca na základe zmluvy so združením OMBUDSPOT
Mgr. Anton Pavúk: právnik / poradca /prednášajúci
o Adresa trvalého bydliska: Nižný Hrabovec 309, 094 21 Nižný Hrabovec
o Telefón: 0907 208 280
o e-mail: anton.pavuk@gmail.com
o Vzdelanie:
2006 - 2011 – Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta
o Prax:
Od januára 2017 zakladateľom a partnerom spoločnosti WEBBER LEGAL
s.r.o.
2011 – 2016 – advokátsky koncipient MAPLE & FISH s.r.o.
o Podrobnejšie v životopise, ktorý je v prílohách tejto žiadosti
o So združením spolupracuje na externom princípe od roku 2016, na
vyhodnocovaní jednotlivých právnych otázok
o Špecializuje sa na oblasť občianskeho, finančného spotrebiteľského, pracovného
a trestného práva
o práca na základe zmluvy podľa obchodného zákonníka
Realizačný tím projektu
Riadenie projektu
- v rámci riadenia projektu budú zabezpečené tieto činnosti:
Personálna matica – administratívne kapacity
22/38
Meno a Zaradenie Činnosti vykonávané v rámci projektu
priezvisko v projekte
(funkcia) Rámcový opis pracovných činností:
Mgr. Projektový
Helena - generálna zodpovednosť za realizáciu projektu = zodpovedá za
Mezenská manažér implementáciu projektu v súlade so schválenou žiadosťou o NFP,
resp. zmluvou o poskytnutí NFP, s platným systémom finančného
riadenia a systémom riadenia EŠIF, platnými právnymi predpismi
SR a EK, usmerneniami a pokynmi poskytovateľa súvisiacimi s
čerpaním fondov EÚ;
- zodpovedá za kontrolu a efektívne vynakladanie finančných
prostriedkov, napr. plánuje, organizuje, riadi, zabezpečuje a
kontroluje aktivity projektu;
- komplexne pripravuje procesy na priebežné monitorovanie aktivít a
predkladá dokumentáciu v zmysle monitorovania podľa Príručky
pre prijímateľa NFP sprostredkovateľského orgánu OP ĽZ pre
prioritné osi č. 2, 3, 4 a usmernení Poskytovateľa NFP;
- komunikuje s poskytovateľom v oblasti vzťahov, vyplývajúcich zo
zmluvy o poskytnutí NFP;
- sleduje dodržiavanie podmienok zmluvy o poskytnutí NFP;
- pôsobí ako manažér v projekte pre vytvorenie podmienok na
plynulú realizáciu projektu;
- uzatvára zmluvné vzťahy v rámci realizácie projektu
- vytvára podmienky pre spoluprácu s orgánmi verejnej správy
a inštitúciami (štátne orgány na celoslovenskej i regionálnej
úrovni, samospráva i subjekty podnikateľského sektora a
mimovládnych organizácií)
- schvaľuje vyhodnotenie jednotlivých projektových aktivít,
spracovanie priebežných a záverečnej správy o vecnom
a finančnom plnení zmluvy o poskytnutí NFP
- zúčastňuje sa koordinačných stretnutí projektového realizačného
tímu
- schvaľuje výsledky monitoringu projektu a pomáha s riešením
aktuálnych problémov spojených s realizáciou projektu
- schvaľuje zabezpečenie publicity projektu a prezentuje projekt
navonok odbornej i laickej verejnosti
Ing. Eva Koordinátor - riadi činnosť projektového tímu;
Bitarovská projektu - zodpovedá za realizáciu projektu v súlade so schváleným
harmonogramom realizácie aktivít projektu;
- koordinuje pracovnú odbornú skupinu na sledovanie implementácie
výstupov a pod.;
- koordinuje všetky činnosti súvisiace s implementáciou projektu;
- zodpovedá za koordinačnú činnosť a kontrolnú činnosť v oblasti
vybavovania sťažností spotrebiteľov
- reprezentuje projekt navonok, vytvára podmienky pre spoluprácu
s orgánmi verejnej správy a inštitúciami (štátne orgány na
celoslovenskej i regionálnej úrovni, samospráva i subjekty
podnikateľského sektora a mimovládnych organizácií)
- zabezpečuje celý proces prípravy, realizácie a vyhodnotenia
jednotlivých projektových aktivít, odobrenie spracovaných
priebežných a záverečnej správy o vecnom a finančnom plnení
zmluvy o poskytnutí štátnej dotácie
- organizuje a vedie koordinačné porady projektového realizačného
tímu
- monitoruje projekt a rieši aktuálne problémy spojené s realizáciou
projektu
- v rámci implementácie projektu vykonáva prípravu, vyhlásenie a
vyhodnotenie verejného obstarávania v súlade so zákonom
o verejnom obstarávaní;
23/38
Finančný - zabezpečuje publicitu projektu, prezentáciu projektu odbornej
manažér i laickej verejnosti
Mgr. Táňa - zodpovedá za finančné riadenie projektu v súlade s platným
Leščaková systémom finančného riadenia a systémom riadenia EŠIF;
- zodpovedá za spracovanie a včasné predkladanie žiadostí
o platbu, vrátane úplnej podpornej dokumentácie a predkladá
dokumentáciu v zmysle monitorovania podľa Príručky pre
prijímateľa NFP sprostredkovateľského orgánu OP ĽZ pre prioritné
osi č. 2, 3, 4 a usmernení Poskytovateľa NFP;
- zodpovedá za čerpanie finančných prostriedkov v súlade
s pokrokom v implementácii projektu a dosahovanými
ukazovateľmi podľa zmluvy o poskytnutí NFP;
- komunikuje s poskytovateľom v oblasti finančných vzťahov,
vyplývajúcich zo zmluvy o poskytnutí NFP;
- zodpovedá za zabezpečenie obchodných procesov z
ekonomického hľadiska;
- zabezpečuje vyhotovenie interných predpisov;
- v prípade potreby spolupracuje pri vypracovaní a realizovaní
opatrení, ktoré vedú k dosiahnutiu úloh a cieľov projektu;
- predkladá návrhy pre vypracovanie opatrení v oblasti finančného
riadenia projektu a pod.;
- spracuje záverečné vyúčtovanie poskytnutého NFP. Vyúčtovanie
musí obsahovať zúčtovanie poskytnutého NFP po položkách
rozpočtu podložené príslušnými platnými originálmi dokladov.
- úzko spolupracuje so štatutárnym zástupcom združenia
a projektovým koordinátorom
Mgr. Helena Mezenská – štatutárny zástupca žiadateľa
o dlhoročné skúsenosti s riadením projektov financovaných zo štátnych dotácií
a v rámci iných grantových schém
o zodpovedne si plní povinnosti štatutárneho zástupcu združenia od jeho založenia,
t.j. od roku 2002
Ing. Eva Bitarovská – člen združenia
o viac ako 20 – ročné skúsenosti so spracovávaním a riadením projektov
financovaných z predvstupových a neskôr zo štrukturálnych fondov EÚ, zo
štátneho rozpočtu a v rámci iných grantových schém
o koordinačné, administratívne a komunikačné zručnosti na vysokej úrovni
Mgr. Táňa Leščaková – člen združenia
21 – ročné skúsenosti so spracovávaním podvojného účtovníctva
19 – ročné skúsenosti s vedením účtovníctva neziskových organizácií
bohaté skúsenosti s účtovaním výdavkov projektov podporených z grantov EÚ,
dotácií štátneho rozpočtu a z iných grantových schém
skúsenosti so spracovávaním správ o finančnom čerpaní rozpočtu projektu a so
zdokladovávaním oprávnených výdavkov
komunikačné zručnosti
Táto trojčlenná skladba projektového tímu sa nám v minulosti osvedčila nielen z hľadiska spojenia
troch odborníkov pre danú časť práce, ale aj z hľadiska kontrolnej činnosti, keď vždy dodržiavame
zásadu kontroly štyroch očí, čo znamená, že prácu akejkoľvek osoby v projekte musia skontrolovať
minimálne dvaja členovia projektového tímu.
Je to dôležité aj pre začlenenie jedného z členov proj.tímu do odbornej činnosti v rámci aktivít
projektu. Keď napr.:
štatutár združenia garantuje kvalitu výstupov projektu v pozícii odborného garanta aktivity 1.,
jeho prácu, výstupy a tiež výkazy kontroluje koordinátor projektu a finančný manažér.
Koordinátor projektu pracuje ako expert pre monitoring, či lektor vzdelávacích aktivít, tak jeho
činnosť sleduje projektový manažér a finančný manažér
Takýmto spôsobom zabezpečíme preplatenie len reálne vykonávaných činností v projekte a zároveň
využijeme odborný potenciál členom projektového tímu, ktorí sú odborníkmi v danej problematike
24/38
s dlhoročnou praxou.
Alebo ak sa pozrieme z druhej strany – nevyužitie odborného potenciálu osôb z vedenia združenia len
z dôvodu možnej netrasparentnosti ich práce, by znížilo kvalitu výstupov projektu.
Technické zabezpečenie realizácie projektu
Každý poradca a expert má pre svoju prácu k dispozícii:
o PC/notebook s pripojením na internet,
o Tlačiareň a kopírku, resp. multifunkčné zariadenie
o mobilný telefón
o knižnicu s odbornou literatúrou a množstvom prípadových štúdií
Ďalšie technické zázemie pre odborný tím projektu vytvára spotrebiteľské centrum
OMBUDSPOT Poprad, ktoré je nadštandardne vybavené výpočtovou a kancelárskou
technikou, ktorá je rozmiestnená takto:
o Mgr. Mezenská pre svoju prácu využíva: dva PC s príslušenstvom, PC sieť,
tlačiareň, telefón, internet
o ďalej sú pre poradcov k dispozícii: 2 notebooky, PC sieť, tlačiareň, telefón
a internet, dataprojektor, flipčart
o technická časť: kopírka, skartovacie zariadenie, laminovacie a viazacie zariadenie
o oddychová zóna: mikrovlná rúra, chladnička, varná kanvica
Združenie prevádzkuje vlastnú web-stránku www.ombudspot.sk, ktorá je aktualizovaná podľa potreby
no najmenej jedenkrát štvrťročne
V rámci projektu neplánujeme nákup technického vybavenia. V prípade potreby náhrady existujúcich
zariadení hlavne výpočtovej a kancelárskej techniky alebo využitia externých služieb, budú tieto
náklady pokryté v rámci ostatných výdavkov projektu (paušálna sadzba 40%) alebo z vlastných
zdrojov, pričom pri ich obstaraní budeme postupovať v súlade s platnou legislatívou.
Manažment projektu
Metodológia riadenia projektu
prípravná fáza po schválení nenávratného finančného príspevku
podpis zmluvy o poskytnutí NFP
spracovanie a podpísanie pracovných zmlúv a dohôd v súlade so zákonníkom práce
s odborným garantom, expertami, lektormi, poradcami...
výber dodávateľov a dohodnutie konkrétnych podmienok spolupráce
publicita projektu – zabezpečenie zviditeľnenia projektu dohodnutým spôsobom
realizácia projektu – hlavná aktivita: evidencia poskytnutého poradenstva:
O danom poradenstve urobí poradca zápis:
o v rámci evidencie poradenstva vedie poradca databázu podnetov
o do výkazu činnosti, ktorý obsahuje všetky vyžadované údaje o poskytnutej službe
Výkaz činnosti vedie poradca chronologicky a ako dôkaz realizácie zapísaných služieb
k nemu prikladá podpornú dokumentáciu (e-maily, listy, dokumenty od spotrebiteľov,
spracované výzvy, žiadosti o vydanie platobného rozkazu a pod.)
Na základe výkazov administrátor spracováva štatistiku riešených podnetov, ktorá je
podkladom pre spracovanie monitorovacích správ
realizácia projektu – finančné riadenie
odborný i riadiaci personál predkladá OMBUDSPOT-u výkazy činnosti spolu s podpornou
dokumentáciou mesačne a v závislosti od druhu zmluvného vzťahu aj faktúru finančnému
manažérovi projektu
finančný manažér skontroluje úplnosť predložených dokladov, dodržanie stanovených
pravidiel ich vyplnenia a buď dožiada ich doplnenie alebo ich odovzdá projektovému
manažérovi na schválenie platby. Projektový manažér si môže obveriť obsah a rozsah
fakturovaných služieb u koordinátora projektu. Až takto skontrolované účtovné odklady
dostane účtovníčka na ďalšie spracovanie a prípravu príkazov na úhradu
o priebehu úhrad oprávnených výdavkov projektu robí účtovníčka prehľad čerpania
25/38
jednotlivých položiek rozpočtu
podľa požiadaviek OMBUDSPOT predkladá žiadosti o platbu obsahujúce účtovné doklady
za určené obdobie preukazujúce použitie NFP na kontrolu
realizácia projektu – monitoring projektu
za účelom priebežného vyhodnocovania plnenia plánovaných ukazovateľov
a stanovených cieľov projektu sú podľa požiadaviek spracovávané priebežné
monitorovacie správy
záver projektu – vyhodnotenie realizácie projektu
za účelom konečného vyhodnotenia splnenia plánovaných ukazovateľov a stanovených
cieľov projektu je spracovaná záverečná správa o projekte z vecného i finančného
hľadiska
podľa požiadaviek OMBUDSPOT predkladá záverečnú žiadosť o platbu a po jej kontrole
finančné vysporiadanie
Publicita projektu - spôsob propagácie a marketingových aktivít za účelom toho, aby:
sa spotrebitelia sa ďalšie cieľové skupiny projektu dozvedeli o existencii a realizácii projektu
sme oznámili verejnosti odkaz na fond, z ktorého je projekt podporovaný a to tak, že budeme:
o v priebehu celej doby realizácie projektu zdôrazňovať finančnú spoluúčasť EÚ;
o voliť vhodné prostriedky pre zabezpečenie publicity projektu po vecnej a organizačnej
stránke;
o umiestňovať logá štrukturálneho fndu a EÚ na všetkých informačných, školiacich a
propagačných materiáloch v súlade s Manuálom pre informovanie a komunikáciu pre
prijímateľov OP EVS.
V rámci oslovovania a získavania spotrebiteľov pre spoluprácu OMBUDSPOT stavia na dlhoročnej
tradícii svojho pôsobenia a vybudovaného dobrého mena v regióne, čo sa odzrkadľuje na záujme
spotrebiteľov o naše služby aj bez reklamy len na základe osobných odporúčaní. Túto
najefektívnejšiu propagáciu však v rámci projektu doplníme o:
Informácie o projekte na Web - stránke združenia
využívanie názvu a loga OMBUDSPOT, ktoré si už získalo akceptáciu na
slovenskom trhu
označenie priestorov kontaktných miest
spracujeme Info-letáčik o projekte
využívanie moderných nástrojov elektronickej komunikácie s využitím IKT, vrátane
facebooku
odborné články v tlači a odborných časopisoch
osobná prezentácia realizácie projektu
26/38
Podrobný popis aktivity č. 1 / podaktivita 1.1
Názov Aktivita č. 1 - Procesy, systémy a politiky
aktivity podaktivita 1.1 Monitoring
Popis Cieľ aktivity: Získať podrobnú analýzu aktuálnej situácie a funkčnosti systému
aktivity ochrany spotrebiteľa v Slovenskej republike, ktorá bude podkladom pre identifikáciu
slabých miest a nedostatkov systému (podaktivita 1.2)
Účel: V rámci aktivity zrealizujeme prieskum funkčnosti systému ochrany spotrebiteľa
formou ankety cieľových skupín a tiež získaním prípadových štúdií, čím získame
informácie nevyhnutné pre ďalšiu aktivitu projektu.
Popis aktivity:
Aktivita 1.1.1 ANKETA
Doba realizácie:
prvotná všeobecná analýza cca 6 mesiacov
analýzy smerujúce na konkrétny trhový segment (finančný trh, trh
s energiami, podomový predaj,...) budú doplnené podľa potreby neskôr
Vstupy:
personálne zabezpečenie:
o organizácia: členovia projektového tímu,
o realizácia: odborný garant, expert pre monitoring, expert pre
softvérové spracovanie monitoringu, anketári ako zberači údajov
priestory: žiadateľa
technické vybavenie: PC a kancelárska technika, internet
materiály: informačné letáky o projekte, motivačný list pre účasť v projekte,
dotazníky.
Spôsob a postup realizácie:
Prípravná fáza:
Vypracovanie 4 verzií dotazníka pre:
A: spotrebiteľov
B: predajcov, dodávateľov prác a služieb
C: inštitúcie zapojené do systému ochrany spotrebiteľov
D: pre spotrebiteľské združenia a ďalšie organizácie z verejného
i súkromného sektora, ktoré v rámci svojej činnosti pomáhajú spotrebiteľom
Znenie všetkých verzií dotazníkov musí písomne odsúhlasiť zadávateľ.
príprava predbežného znenia dotazníkov a pilotné vyplnenie dotazníka s
„testovacou“ skupinou osôb z každej cieľovej skupiny. Na základe týchto
skúseností: úprava dotazníka do finálnej verzie a spracovanie pokynov na
jeho vyplnenie,
organizačné zabezpečenie aktivity.
administrácia a spracovanie dotazníkov distribuovaných všetkým cieľovým
skupinám.
Realizácia prieskumu:
Formy prieskumu:
prieskum cez internet
o v prvej fáze oslovíme vybrané inštitúcie (mailom, poštou, telefonicky)
formou zaslania motivačného listu a pripojeného dotazníka, resp.
odkazu na možnosť vyplnenia dotazníka na internete;
o dotazníky budú dostupné aj na našej web-stránke, kde ich budú
môcť vyplniť ďalšie osoby; ktoré, či už na profesionálnej báze, alebo
na báze zberu ďalších aj laických podnetov zaangažovaných osôb,
na túto možnosť budú upozornení formou zverejnenia a reklamy na
internete a v regionálnej tlači;
27/38
o zber takto vyplnených dotazníkov a ich evidencia.
prieskum formou osobných návštev určených anketárov
o vzhľadom na skúsenosti s nízkou návratnosťou dotazníkov
predpokladáme, že budeme musieť použiť aj túto časovo i finančne
nákladnejšiu formu prieskumu;
o zber údajov bude rozdelený teritoriálne pre jednotlivých anketárov,
pričom budú mať stanovené počty vyplnených dotazníkov, čím sa
zabezpečí aj celoplošné a rovnomerné pokrytie anketou.
Vybraná vzorka:
o poskytnutie dotazníka min. 600 účastníkom ankety,
o min. 500 vyplnených dotazníkov,
o plošné pokrytie celého územia, t.j. získanie údajov z každého okresu
stredného a východného Slovenska.
Vyhodnotenie prieskumu:
Vyhodnocovanie a potriedenie vyplnených dotazníkov
Naplnenie údajov z dotazníkov do softvéru.
Získanie výstupných zostáv z analýzy.
Spracovanie záverečnej správy o výsledkoch analýzy s komentármi
k jednotlivým číslam a ukazovateľom.
Vydanie tohto materiálu v tlačenej i softvérovej verzii a jeho distribúcia:
o vedeniu organizácie
o odbornému personálu pracujúcemu v aktivite 2.1 Tvorba a realizácia
vzdelávacích programov
o účastníkom ankety, ktorí o to prejavili záujem,
o firmám, ktoré sa zapojili do aktivity
o materiál ponúkneme aj ďalším inštitúciám – vzdelávacie spoločnosti,
relevantným odborom ÚPSVaR a pod.
o analýzy budú zverejnené aj na internete pri popise realizovaného
projektu
Aktivita 1.1.2 PRÍPADOVÉ ŠTÚDIE
Druhým zdrojom informácií potrebných pre analýzu sú prípadové štúdie, pričom
budeme pracovať s dvomi skupinami podnetov:
riešenie konkrétnych spotrebiteľských sporov v rámci doby realizácie
projektu
popis riešených sporov z predošlých období vrátane získaných judikátov,
ktoré je možné používať pri riešení nových podnetov
Do projektu budú vybrané a zaradené také spotrebiteľské podnety, ktoré:
o môžu exaktne poukázať na fungovanie politiky ochrany spotrebiteľa v našom
každodennom živote.
o budú tematicky zamerané na rôzne oblasti hospodárskej činnosti
a na rôznorodé predmety a hodnoty sporu
o budú riešené rôznymi postupmi – poradenstvo, mimosúdne riešenie sporov
(vrátane ARS a mediácie) a tiež spory v predsúdnej a súdnej agende
Doba realizácie: 22 mesiacov
Vstupy:
personálne zabezpečenie:
o organizácia: členovia projektového tímu,
o realizácia: odborný garant, právni experti, poradcovia pre
spotrebiteľov
priestory: žiadateľa
technické vybavenie: PC a kancelárska technika, internet
materiály: informačné letáky o projekte, motivačný list pre účasť v projekte.
Obsah aktivity – činnosti:
Poradenstvo – obsahuje identifikáciu podnetu a poskytnutie relevantných
informácií poradcom spotrebiteľovi formou osobného stretnutia, telefonicky,
28/38
mailom alebo poštou, ktoré sa týkajú:
priebehu reklamačného konania v súlade s platnou legislatívou
existujúcich práv spotrebiteľa
povinností predajcu, poskytovateľa služieb
o pred predajom – označenie výrobku, doba trvanlivosti, záručná doba,
cena, návody na použitie, údržbu
o počas jeho uzatvárania – uzavretie zmluvy, zmluvné a platobné
podmienky
o a popredajné aktivity, kontrola a overenie plnenia zmluvných
záväzkov zo strany predajcu a poskytovateľov služieb (napr.
reklamačný poriadok, záručné opravy, záručný a pozáručný servis)
odborných posudkov – ich korektného výkladu v súlade s určením ďalšieho
postupu v konaní
informácií o príslušných inštitúciách zapojených do systému ochrany
spotrebiteľa v SR, sprostredkovanie kontaktu (činnosť, pôsobnosť,
kompetencie, kontakty)
ostatné
Mimosúdne riešenie spotrebiteľských sporov (MRS)
Pod pojem mimosúdne riešenie spotrebiteľských sporov zahŕňame poskytnutie
sprostredkovateľskej pomoci pri riešení sporu v prípade, že do riešenia sú
aktívne zapojené obidve sporné strany.
Inak povedané podnet, ktorý bol riešený formou poskytnutého poradenstva jednej
strane prechádza do kategórie mimosúdneho riešenia vtedy, ak je druhý účastník
sporu oslovený a vyzvaný k spolupráci pri riešení sporu mimosúdnou cestou a na
túto výzvu zareaguje kladne so záujmom spornú situáciu riešiť ľubovoľným
spôsobom – teda začne s poradcom komunikovať telefonicky, poštou, mailom,
osobným stretnutím, pričom:
úspešné riešenie sporu mimosúdnou cestou nazveme vtedy, keď dôjde
k dohode sporných strán (nemusí mať písomnú formu) o spôsobe riešenia
sporu, pričom najčastejšie výsledky dohody sú:
o zastavenie exekúcie, zníženie výšky požadovaných sankcií
a/alebo dohodnutie primeraného splátkového kalendára
o dohoda o spôsobe vyrovnania vzájomných záväzkov a napr. o
opätovnom pripojení k energiám
o vrátenie peňazí spotrebiteľovi v plnej čiastke alebo v dohodnutej
nižšej čiastke ako bola kúpna cena tovaru/poskytnutia služby
(dodatočná zľava)
o výmena tovaru za rovnaký ale nepoškodený druh
o výmena za iný druh podľa výberu spotrebiteľa
o oprava na náklady predajcu
o poskytnutie iných výhod a bonusov pre spotrebiteľa
o akceptácia výsledkov odborného posúdenia
za neúspešné vyriešenie sporu považujeme situáciu, keď sa sporné strany
nedokážu dohodnúť na riešení sporu, ktoré by akceptovali obaja účastníci
sporu. Tu spolupráca so spotrebiteľským centrom buď skončí alebo
pokračuje preradením sporu do predsúdnej a súdnej agendy.
za ukončenie riešenia sporu iným spôsobom považujeme situáciu, keď dôjde
k prerušeniu procesu mimosúdneho riešenia sporu napr. z dôvodu:
o objektívneho - zmeny podmienok na jednej strane sporu (napr.
odsťahovanie, získanie zamestnania, ochorenie...),
o subjektívneho - pre nezáujem jedného z účastníkov pokračovať
v danom spore,
spôsobia zastavenie konania v danom spore
Alternatívne riešenie spotrebiteľských sporov (ARS) poskytované v súlade so
znením Zákona č. 391/2015 Z. z. o alternatívnom riešení spotrebiteľských sporov.
Cieľom alternatívneho riešenia spotrebiteľských sporov je dosiahnutie zmierlivého
vyriešenia sporu medzi spotrebiteľom a predávajúcim, a to pomocou participácie
tretej nezávislej osoby, ktorá sa svojim aktívnym pôsobením a využitím autority i
29/38
odborných znalostí snaží motivovať obe strany k uzavretiu dohody o vyriešení
spotrebiteľského sporu (metóda tzv. konciliácie). Spotrebitelia sa tak v prípade
sporu s predávajúcim budú môcť obrátiť na spotrebiteľské združenie ako
nezávislý a nestranný subjekt, ktorý uskutočňuje rýchle, spravodlivé, účinné a
menej formálne postupy alternatívneho riešenia sporov..
V súlade so znením zákona sme koncom roka 2016 podali žiadosť, na základe
ktorej bolo združenie Ombudspot rozhodnutím Ministerstva hospodárstva SR č.
32249/2016-3030-68790 zo 14. decembra 2016 schválené ako oprávnený subjekt
alternatívneho riešenia sporov (ARS). Dátumom zaradenia medzi subjekty ARS
je 01. január 2017 odkedy ponúkame spotrebiteľom aj tento postup pri riešení
spotrebiteľských sporov.
Poradenstvo ARS zabezpečujú poverené fyzické osoby zapísané v zozname MH
SR.
Mediácia – mimosúdne riešenie spotrebiteľských sporov v súlade s platným
zákonom o mediácii, ktoré zabezpečuje mediátor – absolvent odborného
vzdelávania s praxou zapísaný v zozname mediátorov MS SR.
V rámci aktivity projektu budeme pomáhať spotrebiteľom riešiť ich podnety
týkajúce sa všetkých oblastí ochrany spotrebiteľa. Ako združenie máme
skúsenosti s rôznymi oblasťami reklamácií tovaru, služieb i stavebných prác,
analyzovali sme množstvo zmlúv, kvalitu dodávok, nesplnených lehôt, či
vymáhanie neprimeraných úrokov a poplatkov,.... Riešime „malé“ spory
v hodnote pár EUR, ale nebojíme sa ani veľkých káuz. V prvom rade je našou
snahou všetky spory riešiť mimosúdnou dohodou za používania mimosúdnych
a alternatívnych spôsobov riešenia, ale v nutných prípadoch dokážeme
zastupovať spotrebiteľov aj na súdoch. Snažíme sa zabezpečiť komplexné
služby pri ochrane spotrebiteľa, až ku konečnému efektu a naplneniu práv
spotrebiteľa.
Na základe našich skúseností a s ohľadom na predpokladaný vývoj situácie na trhu
predpokladáme, že spotrebitelia prejavia záujem o konkrétne služby nášho
združenia, ktoré sa budú týkať najviac vyprofilovaných oblastí zneužívania
dominancie predajcu a poskytovateľa, oblastí diskriminácie slabšieho
účastníka, spotrebiteľa:
finančného trhu:
o pomoc pri riešení nesplácania pôžičiek a úverov
o snaha o zníženie sankčných poplatkov a finančných postihov
o preverenie prijateľnosti zmluvných podmienok, primeranosti odplaty
za pôžičku
o prehodnotenie oprávnenosti exekúcií, analýza prípadov a podanie
podnetov na príslušné orgány
o využitie nových neuplatňovaných legislatívnych inštitútov, aktuálnych
a prospešných súdnych rozhodnutí v spotrebiteľskej praxi
o pomoc pri zastavení dražieb bytov
trhu s energiami:
o pomoc pri riešení „nechcenej“ zmeny dodávateľa energií
o analýza nových faktúr za energie, posúdenie výšky a oprávnenosti
nedoplatkov
o riešenie problémov s vyúčtovaním energií
o otázky určených meradiel, korektnosť ich výmeny, odborného
preskúšania a preverenie spôsobov alternatívnych odpočtov
a náhradných diagramov
o analýza a odborné spracovanie podnetov spotrebiteľov pre ďalšie
podanie /ÚRSO, súd, riadiace úrovne energetických subjektov.../
o sprístupnenie a šírenie osvedčených ochranných prvkov a algoritmov
pre spotrebiteľov, ich využitie v aplikačnej praxi
tzv. „podomového predaja“, predaj mimo prevádzky a sídla predajcu:
o pomoc pri riešení odstúpenia od zmluvy alebo jej zrušenie
30/38
Cieľová o možnosti vrátenia tovaru
skupina o riešenie nesplácania a dodatočných sankcií za nedodržanie zmluvy
o prehodnotenie oprávnenosti exekúcií, analýza prípadov a podanie
podnetov na príslušné orgány
Predmetom tejto podaktivity projektu je aj zastupovanie spotrebiteľov v konaní
pred súdmi s cieľom zefektívniť vymožiteľnosť práv spotrebiteľov aj súdnou
cestou.
Pred samotným podaním žaloby však je potrebné urobiť množstvo úkonov
a spracovať potrebné podklady, resp. využiť ďalšiu možnosť oslovenia sporných
strán s ponukou na riešenie formou predžalobnej výzvy
Pod pojem predsúdna agenda zahŕňame:
prvotnú právnu analýzu riešeného spotrebiteľského sporu zrealizovanú
právnikom
dožiadanie chýbajúcich dokladov
návrh postupu a určenie stratégie
spracovanie predžalobnej výzvy a servis s tým spojený (finalizácia, tlač,
zaslanie)
komunikácia so sporiacimi sa stranami v rámci reakcie na predžalobnú výzvu
zastupovanie spotrebiteľa v konaní pred súdmi
Do súdnej agendy časti patria už prípady, ktoré sme postúpili k spracovaniu
žaloby, príp. sú v ďalších etapách súdneho konania a vyžadujú si ďalšiu
administráciu, servis a obsluhu pre postup v riešení združením alebo právnikom.
Pod pojem súdna agenda zahŕňame:
spracovanie žaloby
rozhodnutie o príslušnosti súdu
podanie žaloby v súlade so stanoveným postupom
príprava podkladov vyžiadaných súdom a zabezpečenie ich včasného
doručenia
komunikácia so súdom na základe splnomocnenia
zabezpečenie a predloženie nespochybniteľných dôkazov
zastupovanie spotrebiteľa v súdnom konaní
servis podnetov v súdnom konaní podľa aktuálnych potrieb, nahliadanie do
spisov, správa zápisníc zo súdnych pojednávaní, uloženie a archivácia
podkladov
Účastníci ankety a formy oslovenia:
oslovenie spotrebiteľov
o cez internet
o osobne pri návštevách združení na ochranu spotrebiteľov
o anketármi
oslovenie inštitúcií zapojených do systému ochrany spotrebiteľa, konkrétne
určite oslovíme
zo štátnych inštitúcii:
o Ministerstvo hospodárstva, Odbor ochrany spotrebiteľa
o Odbor energetiky
o Ministerstvo spravodlivosti, Odbor ochrany spotrebiteľa
o Komisia na posudzovanie podmienok v spotrebiteľských zmluvách
a nekalých obchodných praktík
o Ministerstvo financií, Odbor ochrany spotrebiteľa
o Národná banka Slovenska
o Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka, Odbor bezpečnosti
potravín a výživy, Sekcia potravnárstva a obchodu
31/38
Útvary štátnej regulácie a kontroly:
o Slovenská obchodná inšpekcia
o Úrad pre reguláciu sieťových odvetví
o Úrad pre reguláciu elektronických komunikácii a poštových služieb
o Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou
o Štátna veterinárna a potravinová sprráva
zapojenie ďalších spotrebiteľských združení ako multiplikátorov pomocu
spotrebuteľom pri riešení spotrebiteľských sporov, konkrétne oslovíme určite
tieto združenia:
o Asociácia spotrebiteľských subjektov Slovenska /B. Stašenková/
o Slovenská komora spotrebiteľských organizácií
o Spotrebiteľské centrum /M. Antoňák/
o Edukačné centrum – mimosúdneho riešenia sporov /p. Dolanská/
o Združenie Brániť sa oplatí /Š. Dutko/
o Združenie občianskej sebaobrany /J. Miklovičová/
o Regionálne združenie spotrebiteľov – Poprad /J. Ujčíková/
o Slovenská komora spotrebiteľských organizácií
o Združenie spoločenstiev vlastníkov bytov
o Európske spotrebiteľské centrum
o ďalšie spotrebiteľské združenia
Ďalšie neziskové organizácie, neziskové organizácie, profesné zväzy
a komory, napr.:
o Komora exekútorov
o Asociácia mediátorov SR
o Asociácia práv pacientov /p. Machalec
o Progresfem
o Klub podnikavých žien Poprad (EB)
o Regionálne združenie Spiša (Štrbianová)
Zo súkromného sektora:
o Vybrané advokátske kancelárie, ktoré sa venujú pbasti ochrany
spotrebiteľa /JUDr. Rybár, Mgr. Riedl, JUDr. Jurik, JUDr. Szabóová/
o Znalci v príslušných odvetviach tovarov a služieb, akreditované
a autorizované subjekty zriadené na analýzy a posudzovanie
Predajcov, dodávateľov, poskytovateľov a zhotoviteľov, výrobcov
Vyššie uvedený zoznam slúži ako ukážka rozmanitosti cieľových skupín
zapojených do ankety a počas realizácie projektu bude priebežne doplnený
o ďalšie subjekty podieľajúce sa na ochrane spotrebiteľa v SR.
Výstupy V aktivite 1.1.2 budú zapojení spotrebitelia - muži i ženy rôznych vekových kategórií
aktivity z celej SR
Výstupy aktivity 1.1:
o 4 druhy anketových dotazníkov
o vyplnenie min. 500 ks dotazníkov v rámci ankety
o vyhodnotenie ankety: 4 správy o výsledkoch ankety
o Riešené prípady: 150
o Konzultácie: 1 200
o Prípadové štúdie: 20-25 podnetov z rôznych odvetví spotrebiteľského práva
32/38
Podrobný popis aktivity č.1, podaktivita 1.2
Názov Aktivita č. 1 – Procesy, systémy a politiky
aktivity podaktivita 1.2 Hodnotenie
Popis
aktivity Cieľ aktivity: Na základe výsledkov monitoringu (podaktivita 1.1.) spracovanie
vyhodnotenia funkčnosti systému ochrany spotrebiteľa v Slovenskej republike
Cieľová všeobecne i na 5 vybraných segmentov trhu, vrátane identifikácie slabých miest
skupina a nedostatkov systému.
Výstupy
aktivity Popis aktivity:
Doba realizácie: 12 mesiacov
Vstupy:
personálne zabezpečenie:
o organizácia: členovia projektového tímu,
o realizácia: odborný garant, právni experti, poradcovia pre
spotrebiteľov a expert pre monitoring,
priestory: žiadateľa
technické vybavenie: PC a kancelárska technika, internet
materiály: výstupy z podaktivity 1.1.
Popis aktivity - činnosti:
práca odborníkov v 6 pracovných skupinách
Pri hodnotení budeme ďalej zachovávať členenie informácií ako v podaktivite
1.1., teda rozdelíme hodnotenie osobitne na tieto časti:
1. všeobecné zhodnotenie systému ochrany spotrebiteľa v rámci SR
(Zákon o ochrane spotrebiteľa, ARS, Zákon o mediácii,..)
2. spotrebiteľ na finančnom trhu,
3. spotrebiteľ a trh s energiami
4. podomový predaj
5. telekomunikačný trh
6. cestovný trh
Hodnotenie:
o aktivít verejných inštitúcií, analýza dopadov aktivít verejných
inštitúcií, hodnotenie dopadov aplikácie regulačných rámcov
(pozitívny/negatívny dopad, miera dopadu) a/alebo
o miery napĺňania cieľov verejných politík, hodnotenie rozsahu
verejných politík (primeranosť);
Práca odborníkov v 6 prac. skupinách, pričom každá z nich bude mať týchto členov:
o odborný garant,
o právni experti – min. 1
o poradca pre spotrebiteľov – min. 1
o expert pre monitoring
o odborníci z praxe - prizvaní zástupcovia cieľových skupín (kto
z inštitúcií prejaví záujem, zástupcovia predajcov, dodávateľov
Plánované výstupy:
Počet zrealizovaných hodnotení, analýz a štúdií: 6
1. všeobecné zhodnotenie systému ochrany spotrebiteľa v rámci SR (Zákon
o ochrane spotrebiteľa, ARS, Zákon o mediácii,..)
2. spotrebiteľ na finančnom trhu,
3. spotrebiteľ a trh s energiami
4. podomový predaj
5. telekomunikačný trh
6. cestovný trh
33/38
Podrobný popis aktivity č.1, podaktivita 1.3
Názov Aktivita č. 1 - Procesy, systémy a politiky
aktivity podaktivita 1.3 Návrhy riešení
Popis
aktivity Cieľ aktivity: Na základe výstupov z podaktivity 1.2 návrh riešení na optimalizáciu
verejnej politiky zameranej na ochranu spotrebiteľov s cieľom skvalitnenia a zvýšenia
Cieľová dostupnosti verejných služieb vrátane návrhov na zmenu legislatívy.
skupina
Výstupy Popis aktivity:
aktivity
Doba realizácie: 12 mesiacov
Vstupy:
personálne zabezpečenie:
o organizácia: členovia projektového tímu,
o realizácia: odborný garant, právni experti, poradcovia pre
spotrebiteľov a expert pre monitoring,
priestory: žiadateľa
technické vybavenie: PC a kancelárska technika, internet
materiály: výstupy z podaktivity 1.1. a 1.2
Popis aktivity - činnosti:
pokračovanie práce odborníkov v 6 pracovných skupinách,
Pri návrhoch riešení budeme ďalej zachovávať členenie informácií ako
v podaktivite 1.2., teda rozdelíme hodnotenie osobitne na tieto časti:
1. všeobecné zhodnotenie systému ochrany spotrebiteľa v rámci SR
(Zákon o ochrane spotrebiteľa, ARS, CSP, Občiansky zákonník,
Zákon o mediácii,..)
2. spotrebiteľ na finančnom trhu,
3. spotrebiteľ a trh s energiami
4. podomový predaj
5. telekomunikačný trh
6. cestovný trh
Spracovanie návrhov riešení na optimalizáciu verejnej politiky zameranej na
ochranu spotrebiteľov, pričom tieto návrhy môžu mať formu:
- predložených navrhnutých opatrení zameraných na zefektívnenie VS
týkajúcich sa inštitucionálneho zabezpečenia systému ochrany
spotrebiteľa
- predložených návrhov na novely dotknutých zákonov
- predložených koncepčných, analytických alebo metodických
materiálov, ktoré môžu skvalitniť ochranu spotrebiteľov v praxi
Pokračovanie práce odborníkov v 6 pracovných skupinách, pričom každá z nich bude
mať týchto členov:
o odborný garant,
o právni experti – min. 1
o poradca pre spotrebiteľov – min. 1
o expert pre monitoring
o prizvaní zástupcovia cieľových skupín (kto z inštitúcií prejaví záujem,
zástupcovia predajcov, dodávateľov,..)
Plánované výstupy:
Počet navrhnutých opatrení zameraných na zefektívnenie VS: 23
Počet návrhov na legislatívne zmeny za účelom zefektívnenia VS: 10
Počet koncepčných, analytických a metodických materiálov: 12 príručiek
z jednotlivých prípadov + 150 metodických konceptov/postupov
34/38
Podrobný popis aktivity č.1, podaktivita 1.4
Názov Aktivita č. 1 - Procesy, systémy a politiky
aktivity podaktivita 1.4 Informačné aktivity
Popis
aktivity Za účelom zverejnenia a zviditeľnenia realizovaného projektu a dosiahnutých
výstupov v rámci projektu zrealizujeme tieto informačné aktivity:
dve konferencie
6 jednodňových seminárov s problematikou ochrany spotrebiteľov na
vybraných segmentoch trhu
inzercia na internete/inzercia v tlači
Publikácia – obsahujúca výstupy projektu (v tlačenej i softvérovej verzii)
Webstránka - samozrejme budeme ju priebežne aktualizovať o informačné
výstupy o projekte, jeho cieľoch, priebehu realizácie
Doba realizácie: 22 mesiacov
Vstupy:
personálne zabezpečenie:
o organizácia: členovia projektového tímu,
o realizácia: odborný garant, lektori, prednášajúci, moderátori, právni
experti, poradcovia pre spotrebiteľov,
priestory: žiadateľa, resp. prenajaté priestory na semináre a konferencie
technické vybavenie: notebooky a dataprojektor, didaktické pomôcky pre
lektorov a prednášajúcich, PC a kancelárska technika, internet
materiály: výstupy z podaktivity 1.1., 1.2 a 1.3, študijné materiály pre lektora
i účastníkov školení/konferencií
Popis aktivity - činnosti:
V rámci aktivity plánujeme zrealizovať minimálne 6 krátkodobých školení za
účelom zvýšenia informovanosti a právneho povedomia spotrebiteľov, konkrétne:
Zorganizujeme jednodňové školenia pre spotrebiteľov v Poprade i mimo
neho
Účastníkom vzdelávania ponúkneme základné informácie o špecifických
oblastiach, na ktoré sa v projekte zameriavame:
obsah:
o úvod: základné informácie o systéme ochrany spotrebiteľov
s dôrazom na zraniteľné skupiny občanov (dôchodcovia, sociálne
odkázaní občania, zdravotne postihnuté osoby, občania s nízkym
vzdelaním, príslušníci MRK)
o Jadro podľa zamerania školenia:
napr. pravidlá fungovania finančného trhu, trhu s energiami,
podomového predaja - vysvetlenie používanej terminológie,
najčastejšie sa opakujúce chyby spotrebiteľov a
možnosti riešenia sporných prípadov mimosúdnou cestou,
možnosti a podmienky súdneho konania, predstavenie
relevantnej legislatívy,... vrátane príkladov z našej praxe, keď
sme úspešne takýto spôsob riešenia sporu dosiahli,
prostriedky prechádzania problémom a sporom, prevencia
o prezentácia spôsobov akými je možné predchádzať spotrebiteľským
sporom
Pre žiakov stredných a vyššie ročníky základných škôl plánujeme zrealizovať
minimálne 15 krátkodobých prednášok za účelom zvýšenia ich informovanosti
a právneho povedomia, konkrétne:
Zorganizujeme cca 2,0 hod. prednášky pre mladých spotrebiteľov v Poprade
35/38
i mimo neho
obsah:
o úvod: základné informácie o systéme ochrany spotrebiteľov,
definície, terminológia,...
o Jadro podľa zamerania školenia:
Práva spotrebiteľov a ich uplatňovanie v praxi – vysvetlenie
na vhodných príkladoch z praxe
možnosti riešenia sporných prípadov mimosúdnou cestou,
možnosti a podmienky súdneho konania, predstavenie
relevantnej legislatívy,... vrátane príkladov z našej praxe
o v závere prezentácia spôsobov akými je možné predchádzať
spotrebiteľským sporom
V rámci aktivity plánujeme zrealizovať tiež:
minimálne 2 konferencie za účelom zvýšenia informovanosti cieľových
skupín o realizácii projektu a dosiahnutých výsledkoch
Spôsob a postup realizácie:
Prípravná fáza:
príprava programu - oslovenie lektorov a spracovanie pozvánok na seminár,
zabezpečenie didaktickej techniky potrebnej pre výučbu,
oslovenie potenciálnych účastníkov vzdelávania s ponukou vzdelávania;
príprava vybavenia a študijných pomôcok a mareriálov
organizačné zabezpečenie aktivity.
Realizácia:
seminárov/prednášok/konferencií na vybraných miestach
Vyhodnotenie:
vyhodnotenie zrealizovaných vzdelávacích podujatí zo strany lektora
vyhodnotenie spokojnosti účastníkov následných školení
Personálne zabezpečenie - pre zabezpečenie kvality realizovanej aktivity
potrebujeme:
Lektorov, ktorí sa budú podieľať na príprave obsahu vzdelávania, spracovaní
materiálov pre lektorov i účastníkov vzdelávania a samozrejme budú aj reálne
vzdelávať. Z tohto dôvodu budú spĺňať tieto požiadavky:
odbornosť – vzdelanie v danej oblasti, resp. min. 5-ročná prax v oblasti, na
ktorú je školenie zamerané
lektorské zručnosti – skúsenosti s lektorovaním (andragogické vzdelanie
alebo min. 1-ročné skúsenosti s vyučovaním / lektorovaním)
Odborného garanta (metodika) – osobu, ktorá zodpovedá za obsahovú kvalitu
školení, poverenú týmito činnosťami:
Výber lektorov
Kontrola dokumentácie týkajúcej sa prípravy školení a tiež študijných
materiálov pre účastníkov vzdelávania
Hospitácia na školeniach
Hodnotenie jednotlivých školení
Zvýšenie informovanosti, právneho povedomia a preventívne
opatrenia
V rámci aktivity použijeme tieto spôsoby zvýšenia informovanosti cieľových skupín:
ponúkneme prehľadné informácie o špecifických oblastiach, na ktoré sa
v projekte zameriavame
obsah a rozsah: základné informácie o formách diskriminácie a možnostiach
zneužívania nízkej gramotnosti o pravidlách fungovania finančného trhu, trhu
36/38
Cieľová s energiami, podomového predaja,... vysvetlenie používanej terminológie,
skupina najčastejšie sa opakujúce chyby spotrebiteľov a možnosti ich riešenia
mimosúdnou cestou, možnosti a podmienky súdneho konania, predstavenie
relevantnej legislatívy,... vrátane príkladov z našej praxe, keď sme úspešne
takýto spôsob riešenia sporu dosiahli
Formy informovanosti:
Vydanie a distribúcia info-letákov o projekte v úvode jeho realizácie
rozsah: plnofarebná obojstranná tlač letáčikov rozmeru A4 v celkovom počte
min. 5000 ks
časový harmonogram:
o apríl – máj 2018: spracovanie obsahu letáčika a výber dodávateľa
vydavateľských služieb
o máj – júl 2018: grafické spracovanie a tlač letáčikov
o od júla 2018: rozdávanie letáčikov a ich distribúcia na určené miesta
s vysokou frekvenciou pohybu osôb
Vydanie a distribúcia publikácie „Systém ochrany spotrebiteľov na Slovensku
a návrhy na jeho zlepšenie“ o výstupoch projektu
Rozsah vydania:
o plnofarebná obojstranná tlač publikácie v celkovom počte min. 100
ks
o softvérová verzia publikácie – vydaná na CD/DVD v počte min. 200
ks
časový harmonogram:
o apríl – jún 2018: spracovanie obsahu letáčika a výber dodávateľa
vydavateľských služieb
o jún – júl 2018: grafické spracovanie a tlač letáčikov
o od decembra 2019: rozdávanie publikácii a ich distribúcia na určené
inštitúcie zapojené do relizácie projektu, pre účastníkov záverečnej
konferencie,...
Zverejnenie odborných informácií na internete, konkrétne na:
o web-stránke združenia www.ombudspot.sk
o na facebooku
o v internetových médiách
Zverejnenie odborných informácií v tlačených médiách, hlavne ako články
v novinách, ktoré sú distribuované do domácností zdarma
Účastníci:
Do aktivity plánujeme zapojiť min. 390 účastníkov vzdelávania, pričom už v tejto fáze
poznáme tieto školené skupiny z cieľových skupín účastníkov projektu:
Spotrebitelia - jednotlivci alebo skupiny ohrozené poškdzovaním,
chudobou alebo sociálnym vylúčením, s dôrazom na zraniteľné skupiny
občanov:
o dôchodcovia, ktorí sú diskriminovaní z hľadiska veku
o sociálne odkázaní občania,
o zdravotne postihnuté osoby,
o občania s nízkym vzdelaním,
o príslušníci MRK,
pričom niektorí účastníci spadajú do dvoch i viacerých foriem zraniteľnosti.
Špeciálne sa chceme venovať mladým ľuďom, u ktorých máme možnosť
pôsobiť preventívne. Dohodneme prednášky pre mládež v školách v rámci
ich vyučovania, pričom oslovíme stredné a základné školy – hlavná cieľová
skupina mládeže, študenti už napr. získavajú prvé skúsenosti s finančným
trhom a budujú si návyky, ktoré neskôr aplikujú vo svojom živote, nie raz sa
stáva, že užitočné informácie získané v škole prúdia od žiakov a študentov
k rodičom. Tak predpokladáme i tento nepriamy zásah.
37/38
Účastníci konferencií: systému ochrany spotrebiteľa,
Vybraní spotrebitelia
Zástupcovia inštitúcií zapojených do
konkrétne určite oslovíme
zo štátnych inštitúcii:
o Ministerstvo hospodárstva SR
o Ministerstvo spravodlivosti, Odbor ochrany spotrebiteľa
o Komisia na posudzovanie podmienok v spotrebiteľských zmluvách
a nekalých obchodných praktík
o Ministerstvo financií, Odbor ochrany spotrebiteľa
o Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka, Odbor bezpečnosti
potravín a výživy, Sekcia potravinárstva a obchodu
Útvary štátnej regulácie a kontroly:
o Slovenská obchodná inšpekcia
o Úrad pre reguláciu sieťových odvetví
o Úrad pre reguláciu elektronických komunikácii a poštových služieb
o Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou
o Štátna veterinárna a potravinová sprráva
Zástupcovia ďalších spotrebiteľských združení
Ďalšie neziskové organizácie, napr.:
o Komora exekútorov
o Asociácia mediátorov SR
o Asociácia práv pacientov /p. Machalec
Zo súkromného sektora:
o Vybrané advokátske kancelárie, ktoré sa venujú obasti ochrany
spotrebiteľa /JUDr. Rybár, Mgr. Riedl, JUDr. Jurik, JUDr. Szabóová/
o Znalci v príslušných odvetviach tovarov a služieb, akreditované
a autorizované subjekty posudzovania
Zástupcovia predajcov, dodávateľov
Výstupy Vyššie uvedený zoznam slúži ako ukážka rozmanitosti cieľových skupín
aktivity zapojených do ankety a počas realizácie projektu bude doplnený o ďalšie
subjekty podieľajúce sa na ochrane spotrebiteľa v SR.
Počet zrealizovaných informačných aktivít: 30
v tom:
Školenia: 6
Prednášky: 15
Konferencie : 2
Web-stránka: Aktualizácia min. 1x mesačne
Inzercia na internete/ v tlači: 4
Letáčik o projekte: 1
Publikácia s výstupmi projektu: 1
Počet účastníkov vzdelávania a konferencií spolu: 440
V rámci realizácie projektu tiež dôjde k zintenzívneniu spolupráce medzi inštitúciami
verejnej správy a neziskovými organizáciami, takže na konci projektu očakávame aj
takéto indikátory:
Počet novovzniknutých platforiem zameraných na zvyšovanie kvality
verejných politík: 1
Počet vytvorených multisektorových partnerstiev: 1
38/38Údaje z iných registrov spojené so zmluvou cez IČO strán, číslo zákazky ÚVO alebo číslo zmluvy. Kde ide len o odvodenie (napríklad faktúry tej istej dvojice v období platnosti zmluvy), je to pri údaji uvedené.
Podľa monitorovacích systémov ITMS2014+ (obdobie 2014–2020) a ITMS21+ (2021–2027).
Zdroj: ITMS2014+ Open Data (CC0) a ITMS21+ OpenData (CC BY), Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR, posledná zmena v zdroji 30. 10. 2026.